Discutarea mecanismelor și politicilor specifice privind investițiile în construcția de lucrări de trafic rutier

BTO - Conform programului celei de-a 6-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în după-amiaza zilei de 27 octombrie, a avut loc o discuție în grupuri despre pilotarea unui număr de mecanisme și politici speciale privind investițiile în construcția de trafic rutier. Grupul 15 a inclus delegațiile Adunării Naționale din provinciile: Binh Thuan, Yen Bai , Binh Phuoc, Hoa Binh.

Emițând opinii, delegații au afirmat că prezentarea către Adunarea Națională a unei Rezoluții pentru pilotarea unei serii de mecanisme și politici specifice privind investițiile în construcția de drumuri este în sfera sa de competență și îndeplinește cerințe practice.

Reglementări clare pentru implementare

Comentând în mod specific articolul 3 - Referitor la principiile și criteriile de selecție a proiectelor pilot, delegatul Adunării Naționale, Tran Hong Nguyen, din provincia Binh Thuan, a declarat: Clauza 1 a articolului 3 stipulează unul dintre principiile și criteriile de selecție a proiectelor pilot ca fiind „Prezentarea unei propuneri scrise din partea Ministerului Transporturilor și/sau a Comitetelor Populare din provinciile și orașele administrate central”. Potrivit delegatului Nguyen, această prevedere nu este clară dacă este obligatoriu ca Ministerul Transporturilor și Comitetul Popular provincial să propună împreună sau dacă este suficientă o propunere din partea Ministerului Transporturilor sau a Comitetului Popular provincial pentru a îndeplini cerințele. Sau, dacă ambele cazuri sunt valabile, când va propune doar Ministerul Transporturilor sau Comitetul Popular provincial; când va trebui Ministerul Transporturilor și Comitetul Popular provincial să propună împreună? În același timp, nu este clar care este procesul de implementare pentru fiecare caz? Prin urmare, delegatul a sugerat ca agenția de redactare să reexamineze acest conținut și să stipuleze clar că are o bază pentru implementare.

Delegatul Adunării Naționale al provinciei Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, discută în grupuri.

În ceea ce privește reglementările pentru proiectele de autostrăzi naționale și drumuri expres care trec prin localități, proiecte de trafic rutier în numeroase localități care necesită pilotare. Clauza 2, Articolul 5 și Clauza 2, Articolul 6 din proiectul de Rezoluție stipulează în prezent procedurile pentru implementarea pilot, conform prezentei Rezoluții, pentru alte proiecte care nu sunt incluse în Lista de Proiecte din Anexa 02, Anexa 03, dar în timpul implementării Rezoluției, dacă acestea îndeplinesc principiile și criteriile de selectare a proiectelor pilot și au nevoie de pilotare, atunci, în cazul în care se desfășoară între două sesiuni ale Adunării Naționale, pe baza propunerii Guvernului, Comitetul Permanent al Adunării Naționale va analiza și decide descentralizarea către Comitetul Popular la nivel provincial sau va desemna un Comitet Popular provincial ca autoritate competentă pentru implementarea proiectului.

Proiectul prevede acest lucru, dar nu există nicio prevedere cu privire la ce trebuie făcut dacă Guvernul îl prezintă în timpul sesiunii. În acest caz, adăugarea unui proiect va fi inclusă în Lista de proiecte din Anexa 02, Anexa 03 sau va fi analizată și decisă pentru fiecare proiect specific? Prin urmare, delegatul Nguyen a sugerat ca acest conținut să fie, de asemenea, clarificat și reglementat în mod specific în proiectul de Rezoluție.

În ceea ce privește mecanismul specific de exploatare a mineralelor pentru materiale de construcții comune, se propune stipularea articolului 7 din Clauza 2 într-o direcție similară cu articolul 5 din Clauza 2 și articolul 6 din Clauza 2, în direcția specificării autorității competente pentru a revizui și a raporta Guvernului, pe care Guvernul o supune Adunării Naționale sau Comitetului permanent al Adunării Naționale spre examinare și luare a unei decizii, pentru a asigura consecvența cu principiile și criteriile de selectare a proiectelor pilot din Clauza 1, articolul 3 din proiectul de Rezoluție...

Implementarea eficientă a mecanismelor speciale

Delegatul Adunării Naționale al provinciei Binh Thuan, Dang Hong Sy, a participat la discuție.

Discutând despre proporția capitalului de stat care participă la proiecte în cadrul metodei de investiții prin parteneriat public-privat (PPP), membrul Adunării Naționale Dang Hong Sy din provincia Binh Thuan a declarat că în 2020 a fost emisă Legea privind investițiile prin metoda parteneriatului public-privat (PPP), care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2021. Cu toate acestea, procesul de implementare se confruntă cu numeroase probleme din cauza dificultăților în mobilizarea capitalului; mecanismele de politică s-au schimbat, ceea ce a dus la faptul că mecanismul de protecție a investitorilor nu este garantat, astfel încât investitorii nu sunt interesați. Exprimându-și îndoielile cu privire la limitările BOT din trecut, delegatul Sy a spus că această problemă nu a fost evaluată pentru a elimina obstacolele, în special volumul de trafic pentru colectarea taxelor de drum și recuperarea capitalului. Potrivit delegatului Sy, în prezent există mult trafic, iar oamenii nu folosesc rutele pe care se percep taxe de drum, ceea ce face dificilă evaluarea cu exactitate a volumului de trafic. Prin urmare, articolul 4 din clauza 1 prevede că proporția capitalului de stat nu trebuie să depășească 70% din investiția totală, iar delegatul s-a întrebat dacă acest lucru este corect conform legii.

Pe de altă parte, în lista de proiecte, există doar drumul de coastă al provinciei Thai Binh. „De ce există un singur proiect? Este pentru că Ministerul Planificării și Investițiilor sau Guvernul nu a notificat localitățile să se înregistreze sau au notificat, dar nimeni nu a participat? Deși în Clauza 2, Articolul 4, se prevede că, dacă vor fi propuse proiecte în viitor, acestea vor fi supuse spre examinare Comitetului Permanent al Adunării Naționale între cele două sesiuni. Deci, este bugetul garantat în timp ce capitalul de investiții publice pe termen mediu a fost calculat și alocat? Sugerez că trebuie să calculăm eficiența, altfel vom întâmpina multe probleme în viitor”, a declarat delegatul Sy.

Exprimându-și acordul cu privire la mecanismul special în exploatarea minelor minerale pentru materiale comune, delegatul Sy a spus că, în trecut, Adunarea Națională a avut Rezoluția 43 pentru mecanismul special pentru construcția autostrăzilor expres Nord-Sud. Cu toate acestea, după implementare, evaluarea și sinteza au fost lente, astfel încât nu s-a acumulat experiență pentru implementarea noului mecanism. Delegatul Sy a spus că, recent, Inspectoratul Guvernamental a inspectat autostrăzile expres și multe localități au fost constatate cu încălcări, inclusiv Binh Thuan, care a fost lentă în finalizarea procedurilor de acordare a autorizațiilor miniere, deoarece procedurile erau foarte lungi. Prin urmare, este necesar să existe un mecanism special pentru a scurta procedurile, asigurându-se că progresul lucrărilor de trafic nu este afectat. Potrivit delegatului Sy, mecanismul special trebuie să aibă un proces de îndrumare clar și scurtat pentru a accelera progresul construcției, în care se menționează că este necesară o inspecție și o supraveghere atentă pentru a evita situația în care proprietarii de mine sunt supuși unor mecanisme speciale, dar vând materiale către multe alte locuri...

Sursă