În loc să încurajeze, multe reglementări noi „înăspresc” mecanismul de încurajare a locuințelor sociale.

Pe 24 octombrie, Prim-ministrul a emis Dispoziția Oficială 993 privind continuarea implementării hotărâte a soluțiilor pentru dezvoltarea unei piețe imobiliare sigure, sănătoase și sustenabile, contribuind la promovarea dezvoltării socio -economice.

În această decadă, Prim-ministrul a solicitat accelerarea implementării Proiectului „Investiții în construcția a cel puțin 1 milion de unități locative sociale în perioada 2021-2030”, în timp ce Guvernul a îndemnat localitățile să revizuiască, să planifice și să organizeze fondurile funciare pentru dezvoltarea locuințelor sociale.

În ceea ce privește politica de dezvoltare a locuințelor sociale, alegătorii din Hanoi au afirmat că prevederile Legii locuințelor din 2014, Legii funciare din 2013 și o serie de alte decrete guvernamentale stabilesc clar responsabilitățile comitetelor populare din provincii, orașe și întreprinderi în dezvoltarea locuințelor sociale. În același timp, guvernul a implementat și o serie de mecanisme de stimulare pentru a încuraja întreprinderile să participe în acest domeniu.

În loc să încurajeze locuințele sociale, multe reglementări noi „înăspresc” mecanismul de încurajare a acestora. (Foto: DM)

Cu toate acestea, alegătorii din Hanoi ridică patru probleme oarecum „greu de înțeles” care creează bariere în calea locuințelor sociale.

În primul rând, Legea locuințelor din 2014 prevede că, în fiecare an, Comitetele Populare din provincii și orașe trebuie să aloce buget pentru curățarea terenurilor, construcția de infrastructură și să organizeze licitații pentru investitori în vederea construirii de locuințe sociale.

Legea locuinței din 2014 prevede, de asemenea, că întreprinderile cu drepturi legale de utilizare a terenurilor, în conformitate cu planificarea construcției de locuințe, cu capacitate și experiență, precum și cu necesitatea de a construi locuințe sociale, sunt desemnate ca investitori în proiecte de construcție de locuințe sociale.

Totuși, în realitate, din 2014 până în prezent, foarte puține Comitete Populare din provincii și orașe au implementat aceste două reglementări. În special, din 2019 până în prezent, în Hanoi, doar 01 proiect de locuințe sociale a fost aprobat în principiu pentru investiții în implementarea proiectului.

În ceea ce privește mecanismele preferențiale, Legea funciară prevede că investitorii sunt scutiți de taxele de utilizare a terenurilor la implementarea proiectelor de locuințe sociale.

În plus, prin Decretul 100 emis în 2015, Guvernul a adăugat și o serie de alte reglementări de susținere, cum ar fi „Investitorii în proiecte de locuințe sociale care nu utilizează capital de la bugetul de stat sunt scutiți de taxele de utilizare a terenurilor și li se permite să rezerve 20% din suprafața totală a terenului din cadrul proiectului de construcție a locuințelor sociale pentru construirea de locuințe comerciale”.

În special, în cazul în care nu există un fond funciar separat pentru construirea de locuințe comerciale în cadrul proiectului, investitorul are dreptul să rezerve 20% din suprafața totală a locuințelor din proiect pentru vânzare la prețuri de afaceri comerciale.

Cu toate acestea, prin Decretul 49 emis în 2021, Guvernul a abrogat reglementarea menționată anterior. Ulterior, prin Decretul 35 emis în 2023, Guvernul a continuat să „înăsprească” o serie de politici preferențiale în dezvoltarea locuințelor sociale.

În special, Guvernul prevede că investitorii în proiecte de locuințe sociale care nu utilizează capital bugetar sunt scutiți doar de taxele de utilizare a terenurilor.

Confruntate cu această situație, alegătorii din Hanoi consideră că guvernul ar trebui să aibă mai multe politici și stimulente pentru a atrage resursele economice pentru a investi în locuințe sociale, în loc să introducă noi reglementări „stricte”, așa cum face în prezent.

Alegătorii din Hanoi se întreabă de ce guvernul a eliminat cele două politici de sprijin pentru investitorii proiectelor de locuințe sociale menționate anterior.

„Acestea sunt cele două reglementări de bază care sprijină întreprinderile să participe la investiții în construcția de locuințe sociale fără pierderi de capital, în timp ce costul de construcție și prețul de vânzare al locuințelor sociale sunt aprobate de Comitetele Populare din provincii și orașe, iar profitul maxim pentru investitorii în proiecte de locuințe sociale este reglementat la 10%”, a declarat un alegător din Hanoi.

În al doilea rând, referitor la Decizia 610 a Ministerului Construcțiilor emisă în iulie 2022. Prin această Decizie, Ministerul Construcțiilor a anunțat Rata Capitalului Investițional în Construcții.

În consecință, rata capitalului investit pentru construcția de clădiri comerciale de apartamente cu 15 până la 20 de etaje este de 11.187.000 VND/m2; rata capitalului investit pentru construcția de locuințe sociale sub formă de clădiri de apartamente cu 15 până la 20 de etaje este de 8.525.000 VND/m2.

Ambele tipuri de construcții sunt supuse prevederilor standardelor de proiectare TCVN 4451:2012 „Locuințe - Principii de bază ale proiectării”, QCVN 04:2021/BXD privind Clădirile de apartamente, QCVN06:2021/BXD privind Securitatea la incendiu pentru case și construcții, însă rata de investiții în apartamentele comerciale este cu 31% mai mare decât cea a locuințelor sociale sub formă de apartamente. În plus, profitul investitorilor în construcția de locuințe sociale este reglementat la maximum 10%.

Alegătorii din Hanoi se întreabă de ce această Decizie stabilește două rate ale capitalului investițional pentru construirea de clădiri de apartamente, în care rata investițiilor în locuințe sociale este cu 31% mai mică decât rata investițiilor în locuințe comerciale, în timp ce profitul maxim din investițiile în construirea de locuințe sociale este stabilit la 10%.

În al treilea rând, Legea locuințelor din 2014 prevede că, în fiecare an, Comitetele Populare din provincii și orașe trebuie să aloce buget pentru curățarea terenurilor, construcția de infrastructură și să organizeze licitații pentru construcția de locuințe sociale, dar nu pot colecta taxe de utilizare a terenurilor.

Cu toate acestea, emiterea de către Guvern a Decretului nr. 49, a Decretului nr. 35 și a Deciziei nr. 610 a Ministerului Construcțiilor are ca scop descurajarea întreprinderilor de la investițiile în construcția de locuințe sociale.

„Este aceasta măsura de sprijin cu care Guvernul s-a întrunit de nenumărate ori pentru a propune un plan de salvare pentru inventarul de proprietăți imobiliare a 22 de mari întreprinderi imobiliare?”, au întrebat alegătorii din Hanoi.

În al patrulea rând, citând date de la Confederația Generală a Muncii din Vietnam, alegătorii din Hanoi au declarat că întreaga țară are aproximativ 52 de milioane de lucrători, dintre care 42%, echivalentul a 21,84 milioane de persoane, nu au locuințe.

Recent, Guvernul a lansat Proiectul „Investiții în construirea a cel puțin 1 milion de unități de locuințe sociale în perioada 2021-2030”, astfel, 20,84 milioane de lucrători nu vor putea niciodată să cumpere locuințe sociale”, au declarat alegătorii din Hanoi.

„În special, alegătorii din Hanoi consideră că, având în vedere noile reglementări menționate mai sus, de unde vor proveni fondurile funciare și capitalul pentru implementarea proiectului și când va fi implementată investiția în construirea de locuințe sociale pentru 20,84 milioane de lucrători, funcționari publici și angajați din sectorul public”, au declarat alegătorii din Hanoi.

Ca răspuns la întrebările de mai sus, alegătorii din Hanoi au solicitat Comitetului permanent al Adunării Naționale și Comitetului pentru petiții al Adunării Naționale să solicite Guvernului și Ministerului Construcțiilor să prezinte Adunării Naționale un raport și să notifice alegătorii.

Sursă: https://www.congluan.vn/nhieu-quy-dinh-moi-that-chat-co-che-khuyen-khich-nha-o-xa-hoi-post270611.html