Demonstrează un spirit rapid, decisiv și eficient

Pe 14 martie, Biroul Politic s-a întrunit pentru a conveni asupra politicii de rearanjare și reorganizare a unităților administrative la toate nivelurile și de construire a unui model de organizare a administrației locale pe două niveluri, inclusiv planuri de fuzionare a unor provincii, desființare a nivelului de district și fuzionare a multor comune.

În legătură cu această problemă, Dr. Tran Anh Tuan, președintele Asociației Vietnameze de Științe Administrative; membru al Prezidiului Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam; fost ministru adjunct al Afacerilor Interne, a acordat un interviu ziarului Dai Doan Ket.

Dr. Tran Anh Tuan. Foto: Thai Nhung.

PV: Domnule, care este evaluarea dumneavoastră cu privire la Concluzia 127-KL/TW (Concluzia 127) a Biroului Politic și Secretariatului privind fuzionarea provinciilor și eliminarea nivelurilor intermediare?

Dr. Tran Anh Tuan: Problema combinării provinciilor și a reducerii nivelului administrației locale a fost identificată de Partidul nostru în urmă cu câțiva ani și inclusă în Rezoluția 27 (a 6-a Conferință Centrală, al 13-lea mandat, 9 noiembrie 2022) privind continuarea construirii și perfecționării statului socialist de drept din Vietnam în noua perioadă. În revoluția actuală de eficientizare a aparatului organizațional, combinând provinciile și eliminând nivelurile intermediare, implementarea organizării administrațiilor locale pe 2 niveluri înseamnă îndeplinirea corectă a sarcinilor și soluțiilor stabilite în Rezoluția 27, pentru a asigura aranjarea și restructurarea agențiilor și organizațiilor din întregul sistem politic conform obiectivului „Drept - Compact - Puternic - Eficient - Eficient - Eficient”.

Conținutul Concluziei 127 a Biroului Politic și a Secretariatului privind fuzionarea provinciilor și eliminarea nivelurilor intermediare a demonstrat spiritul de rapiditate, compactitate, determinare și eficiență, cu obiective, cerințe, conținuturi și progrese în implementare specifice și clare, corelând sarcinile cu responsabilitățile fiecărui comitet, agenție și unitate de partid. Eliminarea nivelurilor intermediare nu se realizează doar în aparatul de stat și autoritățile locale, ci și în agențiile Frontului Patriei Vietnam, organizațiile socio-politice și organizațiile de masă cărora le-au fost atribuite sarcini de către Partid și Stat după fuziune și consolidare. Experiențele multor țări din lume, precum și ale Vietnamului în perioada 1976 arată că fuziunile și consolidările vizează eficientizarea aparatului, îmbunătățirea eficacității guvernării naționale și satisfacerea nevoilor de dezvoltare ale țării.

Fuzionarea provinciilor va crea un impuls sporit pentru promovarea bunei implementări a strategiilor de dezvoltare conform planurilor generale și planurilor regionale (În fotografie: Un colț al provinciei Lao Cai). Fotografie: Quang Vinh.

Prin urmare, se poate afirma că Concluzia 127 a Biroului Politic și a Secretariatului este o direcție foarte corectă și oportună, o bază și un fundament pentru unificarea voinței și acțiunii, clarificarea dificultăților sau preocupărilor legate de fuzionarea provinciilor și eliminarea nivelurilor intermediare în revoluția de eficientizare a aparatului organizațional.

Având mulți ani de experiență în cadrul Ministerului Afacerilor Interne, cum credeți că va crește eficiența fuziunii?

- Cred că pentru ca fuziunea să fie eficientă, sunt multe lucruri de făcut, dar există câteva aspecte de bază care necesită atenție. În primul rând, este necesar să se respecte instrucțiunile Partidului. Comitetul Central trebuie să aibă o Rezoluție privind fuziunea provinciilor, iar Adunarea Națională trebuie să emită o Rezoluție pentru implementarea acesteia; să se promoveze rolul și responsabilitatea comitetelor de partid la toate nivelurile, asigurând unitate în percepție și acțiune pentru obiectivele de dezvoltare. În al doilea rând, trebuie să existe o coordonare strânsă între agențiile și organizațiile desemnate să dezvolte proiectul de fuziune. În al treilea rând, trebuie să existe un acord asupra numelui și „capitalei” unității administrative provinciale după fuziune. În al patrulea rând, este necesar să se construiască structura organizațională a agențiilor și organizațiilor sistemului politic (Partid, guvern, Frontul Patriei Vietnam, organizații socio-politice etc.) într-o direcție eficientă. În al cincilea rând, este necesar să se evalueze și să se clasifice personalul și funcționarii publici pentru a-i selecta și a-i aranja în noul aparat și să se implementeze politici pentru cei care nu vor mai lucra din cauza fuziunii provinciilor. În al șaselea rând, trebuie să existe un plan pentru utilizarea și gestionarea echipamentelor, activelor, sediilor, proprietății publice etc., astfel încât să nu existe risipă după fuziune. Acestea sunt aspecte foarte importante legate de fundamentul politic, baza juridică, conștientizarea, solidaritatea și conținutul muncii care trebuie desfășurate. Pe scurt, trebuie să existe unitate de spirit, efort și consens pentru ca fuziunea să obțină rezultate bune. Atunci când localitatea se dezvoltă și țara se dezvoltă și prosperă în noua eră, aceasta este o fuziune provincială reușită.

Domnule, poate fuzionarea provinciilor să reducă sau să modifice structura regiunilor socio-economice?

- Membrul Biroului Politic, secretarul Comitetului Central al Partidului, președintele Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam, Do Van Chien, a subliniat odată la Conferința de Critică Socială privind proiectul Planului General Național pentru perioada 2021-2030 cu o viziune până în 2050 că: Planul general național este cel mai înalt nivel de planificare în sistemul de planificare al Vietnamului. Planul general național pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, este un document extrem de important, perfecționând spațiul și domeniile generale ale țării cu o viziune pe termen lung. Aceasta este o bază importantă pentru planificarea dezvoltării țării în următorii ani pentru a asigura eficiența și sustenabilitatea. De acolo, se poate observa că fuziunea provinciilor trebuie studiată cu atenție și corelată cu planurile generale, planurile regionale... Numai atunci se poate asigura obiectivul final al fuziunii provinciilor pentru a crea spațiu de dezvoltare. Prin fuziuni, se creează noi premise, cum ar fi promovarea descentralizării; eficientizarea aparatului; îmbunătățirea calității cadrelor și funcționarilor publici; deschiderea oportunităților de aplicare a tehnologiei digitale și a inteligenței artificiale, precum și a operațiunilor agențiilor statului. Astfel, se îmbunătățește eficiența operațiunilor administrației locale, dezvoltarea socio-economică la nivel local, regional și național, în asociere cu strategiile de dezvoltare și planificarea până în 2030, cu o viziune pentru 2050. Prin urmare, prin fuziuni, este imposibil să se reducă sau să se modifice structura regiunilor socio-economice aprobate. Dimpotrivă, fuzionarea provinciilor creează o motivație sporită pentru a promova buna implementare a strategiilor de dezvoltare conform planurilor generale, planurilor regionale etc.

Mulțumesc foarte mult!

Profesor asociat, Dr. Bui Hoai Son - Reprezentant permanent al Adunării Naționale, Comisia pentru Cultură și Educație a celei de-a 15-a Adunări Naționale:

Numele trebuie să asigure atât continuitatea istorică, cât și să reflecte spiritul dezvoltării.

Reutilizarea unor nume vechi precum Ha Bac, Hai Hung, Nam Ha... la fuzionarea provinciilor este o opțiune demnă de luat în considerare, deoarece aceste nume sunt asociate cu istoria, oamenii și amintirile multor generații. Auzind aceste nume, mulți oameni își amintesc încă o perioadă de dezvoltare, amprentele culturale și sociale ale fiecărei localități. Dacă sunt restaurate, aceste nume vor crea un sentiment de familiaritate și apropiere, făcându-le mai ușor de acceptat de către oameni decât un nume complet nou. Cu toate acestea, este necesar să ne întrebăm: Sunt acele nume vechi încă potrivite pentru prezent și viitor? Societatea s-a schimbat mult, fiecare provincie și oraș după separare a avut propria dezvoltare separată în ceea ce privește economia, cultura și chiar recunoașterea mărcii. Dacă ne întoarcem la vechiul nume, s-ar putea crea un sentiment nostalgic, dar va reflecta acesta cu adevărat identitatea noului ținut?

În plus, dacă se reutilizează nume vechi, este necesară o explicație clară a semnificației acestora. Nu ar trebui restaurate pur și simplu pentru a le face mai familiare, ci este necesar să se asigure că numele are încă valoare istorică și culturală și poate reprezenta întreaga localitate după combinări. Multe toponime din Vietnam sunt asociate cu tradiții îndelungate, reflectând caracteristici geografice, obiceiuri de viață sau valori spirituale formate de-a lungul mai multor generații. Atunci când se alege un nume nou, este necesar să se ia în considerare dacă acesta poate continua această moștenire sau nu. Denumirea bazată pe nume antice sau toponime care existau anterior poate fi o direcție rezonabilă, atâta timp cât este încă potrivită pentru practica dezvoltării. În plus, în opinia mea, denumirea de noi provincii sau orașe din Vietnam în viitor trebuie să respecte principii care să asigure atât moștenirea istorică, cât și să reflecte spiritul dezvoltării în noua perioadă.

H.Mai (scris)

Dl. Nguyen Tien Dinh - fost ministru adjunct al afacerilor interne, șef adjunct al Consiliului Consultativ Economic (Comitetul Central al Frontului Patriei Vietnam):

Consolidarea condițiilor la nivel de comună pentru îndeplinirea multor sarcini

În momentul fuzionării, este necesar să se asigure mecanisme și politici de formare și încurajare, precum și alte mecanisme și politici care să motiveze cadrele la nivel de comună să îndeplinească numeroase cerințe și sarcini în viitor. În continuare, este necesar să se creeze condiții, pe lângă descentralizare, pentru cadrele la nivel de comună, de asemenea, este necesară creșterea investițiilor în condițiile necesare pentru ca acestea să își îndeplinească funcțiile și sarcinile descentralizate și descentralizate, cum ar fi: finanțele, bugetul, condițiile de funcționare, sediul central, utilajele și echipamentele pentru implementarea digitalizării; alți factori pentru a îndeplini cerințele.

T. Nhung (scris)

Sursă: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-giang-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html