Recuperarea terenurilor atunci când proiectul a convenit asupra a peste 75% din suprafață este un caz special.

Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a declarat că recuperarea terenurilor, atunci când proiectul acoperă peste 75% din suprafață și peste 75% dintre utilizatorii terenurilor sunt de acord, reprezintă un caz special de recuperare a terenurilor, care trebuie analizat și evaluat cu atenție din toate punctele de vedere, pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale oamenilor.

Vicepreședintele Adunării Naționale , Vu Hong Thanh, a prezidat ședința. (Foto: DUY LINH)

Continuând programul celei de-a 10-a sesiuni, în după-amiaza zilei de 1 decembrie, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale care prevede o serie de mecanisme și politici pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în organizarea implementării Legii funciare.

Asigurarea drepturilor legitime ale persoanelor ale căror terenuri sunt recuperate

Una dintre problemele care încă îi preocupă pe mulți delegați este mecanismul de recuperare a terenurilor, având în vedere că proiectul a fost aprobat pentru peste 75% din suprafață și peste 75% dintre utilizatorii terenurilor sunt de acord.

Delegatul Ha Sy Dong (Delegația Quang Tri ) a declarat că acesta este un punct important, dar și cel mai sensibil, afectând direct drepturile de proprietate ale cetățenilor protejate de Constituție. Dacă reglementările nu sunt stricte, riscul unor plângeri prelungite, pierderea consensului și chiar crearea unor focare sociale este pe deplin posibil.

În ceea ce privește despăgubirile acordate atunci când statul va recupera terenul rămas, cel mai recent proiect propune două opțiuni.

Opțiunea 1: Compensațiile, sprijinul și relocarea sunt implementate ca în cazurile de achiziție de terenuri de stat, așa cum este prevăzut în Legea funciară din 2024.

Opțiunea 2 este implementată ca opțiunea 1, dar dacă suma totală a compensației și sprijinului primite pe unitatea de suprafață este mai mică decât media prețului terenului convenit anterior, persoana al cărei teren este recuperat va primi diferența.

Investitorul trebuie să plătească această diferență persoanei al cărei teren este recuperat, iar aceasta va fi inclusă în costul investiției proiectului.

Majoritatea delegaților au fost de acord cu opțiunea 2. Potrivit delegatei Do Thi Viet Ha (delegația Bac Ninh ), dacă această opțiune este implementată, aceasta va asigura drepturile legitime ale persoanelor ale căror terenuri sunt recuperate în cazurile în care proiectul a atins mai mult de 75% din suprafața terenului.

Delegat Do Thi Viet Ha. (Foto: DUY LINH)

Adăugarea unui mecanism de plată pentru diferență ajută oamenii să primească o compensație care nu este mai mică decât nivelul de preț convenit, asigurând echitatea, limitând reclamațiile și respectând natura mecanismului de auto-negociere la recuperarea zonei rămase. Diferența este plătită de către investitor și inclusă în costul proiectului, deci nu va crește povara bugetară.

Delegata Dang Thi My Huong (Delegația Khanh Hoa) a declarat că regulamentul conform celei de-a doua opțiuni va depăși parțial limitarea aplicării unor prețuri de compensare care sunt adesea mai mici decât prețurile pieței, ceea ce cauzează dezavantaje persoanelor ale căror terenuri sunt recuperate. Acest regulament definește, de asemenea, clar responsabilitatea financiară a investitorilor, astfel încât va fi mai convenabil de implementat.

Delegata Nguyen Thi Thu Thuy (Delegația Gia Lai) a solicitat Comitetului de redactare să clarifice baza pentru determinarea a 75% și să clarifice proiectelor cărora li se aplică acest regulament, deoarece, în esență, proiectele vor fi diferite ca amploare și suprafață.

„Rata de 25% a gospodăriilor care nu sunt de acord poate cauza, de asemenea, instabilitate socială, securitate și ordine în localitate, precum și reclamații administrative și procese legate de terenuri”, a declarat delegatul Thuy.

Delegatul Nguyen Thi Viet Nga. (Foto: DUY LINH)

Delegata Nguyen Thi Viet Nga (Delegația orașului Hai Phong) a ales, de asemenea, opțiunea 2, deoarece, deși opțiunea 1 are avantajul unor proceduri simple și al unor costuri reduse pentru investitori, aceasta creează o mare diferență între gospodăriile din aceeași zonă de achiziție a terenurilor, dând ușor naștere la reclamații.

Opțiunea 2 prezintă mai multă armonie între interesele statului, ale persoanelor ale căror terenuri sunt recuperate și ale investitorilor.

„Acest plan asigură echitatea, asigurând că locuitorii din zona rămasă primesc compensații la un nivel care nu este mai mic decât prețul mediu convenit anterior cu gospodăriile. Acest lucru nu numai că protejează drepturile legitime ale celor ale căror terenuri sunt recuperate, dar minimizează și riscul de litigii și procese”, a declarat delegatul Nga.

Desemnați Consiliul Popular Provincial cu sarcina de a examina și de a decide asupra recuperării suprafeței rămase.

Raportând și clarificând o serie de aspecte ridicate de deputații Adunării Naționale, ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a declarat că articolul 79 din Legea funciară din 2024 prevede în mod specific 31 de cazuri în care statul recuperează terenuri pentru dezvoltare socio-economică în interes național și public.

Totuși, pentru a promova dezvoltarea socio-economică a țării în noua situație, cu obiectivul unei creșteri de două cifre, este necesar să se adauge și câteva cazuri de recuperare a terenurilor.

Cazurile de recuperare a terenurilor propuse includ: proiecte în zone de liber schimb, centre financiare internaționale; recuperarea terenurilor pentru a crea fonduri funciare pentru plățile proiectelor în cadrul contractelor BT și crearea de fonduri funciare pentru arendarea terenurilor în vederea continuării producției și activității comerciale în cazurile în care organizațiile utilizează terenuri, dar terenurile lor sunt recuperate de stat.

Urmează recuperarea terenului pentru suprafața rămasă din proiect, atunci când investitorul a fost de acord asupra a peste 75% din suprafață și a primit consens de la peste 75% din numărul utilizatorilor de teren din cadrul implementării proiectului.

Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang. (Foto: DUY LINH)

În ceea ce privește cazul recuperării terenurilor, când proiectul a acoperit peste 75% din suprafață și peste 75% dintre utilizatorii terenurilor sunt de acord, ministrul Tran Duc Thang a declarat că agenția de redactare a stabilit că acesta este un caz „special” de recuperare a terenurilor, care trebuie analizat și evaluat cu atenție din punct de vedere socio-economic, al securității, ordinii, siguranței sociale și al protejării drepturilor și intereselor legitime ale oamenilor.

Prin urmare, proiectul de Rezoluție a însărcinat Consiliul Popular Provincial - agenția energetică locală de stat, reprezentând voința, aspirațiile și autoritatea poporului - să analizeze și să decidă dacă să recupereze sau nu suprafața rămasă de teren, în cazul în care investitorul a fost de acord asupra a peste 75% din suprafață și peste 75% din numărul utilizatorilor de teren.

Proiectul de rezoluție propune, de asemenea, două opțiuni de compensare pentru momentul în care statul va recupera terenul rămas. „Pe baza opiniilor delegaților Adunării Naționale discutate în grupuri și astăzi, Guvernul se va coordona cu agenția de evaluare pentru a studia și selecta o opțiune pentru a lua în considerare raportarea către Adunarea Națională”, a răspuns ministrul Agriculturii și Mediului.

În ceea ce privește unele opinii ale delegaților care sugerează luarea în considerare a unor reglementări care să permită recuperarea terenurilor înainte de aprobarea planurilor de compensare, sprijin și relocare, ministrul Tran Duc Thang a explicat că acest mecanism se aplică doar proiectelor naționale importante, proiectelor urgente de investiții publice, conform legii privind investițiile publice, și proiectelor care primesc consensul majorității cetățenilor pentru implementarea proiectului.

„Guvernul va specifica în detaliu procedurile și procesele pentru a asigura implementarea democratică, obiectivă, echitabilă, publică și transparentă a drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor ale căror terenuri sunt recuperate”, a declarat ministrul Agriculturii și Mediului.

Literatură

Sursă: https://nhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-du-an-da-thoa-thuan-tren-75-dien-tich-la-truong-hop-dac-biet-post927235.html