Eliminarea activă a dificultăților și obstacolelor din calea proiectelor de energie regenerabilă

În după-amiaza zilei de 12 decembrie, la sediul Guvernului, prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat o conferință online pentru a anunța și implementa Rezoluția Guvernului privind politicile și direcțiile de eliminare a obstacolelor și dificultăților din calea proiectelor de energie regenerabilă. Au participat, de asemenea, viceprim-miniștrii Nguyen Hoa Binh și Tran Hong Ha; reprezentanți ai ministerelor, sectoarelor și agențiilor centrale. Conferința a fost transmisă online în 27 de provincii și orașe cu proiecte de energie regenerabilă.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat o conferință online pentru a anunța și implementa Rezoluția Guvernului privind politicile și direcțiile de eliminare a obstacolelor și dificultăților din calea proiectelor de energie regenerabilă. (Foto: Tran Hai)

În discursul său de deschidere la Conferință, prim-ministrul Pham Minh Chinh a subliniat că acum este sfârșitul anului, am îndeplinit 15/15 obiective de dezvoltare socio-economică stabilite, creând impuls, forță, spirit și încredere pentru a intra în 2025, ultimul an de implementare a Rezoluției celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului. Politica guvernului este de a viza o creștere de peste 8%.

Prim-ministrul s-a arătat, de asemenea, mulțumit de faptul că localitățile au emis și ele Rezoluții pentru a viza o rată de creștere mai mare în 2025 decât în 2024. Cu toate acestea, Prim-ministrul a recunoscut, de asemenea, că o creștere economică ridicată va duce la o creștere ridicată a energiei electrice, deoarece creșterea energiei electrice trebuie să fie de 1,5 ori mai mare decât creșterea PIB-ului pentru a satisface cererea.

Potrivit Prim-ministrului, în următorii ani vom dezvolta o economie bazată pe transformare digitală, tehnologie avansată, date digitale etc., astfel încât creșterea energiei electrice va necesita o creștere și mai mare. Aceasta este o regulă care a fost rezumată prin practică în țara noastră și în întreaga lume.

Prin urmare, rata de creștere economică și rata de creștere a energiei electrice trebuie să fie în armonie pentru a asigura o creștere generală. Indicele de creștere economică va duce la o serie de alte creșteri, cum ar fi creșterea productivității muncii și a venitului pe cap de locuitor. Prim-ministrul a reiterat lecția desprinsă din deficitul local de energie electrică din Nord în timpul sezonului cald din 2023 pentru a vedea că energia electrică joacă un rol în promovarea dezvoltării economice.

În plus, Prim-ministrul a menționat și punctele forte în dezvoltarea infrastructurii electrice, cum ar fi investiția în construcția liniei 3 de 500 kV, Quang Trach - Pho Noi, care a înregistrat cel mai rapid progres, a asigurat o bună calitate, a fost testată de recenta furtună nr. 3 și nu a depășit bugetul. De aici se pot trage lecții pentru a direcționa alte proiecte în dezvoltarea energiei electrice.

În plus, observăm că proiectele de energie regenerabilă sunt suspendate și se pun în funcțiune lent. Această resursă este, de asemenea, foarte mare, trebuie să fie implementată rapid și pusă în funcțiune de Prim-ministru pentru a armoniza interesele conducerii, ale oamenilor și ale investitorilor. Maximizarea eficienței investițiilor proiectelor. anti-risipă conform instrucțiunilor secretarului general To Lam.

În acest spirit, Prim-ministrul a dispus ca viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh și delegația de lucru să colaboreze cu provinciile și orașele. Până în prezent, prin analiza datelor, se știe că până la sfârșitul anului 2023, capacitatea totală a surselor regenerabile de energie (energie eoliană, energie solară) în sistemul energetic este de 21.664 MW, reprezentând aproximativ 27%; producția anuală cumulată de energie electrică a surselor de energie (eoliană, solară montată la sol, solară pe acoperiș) este de aproximativ 27.317 milioane kWh, reprezentând un raport de capacitate de aproximativ 12,75% din sistemul energetic.

Aceste rezultate contribuie la implementarea orientării din Planul Energetic VIII, angajamentul Vietnamului la Conferința COP26 de a atinge emisii nete zero până în 2050 și de a asigura securitatea energetică.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh vorbește la conferință. (Foto: Tran Hai)

În prezent, observăm că sistemul juridic nu este încă complet, în procesul de implementare există puncte noi, probleme complicate, așa că este firesc ca practica să fie înaintea documentelor juridice; dezvoltarea energiei solare și eoliene se implementează rapid, pozitiv, dar are și probleme, chiar și greșeli.

Prin inspecția Guvernului, încălcările au fost evidențiate în Concluzia 1027. Încălcările menționate mai sus trebuie separate și trebuie stabilite responsabilități specifice pentru persoanele implicate. Cu toate acestea, amploarea proiectelor cu investiții preliminare este de până la 308.409 miliarde VND, echivalentul a aproximativ 13 miliarde USD.

Prin urmare, întârzierea punerii în funcțiune a proiectelor va cauza o risipă uriașă de resurse sociale: nevalorificarea surselor de energie disponibile pentru compensare, asigurarea alimentării cu energie electrică, satisfacerea creșterii cererii, care în 2025 trebuie să fie peste 8%, creșterea energiei electrice trebuie să fie de 12-13%; consecințele pot cauza riscul de colaps, insolvență, incapacitatea de a rambursa creditele bancare, ceea ce duce la faliment, pierderi de bani pentru întreprinderi și persoane, afectarea mediului de investiții și de afaceri.

Recent, Guvernul și Prim-ministrul au dat directive ferme pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor din calea proiectelor. Energie regenerabilă. La 7 decembrie 2024, Guvernul s-a întrunit și a convenit să emită o Rezoluție privind politicile și direcțiile pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor din calea proiectelor de energie regenerabilă.

Reprezentanți ai liderilor ministerelor, filialelor și delegaților participanți la Conferință. (Foto: Tran Hai)

Prim-ministrul a afirmat că nu îi legalizăm pe cei care greșesc, ci trebuie să găsim soluții pentru proiectele finalizate care necesită valorificare pentru a nu se irosi resurse sociale. Acesta este efortul Guvernului din ultima vreme de a asculta opiniile agenților economici, ministerelor, ramurilor și localităților și de a fi hotărât să le rezolve și să le înlăture.

Această conferință își propune să desfășoare activitatea menționată mai sus într-o manieră sincronă. Guvernul a emis o politică de eliminare a obstacolelor. Întreprinderilor nu li se permite să facă lobby; urmând acest spirit, localitățile trebuie să colaboreze cu întreprinderile pentru a elimina dificultățile și obstacolele.

Prim-ministrul a subliniat că este strict interzisă „facerea de lobby”, deoarece acest lucru poate duce cu ușurință la negativitate și corupție; oricine face acest lucru va fi aspru pedepsit de către autorități. La această conferință, am convenit asupra punctelor de vedere, ideilor directoare, soluțiilor, calității, obiectivelor și foilor de parcurs și, pe această bază, vom lucra împreună pentru a rezolva problema.

Anumite încălcări trebuie corectate; anumite proiecte trebuie implementate, finalizate și puse în funcțiune, evitând risipa resurselor sociale. Prin urmare, toate nivelurile și sectoarele trebuie să intervină prompt pentru a le gestiona și rezolva conform autorității lor, fără a evita, fără a se eschiva de la responsabilitate, fără teama de a fi implicate în încălcări; încălcările anterioare au fost izolate și gestionate; prin urmare, toate nivelurile și sectoarele trebuie să implementeze proactiv soluții; îndepărtarea și gestionarea obstacolelor trebuie efectuate în mod deschis și transparent, fără corupție sau negativism; unificând ideologia călăuzitoare; interzicând strict „lobby-ul”, interzicând strict cauzarea de dificultăți, probleme și hărțuire.

Delegații care participă la conferință. (Foto: Tran Hai)

* În implementarea Concluziei nr. 77-KL/TW din 2 mai 2024 privind „Proiectul de eliminare a dificultăților și obstacolelor în concluziile și hotărârile judecătorești de inspecție și examinare într-o serie de provincii și orașe” și a Concluziei nr. 97-KL/TW la a 10-a Conferință Centrală, Prim-ministrul a înființat un Comitet Director (Decizia 1250/QD-TTg din 23 octombrie 2024 privind examinarea și eliminarea dificultăților și obstacolelor legate de proiecte) și un Grup de lucru care include lideri ai ministerelor și ramurilor: Industrie și Comerț, Securitate Publică, Justiție, Inspectoratul Guvernamental, Planificare și Investiții, Finanțe, Resurse Naturale și Mediu, Comitetul de Management al Capitalului de Stat la Întreprinderi...

Pe baza rapoartelor, propunerilor și consensului ministerelor, agențiilor relevante și celor 27 de localități din cadrul conferinței din 19 octombrie 2024 (privind înlăturarea dificultăților și obstacolelor din calea proiectelor de energie regenerabilă, prezidată de viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh în Nha Trang, provincia Khanh Hoa), Comitetul Director și Grupul de Lucru au organizat numeroase întâlniri pentru a discuta soluții pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor și pentru a sintetiza opiniile scrise ale ministerelor, ramurilor și localităților (conform Documentului nr. 4341/VPCP-CN din 25 octombrie 2024) privind solicitarea opiniei Biroului Politic privind politicile și direcțiile de înlăturare a dificultăților și obstacolelor din calea proiectelor de energie regenerabilă.

În îndeplinirea sarcinilor atribuite în Dispeceratul Oficial nr. 5001/VPCP-CN din 6 decembrie 2024 al Aparatului Guvernului, Ministerul Industriei și Comerțului, în numele Grupului de lucru, a transmis Guvernului Raportul nr. 1070/BC-BCT din 7 decembrie 2024 privind politicile și direcțiile de înlăturare a obstacolelor și dificultăților din calea proiectelor de energie regenerabilă.

În ședința ordinară de Guvern din noiembrie, pe 7 decembrie 2024, Guvernul a votat aprobarea unei Rezoluții privind politicile și direcțiile pentru înlăturarea obstacolelor și dificultăților din calea proiectelor de energie regenerabilă, cu următorul conținut de bază:

Încălcări și dificultăți: în implementarea Rezoluției nr. 55-NQ/TW din 11 februarie 2020 a Biroului Politic privind orientarea strategică a dezvoltării energetice naționale a Vietnamului, Guvernul și Prim-ministrul au emis o serie de mecanisme pentru a încuraja dezvoltarea energiei regenerabile.

Datorită acestui fapt, dezvoltarea energiei regenerabile a fost promovată, obținându-se anumite rezultate. Până la sfârșitul anului 2023, capacitatea totală a surselor de energie regenerabilă (energie eoliană, energie solară) în sistemul energetic este de 21.664 MW, reprezentând aproximativ 27%; producția anuală cumulată de energie electrică a surselor de energie (eoliană, solară montată la sol, solară pe acoperiș) este de aproximativ 27.317 milioane kWh, reprezentând aproximativ 12,75% din sistemul energetic. Aceste rezultate contribuie la implementarea orientării din Planul Energetic VIII, angajamentul Vietnamului la Conferința COP26 de a atinge nivelul... emisii nete zero până în 2050 și asigurarea securității energetice.

Implementarea politicii de dezvoltare a energiei regenerabile este o soluție nouă, fără precedent, lipsită de experiență, iar sistemul juridic nu este încă complet, astfel încât procesul de implementare are încă unele încălcări care au fost constatate în mod specific de Inspectoratul Guvernamental în Încheierea nr. 1027. În principal, următoarele încălcări:

Beneficierea de mecanismul de preț stimulativ pentru subiecții greșiți din Rezoluția nr. 115/NQ-CP și Notificarea nr. 402/TB-VPCP din 22 noiembrie 2019 (14 proiecte de energie solară în provincia Ninh Thuan). Recunoașterea datei de funcționare comercială și beneficierea de prețul FIT fără ca agenția de stat competentă să emită o aprobare scrisă a rezultatelor acceptării construcției de către investitor (173 de centrale solare/părți de centrale eoliene conectate la rețea). Suprapunerea planificării miniere (20 de proiecte); Suprapunerea planificării irigațiilor (5 proiecte); Suprapunerea planificării terenurilor de apărare (1 proiect); Proceduri și proceduri pentru evidența terenurilor (40 de proiecte). Investiții în energie solară pe acoperișuri pe terenuri agricole și forestiere sub modelul investițiilor în ferme (413 proiecte/sisteme de energie solară pe acoperișuri cu capacitate mare); în plus, există o serie de alte încălcări.

Ministerul Industriei și Comerțului a propus, de asemenea, 6 grupuri de soluții pentru a elimina dificultățile și obstacolele din calea proiectelor de energie regenerabilă, inclusiv:

Permiterea planificării suplimentare pentru implementare în cazul în care proiectul nu conține conținut care încalcă reglementările legate de securitatea și apărarea națională, planificarea lucrărilor și proiectelor naționale cheie.

Pentru proiectele cu încălcări ale procedurilor și proceselor legate de terenuri și construcții, acestea sunt permise a fi finalizate în conformitate cu prevederile legii.

Pentru proiectele care încalcă planificarea privind mineralele, irigațiile, apărarea națională etc., se va efectua o evaluare a eficienței socio-economice dintre implementarea planificării și implementarea proiectului pentru a ajusta în consecință planificarea care se suprapune sau pentru a integra și implementa simultan atât proiectele de energie regenerabilă, cât și planificarea aferentă (planificare cu dublă utilizare).

Pentru proiectele care beneficiază de prețuri FIT, dar care încalcă Concluzia autorităților competente din cauza neîndeplinirii integrale a condițiilor pentru a beneficia de prețuri FIT, acestea nu vor avea dreptul să beneficieze de prețuri FIT preferențiale, ci trebuie să restabiliască prețurile de cumpărare și vânzare a energiei electrice în conformitate cu reglementările; să recupereze prețurile FIT preferențiale de care s-a beneficiat în mod incorect prin plăți compensatorii pentru achizițiile de energie electrică.

Pentru proiectele de energie solară pe acoperișuri construite pe terenuri agricole și forestiere cu capacitate mare, în cadrul modelului de investiții agricole, unde terenul nu este potrivit pentru agricultură, investitorii sunt obligați:

Implementarea integrală a procedurilor pentru construcția și investițiile în ferme de acvacultură, combinate cu implementarea proiectelor de energie regenerabilă, în conformitate cu prevederile legale. Îndeplinirea imediată a obligațiilor financiare față de stat, conform reglementărilor. În cazul în care autoritatea competentă constată încălcări privind terenurile destinate agriculturii, prețul preferențial FIT nu va fi beneficiat, dar prețul de achiziție a energiei electrice trebuie redeterminat conform reglementărilor; prețurile preferențiale FIT care au fost beneficiate incorect trebuie recuperate prin plăți compensatorii pentru achizițiile de energie electrică. Desfășurarea integrală a activităților fermei de acvacultură, în conformitate cu înregistrarea inițială a investiției.

Pentru subiectele menționate la punctele (4) și (5) de mai sus, autoritatea competentă va emite reglementări privind achiziționarea și vânzarea de energie electrică atunci când autoritatea competentă stabilește că prețul preferențial FIT al proiectului a fost revocat ca bază pentru compensarea plății pentru achiziționarea de energie electrică.

Sursă