Engleza ca a doua limbă: un test crud al competenței în managementul politicilor?

Se preconizează că proiectul va acoperi 50.000 de școli, 30 de milioane de elevi și 1 milion de profesori. Cu toate acestea, pentru a instrui suficienți 200.000 de profesori care să predea în limba engleză în următorii 5 ani, sectorul educației se va confrunta cu numeroase dificultăți.

Reporterul Tien Phong a avut un interviu cu dl. Le Hoang Phong, director academic al organizației de consultanță în educație și formare profesională YOUREORG, bursier Chevening, exprimându-și opinia că, atunci când Ministerul Educației și Formării Profesionale a prezentat proiectul „Transformarea limbii engleze în a doua limbă în școli” până în 2045, mulți oameni au considerat acest lucru o piatră de hotar. Trebuie să găsim o modalitate de a face din aceasta o revoluție educațională sau doar o promisiune neterminată.

Dl. Le Hoang Phong, Director Academic al Organizației de Consultanță în Educație și Formare YOUREORG, Bursier Chevening

„Câtă «capacitate» are sistemul nostru de formare a profesorilor?”

PV: În opinia dumneavoastră, vom putea adăuga aproximativ 12.000 de profesori de limba engleză pentru preșcolari, aproape 10.000 de învățători pentru școlile primare și, în același timp, să formăm cel puțin 200.000 de profesori capabili să predea în limba engleză până în 2030?

Când Ministerul Educației și Formării Profesionale a prezentat Proiectul „Transformarea limbii engleze în a doua limbă în școli” până în 2045, mulți oameni au considerat acest lucru o piatră de hotar. Nu doar pentru că engleza este „limba integrării”, ci și pentru că este strâns legată de aspirația de a ridica statutul național. Însă există întotdeauna o prăpastie între aspirație și realitate. Și această prăpastie va decide: este vorba de o revoluție educațională sau doar de o promisiune neîmplinită.

Forța de muncă didactică: ambiție și limite. Proiectul își propune să adauge peste 22.000 de noi profesori de limba engleză în școlile preșcolare și primare și să formeze 200.000 de profesori existenți pentru a putea preda în limba engleză până în 2030.

Asta înseamnă aproape dublul numărului actual de profesori de engleză cu normă întreagă. Pe hârtie, este un obiectiv în conformitate cu tendințele globale. UNESCO estimează că lumea va avea nevoie de 44 de milioane de profesori noi pentru a atinge obiectivul educației universale până în 2030.

Însă întrebarea centrală este: câtă „capacitate” are sistemul nostru de formare a cadrelor didactice? Câți studenți sunt dispuși să aleagă cariera didactică și câți sunt dispuși să rămână în domenii dificile? Un sondaj realizat în orașul Ho Chi Minh, unde condițiile sunt cele mai favorabile, arată că doar 28% dintre profesori au atins nivelul B2 sau superior, în timp ce cerința minimă este B2 pentru școala primară și C1 pentru liceu. Adică, problema nu este doar cantitatea, ci și calitatea.

PV: La implementarea proiectului, care credeți că a fost cea mai mare dificultate pe care am întâmpinat-o, domnule?

Cred că cel mai mare blocaj îl reprezintă oamenii, motivația și consensul. În orice reformă, programa școlară este doar un cadru; cei care transformă cadrul în realitate sunt profesorii. Acest proiect le cere profesorilor nu doar să fie buni la limba engleză, ci și să stăpânească bine metoda CLIL, atât în transmiterea cunoștințelor despre materie, cât și în dezvoltarea limbilor străine. Aceasta este o abilitate complexă care nu poate fi „înghesuită” în câteva cursuri scurte.

În același timp, problema motivației și a tratamentului reprezintă o barieră majoră. Salariile mici, presiunea ridicată, nu se poate aștepta ca profesorii să inoveze din toată inima dacă nu văd recompense demne de luat în seamă. Fără un mecanism de indemnizații, căi de promovare și recunoaștere socială, este dificil să mobilizezi rezistența profesională. Nu putem cere excelență de la o echipă ale cărei politici îi lasă în continuare să trăiască în lipsă.

În plus, societatea are și preocupări legitime. Unii părinți se tem că introducerea prea devreme a limbii engleze va ascunde limba vietnameză și va slăbi fundamentul cultural. Teoria lui Jim Cummins a dovedit că o limbă străină poate prinde rădăcini doar atunci când limba maternă este solidă. Dacă se face compromisul, riscul unei generații „pe jumătate stăpânite” în ambele limbi este real.

Așadar, cea mai mare provocare nu este numărul de manuale sau de clase bilingve, ci cum să facem profesorii suficient de competenți, motivați și încrezători încât societatea să fie de partea lor.

PV: În opinia dumneavoastră, ar trebui să luăm în considerare factorii regionali pentru a crește fezabilitatea proiectului?

Regional: echitatea este esențială. Dacă privim doar din Hanoi sau Ho Chi Minh City, proiectul pare fezabil. Dar când ieșim din orașele mari, imaginea este complet diferită.

În prezent, întreaga țară are doar 112.500 de elevi care studiază discipline în limba engleză, plus 77.300 de elevi bilingvi în 40 de provincii și orașe. Aceasta înseamnă că peste 20 de provincii nu au niciun model EMI.

În multe provincii muntoase, elevii nu vorbesc încă fluent vietnameza, iar acum engleza va deveni o „dublă povară”.

Un reprezentant al Departamentului de Educație și Formare Profesională din Tuyen Quang a spus sincer: aceasta este o sarcină „foarte dificilă”. Dacă se aplică un progres comun, localitățile defavorizate vor rămâne în curând în urmă. Răspunsul este o foaie de parcurs stratificată. Zonele urbane pot fi primele, pot da un exemplu; zonele defavorizate au nevoie de mai mult timp și resurse, prioritizând consolidarea limbii vietnameze înaintea consolidării limbii engleze.

Mai important, finanțarea și stimulentele trebuie direcționate către zonele cele mai defavorizate. Altfel, „engleza ca a doua limbă” va deveni un privilegiu urban, mai degrabă decât un drept de acces egal pentru toți copiii.

Mesajul trebuie să fie clar: engleza este un supliment, nu un înlocuitor pentru limba vietnameză.

PV: Pentru ca proiectul să devină realitate, ce baze considerați că trebuie puse?

Pentru a transforma această aspirație în realitate și pentru ca engleza să devină cu adevărat o a doua limbă în sistemul educațional, Vietnamul trebuie să aibă trei piloni fundamentali. Fiecare pilon nu există independent, ci este legat între ele într-un ecosistem politic în care resursele, motivația și încrederea socială sunt conectate.

Oamenii, personalul didactic, se află în centrul reformei. Nicio reformă lingvistică nu poate avea succes fără profesori calificați. Experiența din Singapore sau Finlanda arată că profesorii sunt considerați „profesii intelectuale”, sunt selectați cu strictețe, bine pregătiți și foarte bine recompensați.

Pentru Vietnam, este necesară crearea unei echipe de bază de profesori, dintre care aproximativ 10-15% sunt formați în profunzime în CLIL/EMI, care să acționeze ca nucleu pentru schimbul de cunoștințe.

În același timp, trebuie să existe o politică de retenție: alocații pentru limbi străine, oportunități de promovare și recunoaștere socială. Altfel, ne vom confrunta cu o „exodă a creierelor”, profesorii buni părăsind școlile publice sau părăsind profesia. - Investiția în oameni este investiția cu cel mai mare „coeficient de dispersie”, deoarece fiecare profesor bun poate avea un impact asupra a sute de elevi de-a lungul carierei sale.

Acest proiect reprezintă o oportunitate istorică, dar și un test dur al capacității de gestionare a politicilor. Întrebarea nu mai este „vrem asta?”, ci: avem curajul să investim în profesori, să fim răbdători cu o foaie de parcurs pe termen lung și să fim hotărâți să punem echitatea în centru? Dacă răspunsul este da, atunci până în 2045, Vietnamul va avea o generație care știe cum să se integreze fără să se piardă. Dacă nu, această viziune va rămâne pe hârtie pentru totdeauna.
Domnul Le Hoang Phong

În plus, este nevoie de o foaie de parcurs flexibilă, gestionată prin etape intermediare, nu prin încredere. Un plan pe 20 de ani este valoros doar dacă există puncte de control clare. Vietnamul trebuie să stabilească etape pentru 2026, 2028, 2030 cu indicatori cantitativi: - 2026: cel puțin 60.000 de profesori îndeplinesc standardele B2, 10 provincii pilotează EMI. - 2028: 140.000 de profesori îndeplinesc standardele, 25 de provincii aplică EMI. 2030: 200.000 de profesori îndeplinesc standardele, EMI se extinde la cel puțin 40 de provincii.

De ce etapa 2026–2028–2030? Aceasta este metoda de alocare conform principiului 30% – 70% – 100%: 2026 dovedește fezabilitatea (30% din țintă), 2028 extinde și creează încredere socială (70%), 2030 atinge ținta (100%). Capacitatea actuală de formare permite formarea a aproximativ 30–40 de mii de profesori/an. În 5 ani, sistemul poate gestiona aproximativ 200.000 de profesori, dacă se investește masiv.

Cu EMI, 10 provincii pioniere vor fi „farul”, 25 de provincii în 2028 vor crea un efect de propagare, iar 40 de provincii în 2030 vor asigura adoptarea în masă, dar vor avea încă loc de extindere până în 2045. Aceasta este o modalitate de a evita un „sprint” în ultimul an, precum Proiectul Limbi Străine 2020, care a eșuat din cauza lipsei unor puncte de control intermediare. Experiența din Proiectul Limbi Străine 2020 arată că, fără o supraveghere independentă, reforma se poate transforma cu ușurință în „urmărirea cantității”, ignorând în același timp calitatea.

Foaia de parcurs trebuie stratificată și pe regiuni: zonele urbane sunt primele, regiunile dificile avansează mai lent, dar beneficiază de un sprijin special.

Consensul social, puterea non-tehnică a reformei lingvistice, nu este doar un instrument de comunicare, ci și o identitate culturală. Prin urmare, consensul social este pilonul decisiv. Mesajul trebuie să fie clar: limba engleză este un supliment, nu un înlocuitor pentru limba vietnameză. Acesta este modelul de „bilingvism aditiv”, în care limba maternă este consolidată, nu respinsă. Pentru copiii minorităților etnice, este nevoie de o foaie de parcurs limbă maternă → vietnameză → engleză pentru a evita supraîncărcarea.

Consensul apare doar atunci când părinții văd cum copiii lor progresează în limba engleză, stăpânesc limba vietnameză și își mențin rădăcinile culturale. Engleza este cheia către lume. Dar această cheie este valoroasă doar atunci când elevii vietnamezi sunt buni la limba engleză, stăpânesc limba vietnameză și au încredere în identitatea lor.