Continuarea reformei instituționale, stabilizarea macroeconomiei în noua perioadă

Contribuind cu opiniile lor la sesiunea de discuții privind situația socio-economică din 29 octombrie, delegații Delegației Adunării Naționale din provincia Khanh Hoa au declarat că guvernul trebuie să găsească soluții pentru a prioritiza implementarea a trei piloni strategici pentru a continua menținerea stabilității macroeconomice, îmbunătățirea calității creșterii și dezvoltarea rapidă și durabilă; în același timp, asigurând funcționarea eficientă a modelului de guvernare pe două niveluri.

Șeful adjunct al Delegației Adunării Naționale din provincia Khanh Hoa, Le Huu Tri, a fost în totală concordanță cu orientarea unui număr de sarcini cheie și soluții privind Planul de Dezvoltare Socio -Economică pentru 2026 și următoarea perioadă de 5 ani. În special, raportul Guvernului și Raportul agențiilor Adunării Naționale au identificat și evidențiat, de asemenea, limitele, riscurile potențiale și provocările majore ale economiei și situației sociale pentru dezvoltarea țării în 2026 și în perioada următoare.

Contribuind cu opinii privind implementarea prioritară a soluțiilor de dezvoltare socio-economică în 2026, delegatul Le Huu Tri a afirmat că este necesar să se acorde atenție „celor trei piloni strategici revoluționari” pentru a continua menținerea stabilității macroeconomice, îmbunătățirea calității creșterii și dezvoltarea rapidă și durabilă. În special, concentrarea este necesară pe inovarea gândirii în elaborarea și aplicarea legii pentru a elimina rapid „blocajele” și „blocajele” și deblocarea resurselor pentru dezvoltarea socio-economică. Împreună cu aceasta, concentrarea este pusă pe revizuirea, reducerea și simplificarea procedurilor administrative, perfecționarea organizării și funcționării centrelor de servicii administrative publice la toate nivelurile, eficientizarea procedurilor, reducerea nivelurilor intermediare, reducerea costurilor, a timpului, reducerea sarcinilor și oferirea de sprijin practic pentru cetățeni și întreprinderi.

Delegatul Le Huu Tri a subliniat că obiectivul menținerii stabilității macroeconomice, îmbunătățirii calității creșterii economice și dezvoltării rapide și durabile în contextul unei lumi complexe și în continuă schimbare, care concurează acerb cu cerințe tot mai stricte ale economiei verzi, economiei digitale, economiei circulare etc., reprezintă o provocare. Politicile și legile vor fi dificil de implementat eficient în practică dacă echipa de oficiali și funcționari publici care planifică și implementează politicile nu are viziune strategică, curaj și responsabilitate, descoperiri inovatoare și hotărâre de a rezolva problemele până la obținerea rezultatelor finale.

Potrivit delegatului Le Huu Tri, pentru a atinge obiectivul de creștere, este nevoie de mai multă obiectivitate și responsabilitate în evaluarea calificărilor, capacității, responsabilităților și eticii oficialilor și funcționarilor publici pentru a numi lideri și manageri cu suficientă inimă și capacitate; pentru a aloca oamenii potriviți pentru postul potrivit.

Le Huu Tri, vicepreședintele Delegației Adunării Naționale a provinciei Khanh Hoa

Delegatul Le Huu Tri a subliniat, de asemenea, că, deși s-au investit puternic în sistemul de infrastructură socio-economică prin intermediul multor proiecte de amploare, infrastructura socio-economică reprezintă totuși un „blocaj” care împiedică creșterea economică și nu îndeplinește noile cerințe de dezvoltare. Prin urmare, este necesar să se evalueze obiectiv eficacitatea, sincronizarea, modernitatea și sustenabilitatea pe termen lung, astfel încât investițiile în infrastructura socio-economică să îndeplinească cerințele de promovare a îmbunătățirii capacității endogene, a rezilienței și a competitivității economiei țării.

Prin urmare, delegatul Le Huu Tri a afirmat că, în perioada următoare, este nevoie de o orientare corectă și de modalități mai eficiente de a continua inovarea puternică în construirea și implementarea instituțiilor și legilor, astfel încât țara să aibă o instituție juridică completă și stabilă, care să acopere toate domeniile, legea să fie aplicată cu strictețe, transparență și echitabil, îndeplinind cerințele de dezvoltare în noul context, creând încredere pentru afaceri și liniște sufletească pentru oameni, precum și creând un coridor juridic stabil pentru dezvoltarea de noi modele economice.

Consolidarea descentralizării și a delegării puterii este necesară, însă, potrivit delegaților, este necesar să se revizuiască, să se ia în considerare, să se fie precauți și să existe o foaie de parcurs, astfel încât cadrele și funcționarii publici să aibă timp să se adapteze la condițiile în care cadrele și funcționarii publici, în special la nivel de comună, încă au multe deficiențe și limitări calitative și cantitative și nu pot îndeplini cerințele privind volumul și natura muncii în noile condiții de ajustare și extindere a limitelor administrative și a domeniului de gestionare în modelul de administrație locală pe două niveluri.

Delegata Dang Thi My Huong și-a exprimat deschis îngrijorarea cu privire la problemele apărute în cadrul reorganizării aparatului de stat sub autoritatea Adunării Naționale, conform raportului Guvernului nr. 843/BC-CP din 28 septembrie 2025.

Vorbind despre unele probleme și limitări existente care trebuie abordate și rezolvate, creând resurse pentru îndeplinirea sarcinilor pentru activitățile la nivel de comună, delegata Dang Thi My Huong a spus că resursele pentru îndeplinirea sarcinilor la nivel de comună sunt încă foarte dificile, cum ar fi numărul de funcționari publici și de funcționari la nivel de comună a scăzut, în timp ce domeniul de aplicare al managementului este mai larg, volumul de muncă este mai mare, în special în domeniile terenurilor, investițiilor publice, securității sociale, transformării digitale...; multe locuri încă duc lipsă de funcționari publici cu calificări profesionale în domenii precum știința, tehnologia, administrarea terenurilor, finanțele, construcțiile, transporturile... acest lucru duce la presiune și la o eficiență scăzută a muncii.

În ceea ce privește facilitățile și infrastructura tehnică, delegații au afirmat că, în unele locuri, sistemul de infrastructură a tehnologiei informației nu este cu adevărat sincron, lipsind echipamente, linii de transmisie, software de management etc. Acest lucru cauzează dificultăți în implementarea guvernării digitale, furnizarea serviciilor publice online și îndeplinirea sarcinilor de transformare digitală. Între timp, mecanismul de descentralizare este încă inadecvat. Conform raportului Guvernului, unele ministere, ramuri și localități nu au fost cu adevărat determinate, nu au identificat clar descentralizarea ca o sarcină cheie, importantă și urgentă pentru a propune descentralizarea și delegarea de competențe asociate cu reducerea și simplificarea procedurilor administrative în sectoare și domenii; rata de implementare a sarcinilor descentralizate și a delegării competențelor asociate procedurilor administrative pentru localități nu este încă ridicată, atingând în prezent doar aproximativ 56% din necesar.

Delegatul Adunării Naționale Dang Thi My Huong (Khanh Hoa)

Unele prevederi legale sunt încă neclare și nu au fost ghidate temeinic, ceea ce duce la numeroase interpretări diferite, cauzând dificultăți în aplicare. Este nevoie de îndrumări prompte din partea agențiilor profesionale superioare. Mecanismul financiar-bugetar nu a ținut pasul cu noul model, în timp ce domeniul de management este mai larg; atribuirea sarcinilor de cheltuieli bugetare după reorganizare prezintă, de asemenea, numeroase probleme, unele sarcini fiind atribuite conform descentralizării și autorizării, dar nu există o sursă de finanțare însoțitoare, ceea ce cauzează dificultăți în implementare.

Confruntată cu realitatea menționată mai sus, delegata Dang Thi My Huong a declarat că este necesară organizarea și construirea unei echipe de cadre competente și stabile la nivel de comună. În prezent, multe comune încă nu au cadre cu expertiză în finanțe, terenuri, știință, tehnologie, construcții etc., ceea ce cauzează dificultăți și blocaje în rezolvarea problemelor. Este necesar să se continue cercetarea, să existe politici specifice pentru a atrage, a trata rezonabil și a investi masiv în formarea și dezvoltarea cadrelor de la bază, în special în zonele cu condiții socio-economice dificile.

În al doilea rând, este necesară revizuirea și reglementarea modului de aranjare și alocare a resurselor rezonabile pentru nivelul comunei, în legătură cu funcțiile și sarcinile efectiv atribuite, conform principiului „unde este sarcina, se aranjează resursele pentru îndeplinirea acesteia”, evitând situația de atribuire a sarcinilor fără asigurarea resurselor necesare, în special a costurilor de implementare. Bugetul trebuie să asigure că administrația la nivel de comună poate îndeplini în mod proactiv sarcinile de dezvoltare socio-economică, securitate socială, protecție a mediului și apărare și securitate națională.

În al treilea rând, este necesară promovarea transformării digitale la nivel de comună, formând un „guvern digital aproape de oameni” . Este necesar să se investească în sisteme de infrastructură, baze de date și software de management unificat, astfel încât comunele să poată primi, procesa și monitoriza activitatea pe o platformă digitală, să se reducă presiunea administrativă și să se crească transparența.

În al patrulea rând, continuarea revizuirii și cercetării pentru finalizarea reglementărilor privind cadrul instituțional unificat privind descentralizarea și delegarea puterii între autoritățile provinciale și comunale în modelul de guvernare pe două niveluri, într-un mod clar și transparent. În special, definirea clară a responsabilităților, competențelor și mecanismelor de control al puterii; evitarea situațiilor de descentralizare și delegare administrativă fără o bază juridică clară. În același timp, este necesară completarea reglementărilor transparente privind reglementările, inspecția, supravegherea și mecanismele de control al puterii pentru a evita încălcările și abuzul de putere, care trebuie prevenite din timp.

Potrivit delegatei Dang Thi My Huong, investirea resurselor la nivel de comună înseamnă investiții în funcționarea durabilă a guvernării pe două niveluri și în încrederea oamenilor în stat, așadar este necesar să ne concentrăm pe revizuirea și perfecționarea instituțiilor, asigurând resursele astfel încât modelul de guvernare pe două niveluri să poată funcționa substanțial și eficient, servind mai bine oamenii.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-on-dinh-kinh-te-vi-mo-trong-giai-doan-moi-10393670.html