Implementarea unei serii de măsuri pentru protejarea intereselor afacerilor

În 2024, Departamentul de Apărare Comercială a implementat o serie de măsuri pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale întreprinderilor vietnameze pe piața internațională.

În după-amiaza zilei de 6 ianuarie 2025, Departamentul de Apărare Comercială a organizat o conferință pentru a revizui activitatea de apărare comercială din 2024 și a implementa planul pentru 2025. Ministrul adjunct Nguyen Sinh Nhat Tan a participat și a dat instrucțiuni la conferință. De asemenea, la conferință au participat reprezentanți ai Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Finanțelor , Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, unități din cadrul Ministerului Industriei și Comerțului și reprezentanți ai asociațiilor industriale.

Ministrul adjunct al Industriei și Comerțului, Nguyen Sinh Nhat Tan; directorul Departamentului de Apărare Comercială, Trinh Anh Tuan, și dl Trinh Minh Anh - șeful biroului Comitetului Director Intersectorial pentru Integrare Economică Internațională, la conferință. Foto: Can Dung

Continuarea îmbunătățirii sistemului juridic privind apărarea comercială

În 2024, în contextul unor tendințe puternice de deglobalizare, politicile protecționiste vor reapărea în multe țări sub diferite forme. Țările dezvoltate sunt din ce în ce mai preocupate de problemele legate de siguranța consumatorilor, dezvoltarea durabilă și prevenirea schimbărilor climatice. Pornind de aici, vor fi stabilite noi standarde și reglementări legate de lanțurile de aprovizionare, materiile prime, forța de muncă și mediul înconjurător pentru produsele importate; în special, multe piețe vor intensifica investigațiile și vor aplica măsuri de apărare comercială...

Departamentul de Apărare Comercială este o agenție care îndeplinește funcția consultativă, asistând Ministrul Industriei și Comerțului în managementul de stat și aplicarea legii privind apărarea comercială, inclusiv în domeniile antidumping, antisubvenții și autoapărare; prevenind eludarea măsurilor de apărare comercială. Într-un raport la conferință, dl Chu Thang Trung - Director adjunct al Departamentului de Apărare Comercială, a declarat că în 2024, activitatea de apărare comercială a obținut o serie de realizări remarcabile, în special:

În îndeplinirea sarcinilor atribuite în Programul de lucru al Guvernului și Prim-ministrului pentru anul 2024, Departamentul de Apărare Comercială a fost însărcinat cu conducerea elaborării unui Decret Guvernamental care detaliază o serie de articole din Legea privind managementul comerțului exterior referitoare la măsurile de apărare comercială, înlocuind Decretul nr. 10/2018/ND-CP din 15 ianuarie 2018, în vederea completării sistemului juridic actual de apărare comercială. Departamentul a finalizat proiectul de dosar în conformitate cu ordinea corectă, procedurile și cu prevederile Legii privind promulgarea documentelor juridice; a raportat conducerii Ministerului pentru a-l transmite Guvernului înainte de termenul stabilit.

În plus, Departamentul de Apărare Comercială a finalizat și a raportat conducerii Ministerului dosarul care urmează să fie prezentat Prim-ministrului spre aprobare a Planului General privind solicitarea țărilor de a recunoaște Vietnamul ca țară cu economie de piață în cazurile de apărare comercială în perioada 2024-2030, prin Decizia nr. 177/QD-TTg din 25 decembrie 2024. La 30 decembrie 2024, Departamentul de Apărare Comercială a prezentat și a fost semnată de conducerile Ministerului pentru a emite Decizia nr. 3649/QD-BCT privind aprobarea Proiectului „Construirea unei baze de date a industriilor prelucrătoare interne pentru îmbunătățirea capacității investigațiilor de apărare comercială și monitorizarea eficacității măsurilor de apărare comercială pentru protejarea producției interne în contextul integrării economice internaționale în perioada 2025-2030”.

Conferință pentru revizuirea activității de apărare comercială în 2024 și implementarea planului pentru 2025. Fotografie: Can Dung

În același timp, pentru a facilita afacerile și părțile afiliate, Departamentul de Apărare Comercială continuă să implementeze 3 proceduri administrative de nivel 4, conform Deciziei nr. 1573/QD-BCT din 15 iunie 2021 a Ministrului Industriei și Comerțului. În același timp, se continuă implementarea eficientă a Sistemului de Baze de Date Online în cazurile de investigații de apărare comercială (Trav Online) pentru mărfurile importate.

În ceea ce privește promovarea recunoașterii economiei de piață de către țări, până în prezent, 73 de țări și teritorii au recunoscut Vietnamul ca economie de piață. În 2024, Costa Rica a recunoscut Vietnamul ca economie de piață. Potrivit liderului Departamentului de Apărare Comercială, în ultimii aproape 23 de ani, Departamentul de Apărare Comercială a promovat continuu activitatea de solicitare a principalilor parteneri comerciali ai Vietnamului, cum ar fi Statele Unite, Uniunea Europeană, Turcia, Brazilia..., de a recunoaște Vietnamul ca economie de piață.

În ceea ce privește solicitarea adresată Statelor Unite de a recunoaște Vietnamul ca țară cu economie de piață, pe parcursul celor 270 de zile de participare la proces, conform legislației americane, Departamentul pentru Căi de atac comerciale s-a coordonat cu avocații consultanți ai Guvernului pentru a furniza peste 20.000 de pagini de informații și documente care să demonstreze progresul puternic al Vietnamului în ceea ce privește toate cele șase criterii stabilite de Departamentul Comerțului al SUA atunci când se ia în considerare recunoașterea unei țări ca economie de piață.

Deși concluzia emisă de Departamentul Comerțului al SUA continuă să nu recunoască Vietnamul ca țară cu economie de piață, acesta a înregistrat, de asemenea, numeroase schimbări pozitive în economia vietnameză în ultima vreme.

Dl. Chu Thang Trung - Director adjunct al Departamentului de Apărare Comercială, Ministerul Industriei și Comerțului, a prezentat un raport privind activitatea de apărare comercială din 2024 și planul de sarcini pentru 2025. Foto: Can Dung

Răspuns eficient la anchetele de apărare comercială

În contextul în care numeroase mărfuri importate prezintă semne de dumping sau subvenționare, cauzând daune grave unui număr de industrii prelucrătoare interne, activitatea de inițiere a proceselor, investigare și aplicare a măsurilor de apărare comercială continuă să fie consolidată și promovată, creând un mediu de concurență egală și protejând legal industriile prelucrătoare interne.

Dl. Chu Thang Trung a declarat că, în 2024, Departamentul de Apărare Comercială va continua să investigheze și să examineze 10 cazuri inițiate în 2023; va iniția investigații pentru 6 cazuri noi, va iniția reexaminări pentru 3 reexaminări de sfârșit de mandat; va iniția o reexaminare anuală, va primi și procesa 7 noi cereri de investigație și reexaminare. Dintre cele 55 de cazuri investigate de aplicare a măsurilor de apărare comercială la mărfurile importate în Vietnam, 31 de măsuri de apărare comercială au intrat în vigoare.

„ Aceste măsuri au contribuit la asigurarea unui mediu comercial echitabil pentru a preveni impactul negativ al bunurilor importate asupra producției interne și a ocupării forței de muncă a milioane de lucrători, asigurând securitatea economică și socială și crescând veniturile bugetului de stat cu aproximativ 1,5 trilioane de VND pe an”, a subliniat dl. Chu Thang Trung.

În plus, în 2024, Departamentul de Apărare Comercială a efectuat 12 evaluări ale măsurilor de apărare comercială aplicate în conformitate cu reglementările pentru a se asigura că măsurile au fost aplicate subiecților potriviți, la nivelul potrivit și în condițiile potrivite. Printre evaluări, au fost numărate 2 evaluări ale noilor exportatori, 4 evaluări anuale și 6 evaluări de sfârșit de mandat.

În plus, Departamentul de Apărare Comercială a prezentat conducerii ministerului un raport care evaluează impactul general al măsurilor de apărare comercială asupra industriilor siderurgice și zahărului și a formulat recomandări; a coordonat activitatea cu asociațiile și industriile pentru a monitoriza îndeaproape situația importurilor de bunuri cheie pentru a asigura o dezvoltare sănătoasă a pieței interne și a îndrumat întreprinderile producătoare autohtone să depună dosare prin care solicită investigarea și aplicarea de măsuri de apărare comercială atunci când există semne de creștere rapidă a importurilor de bunuri care cauzează daune industriei producătoare interne, în conformitate cu prevederile legislației vietnameze și ale OMC.

Reprezentanții asociațiilor industriale au participat la conferință. Foto: Can Dung

Pe de altă parte, în 2024, mărfurile de export vietnameze se vor confrunta cu 32 de noi cazuri de apărare comercială exterior inițiate de 12 piețe (inclusiv o piață care investighează Vietnamul pentru prima dată, Africa de Sud). Acest număr este aproape dublu față de 2023 (15 cazuri). Statele Unite sunt în continuare țara cu cele mai multe investigații, cu 11 cazuri (reprezentând aproximativ 1/3 din cazurile din 2024).

Pe lângă cazurile nou apărute, Departamentul de Apărare Comercială continuă să sprijine întreprinderile în gestionarea unui număr de cazuri de apărare comercială inițiate din 2023 care nu au fost încă finalizate în urma investigațiilor, precum și în cazurile de revizuire a aplicării măsurilor de apărare comercială (în prezent, există încă peste 100 de măsuri în vigoare).

Pe lângă cazurile nou inițiate, guvernul și întreprinderile vietnameze continuă să se confrunte cu peste 100 de cazuri din anii precedenți care sunt în curs de investigare/revizuire pentru aplicarea unor măsuri. De exemplu, există măsuri care au fost aplicate timp de mai bine de 20 de ani, cum ar fi ordinul fiscal antidumping din SUA pentru pangasius și creveții de apă caldă, care sunt încă revizuite anual.

Potrivit Departamentului de Apărare Comercială, anchetele nu numai că au crescut ca număr (aproape dublu față de 2023), dar au devenit și mai complicate, deoarece multe țări investighează conținut nou fără precedent, cum ar fi: Statele Unite investighează subvențiile transfrontaliere pentru panouri solare și învelișuri de capsule; Canada desfășoară prima sa anchetă anti-eludare cu o țară (Vietnam)... Odată cu aceasta, produsele investigate sunt din ce în ce mai diverse, de la produse cu o cifră de afaceri mare la export, cum ar fi panouri solare (4,2 miliarde USD), creveți (800 milioane USD), oțel anticoroziv (242 milioane USD), până la produse cu o cifră de afaceri mai mică la export, cum ar fi tăvi turnate din fibre (50 milioane USD), farfurii de hârtie (9 milioane USD)...

În acest context, Departamentul de Apărare Comercială a implementat o serie de măsuri pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale întreprinderilor vietnameze pe piața internațională. „Faptul că întreprinderile exportatoare nu sunt supuse taxelor de apărare comercială sau sunt supuse unor taxe la o cotă mai mică/mai mică decât cele ale țărilor investigate a contribuit la menținerea și extinderea piețelor de export”, a subliniat Departamentul de Apărare Comercială.

Pe baza rezultatelor obținute în 2024, la conferință, directorul adjunct al Departamentului de Apărare Comercială, Chu Thang Trung, a enunțat clar și sarcinile pentru 2025, în cadrul cărora Departamentul de Apărare Comercială va continua să promoveze implementarea sarcinilor profesionale conform funcțiilor și sarcinilor atribuite de Ministerul Industriei și Comerțului.

Sursă: https://congthuong.vn/trien-khai-hang-loat-bien-phap-bao-ve-loi-ich-cua-doanh-nghiep-368131.html