Prioritate în planificarea și numirea funcționarilor cu realizări sau vechime în funcții care lucrează în domenii dificile

Discutând proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată), în cadrul Grupului 16 (inclusiv Delegația Adunării Naționale a orașului Da Nang, Tuyen Quang, Cao Bang), delegații au sugerat că ar trebui să existe un mecanism de prioritate în planificarea și numirea funcționarilor publici cu realizări sau vechime în muncă care lucrează în domenii dificile.

Necesitatea unificării sistemului de evaluare pentru funcționarii publici și angajații din sectorul public

Îngrijorată de mecanismele și politicile din proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată) privind atragerea și retenția persoanelor talentate, delegata Adunării Naționale Doan Thi Le An ( Cao Bang ) a subliniat că, în prezent, multe unități ale serviciului public pierd resurse umane de înaltă calitate în favoarea sectorului privat. Mai ales după pandemia de Covid-19, transferul resurselor umane de înaltă calitate către sectorul privat este destul de mare.

Vorbește delegatul Adunării Naționale, Doan Thi Le An (Cao Bang)

Prin urmare, delegații au sugerat ca, în conformitate cu caracteristicile industriei și rezultatele contribuțiilor lor, comitetul de redactare să studieze și să completeze reglementările privind politicile salariale, beneficiile mediului de lucru și oportunitățile de promovare, în conformitate cu caracteristicile industriei. Este necesar să se încurajeze mecanismul de muncă contractuală, cheltuielile contractuale și contractele de experți.

Ministrul Construcțiilor, Tran Hong Minh, delegat al Adunării Naționale al provinciei Cao Bang, a declarat că funcționarii publici și angajații publici au o dedicare și eforturi similare, însă reglementările, mecanismele și politicile legale pentru aceste două grupuri sunt diferite. Pentru a avansa către egalitatea în dedicarea funcționarilor publici și a angajaților publici, ministrul a spus că este necesar să se studieze și să se unifice regimul și politicile pentru funcționarii publici prevăzute în Legea privind funcționarii publici și pentru angajații publici prevăzute în Legea privind angajații publici.

Proiectul de lege conține prevederi pentru inovarea recrutării funcționarilor publici în direcția definirii clare a formei de prestare a muncii funcționarilor publici profesioniști, a egalității și a formei de primire a resurselor umane de înaltă calitate.

Ministrul Construcțiilor, delegatul Adunării Naționale, Tran Hong Minh (Cao Bang), vorbește

„Profesorii, conferențiarii sau doctorii, în ciuda contribuțiilor lor extraordinare la știința țării, sunt totuși funcționari publici. Pentru a lucra într-o agenție de management de stat, trebuie să susțină un examen și să îndeplinească multe alte condiții obligatorii.”

Cu toate acestea, ministrul Tran Hong Minh a menționat că, în realitate, ministerele și ramurile trebuie să respecte numeroase condiții obligatorii atunci când doresc să recruteze profesori, conferențiari și doctori care au adus numeroase contribuții științei în universități pentru a lucra în cadrul agențiilor specializate din cadrul ministerelor și ramurilor lor.

Având în vedere realitatea menționată mai sus, ministrul a sugerat ca proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată) să fie îmbunătățit în continuare pentru a elimina aceste reglementări obligatorii, creând condiții pentru ca agențiile de management să recruteze și să utilizeze resurse umane de înaltă calitate.

În realitate, ministrul Construcțiilor a mai menționat că fondul de salarii și regimurile de asistență socială din unitățile de servicii publice situate în orașele mari sunt foarte bune, dar în zonele muntoase îndepărtate acestea pot fi suficiente doar pentru a plăti salariul minim.

Diferența de salariu și bonusuri este ușor de observat și în universitățile situate în orașul Ho Și Min și Hanoi, precum și în alte provincii și orașe, ceea ce îi provoacă pe lectori un sentiment de nesiguranță.

Ministrul Construcțiilor, delegatul Adunării Naționale, Tran Hong Minh (Cao Bang), vorbește

„În medie, profesorii de la Universitatea de Transport din Ho Chi Minh City câștigă până la 70 de milioane de VND/lună, deoarece școala face o treabă bună în recrutarea studenților. Dar chiar și la o universitate precum Academia de Aviație - o academie foarte importantă pentru industria aeronautică a țării noastre - salariul mediu al lectorilor este de doar aproximativ 20 de milioane de VND”, a declarat ministrul.

Prin urmare, ministrul Construcțiilor a sugerat că ar trebui să existe mecanisme și politici pentru a sprijini unitățile de servicii publice din zonele muntoase și izolate; și să se suplimenteze reglementările care reglementează fondurile salariale între unități pentru a evita crearea unei diferențe prea mari, chiar dacă natura muncii este aceeași, necesitând aceeași dedicare. Împreună cu aceasta, ar trebui să existe o scală comună pentru evaluarea funcționarilor publici și a angajaților din sectorul public, evitându-se elaborarea de reglementări excesiv de stricte.

Deputații Adunării Naționale, Nguyen Van Quang (Da Nang) și Le Van Dung (Da Nang), au sugerat că ar trebui să existe un mecanism de prioritizare în planificarea numirilor pentru funcționarii cu realizări sau vechime în domenii dificile, ca o formă de stimulare pentru păstrarea funcționarilor. Acest principiu poate fi încorporat în elaborarea de reglementări care să ghideze utilizarea rezultatelor evaluărilor pentru planificarea numirilor și repartizarea în funcții superioare a celor care și-au îndeplinit sarcinile în mod excelent.

Vorbește delegatul Adunării Naționale Nguyen Van Quang (Da Nang).

Delegatul Nguyen Van Quang a subliniat că, în realitate, decretele actuale privind recrutarea medicilor și a personalului medical în spitalele de bază stabilesc condiții stricte. Pe lângă absolvirea cu onoruri, există și condiții privind articolele internaționale, participarea la proiecte de cercetare etc.

„Acest lucru face foarte dificilă recrutarea medicilor în zonele îndepărtate, iar multe spitale de bază nu au medici care să lucreze din acest motiv.”

Delegatul Adunării Naționale, Le Van Dung (Da Nang), vorbește

Prin urmare, delegații au sugerat existența unor reglementări mai flexibile pentru recrutarea funcționarilor publici în unitățile de servicii publice din zone îndepărtate și izolate; existența unui mecanism de selecție și selecție specială. Aplicarea principiului „selecției limitate” în mod egal va fi dificilă pentru unitățile de servicii publice din acest domeniu.

Specificați clar momentul pentru conversia unui contract pe durată determinată într-unul pe durată nedeterminată

În ceea ce privește regimul contractelor de muncă, delegata Doan Thi Le An a sugerat ca proiectul de lege să clarifice delimitarea dintre contractele pe durată determinată și contractele pe durată nedeterminată. În același timp, acesta ar trebui să asigure drepturile și stabilitatea psihologică a funcționarilor publici, în special în anumite sectoare de servicii publice, cum ar fi educația și sănătatea.

Delegații au mai spus că este necesar să se ia în considerare un mecanism de evaluare periodică bazat pe rezultatele muncii, în loc să se rezilieze automat contractul după fiecare etapă.

În ceea ce privește clasificarea funcționarilor publici, delegații au propus reglementări mai specifice privind criteriile, baremele și metodele de evaluare legate de rezultatele obținute și de nivelurile de îndeplinire a sarcinilor, evitând situația de egalizare. De asemenea, ar trebui să existe un mecanism independent de monitorizare și publicarea rezultatelor evaluărilor pentru a asigura corectitudinea și transparența.

De asemenea, interesată de acest conținut, deputata Adunării Naționale Nguyen Viet Ha (Tuyen Quang) a observat că unele aspecte ale proiectului de Lege privind angajații publici (modificată) se aplică în conformitate cu legislația muncii (cum ar fi reglementările privind încetarea contractului de muncă, pensionarea), dar există și alte aspecte, cum ar fi semnarea contractelor de muncă, gestionarea încălcărilor..., cu reglementări separate aplicate angajaților publici. Cu toate acestea, aceste prevederi din proiectul de lege sunt încă generale, ajustând în același timp conținuturi foarte specifice, direct legate de drepturile angajaților publici.

Prin urmare, delegatul Nguyen Viet Ha a sugerat că este necesar să se studieze, să se completeze și să se perfecționeze reglementările privind conținutul contractelor de muncă și gestionarea încetării contractului de muncă. În special, este necesar să se stipuleze clar cât timp trebuie alocat pentru conversia dintr-un contract pe durată determinată într-un contract pe durată nedeterminată, iar procedurile de gestionare a încălcărilor trebuie să fie foarte specifice pentru a facilita implementarea.

Pentru a asigura politicile etnice în proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată), delegatul Adunării Naționale Trang A Duong (Tuyen Quang) a propus ca în prevederile articolului 3 al clauzei 5 să fie necesare adăugarea unor politici prioritare speciale în dezvoltarea și recrutarea funcționarilor publici care aparțin minorităților etnice și a funcționarilor publici cu calificări profesionale bune pentru a lucra în zonele minorităților etnice, zonele muntoase, insule și la granițe.

Delegatul Adunării Naționale, Trang A Duong (Tuyen Quang), vorbește

În mod similar, odată cu prevederile din Clauza 7, Articolul 9 privind obligațiile funcționarilor din conducere, este necesar să se adauge obligația de a acorda atenție implementării unor politici specifice pentru funcționarii care aparțin minorităților etnice la construirea și dezvoltarea resurselor umane.

Delegatul Trang A Duong a sugerat, de asemenea, ca agenția de redactare să studieze și să completeze reglementările care specifică clar mecanismul de prioritate în recrutarea funcționarilor publici din minoritățile etnice; cu un conținut detaliat și ușor de modificat, Guvernul poate emite documente de îndrumare detaliate.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-trong-quy-haach-bo-nhiem-vien-chuc-co-thanh-tich-hoac-tham-nien-cong-toc-tai-vung-kho-khan-10392405.html