Reformarea politicii financiare pentru dezvoltarea industriei miniere

Unificarea obligațiilor financiare, reformarea politicilor fiscale

Experții spun că este timpul ca Vietnamul să construiască un ecosistem de politici financiare sincron și flexibil pentru industria minieră, pentru a încuraja companiile să investească în tehnologie modernă, să exploateze economic resursele și să restaureze mediul după exploatarea minieră.

Potrivit șefului Departamentului de Știință și Tehnologie - Asociația Vietnameză de Știință și Tehnologie Minieră, Dr. Nguyen Tien Chinh, politicile fiscale și de taxe din industria minieră trebuie să fie rezonabile, transparente și să încurajeze investițiile, asigurând atât venituri bugetare, cât și „cultivarea” veniturilor pe termen lung și a dezvoltării durabile.

Industria minieră joacă un rol cheie în economie . Foto: PV

Pe baza realității actuale, Dr. Nguyen Tien Chinh a propus combinarea taxei pe resurse și a taxei pe drepturile de exploatare a mineralelor într-o taxă unică, gestionată de Ministerul Finanțelor , contribuind la calcularea unei cote de impozitare corecte și suficiente, reducând procedurile administrative pentru întreprinderi. În același timp, perfecționarea instituției financiare în domeniul resurselor necesită consens și armonie a intereselor între stat, întreprinderi și societate, în conformitate cu orientarea de dezvoltare durabilă a partidului și a statului.

Între timp, expertul senior în domeniul fiscal și al guvernanței corporative, Nguyen Van Phung, a declarat că este necesară modificarea Legii privind impozitul pe resursele naturale și taxele pentru protecția mediului, simplificarea reglementărilor și aplicarea politicilor care să încurajeze întreprinderile să inoveze în tehnologie, să exploateze eficient și să protejeze mediul.

Pe baza acestei realități, Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) a propus recent redefinirea naturii juridice și luarea în considerare a combinării celor două obligații într-o taxă unificată pe resurse, gestionată de Ministerul Finanțelor pentru a evita suprapunerea; în același timp, se reduc procedurile administrative și se asigură competitivitatea. În plus, este necesar să se regândească politicile de stimulare financiară pentru minele sărace, zonele miniere dificile și să se încurajeze proiectele de procesare profundă și recuperarea resurselor.

VCCI a subliniat, de asemenea, necesitatea îmbunătățirii transparenței și a gestionării veniturilor, luarea în considerare a participării la Inițiativa pentru Transparența Industriilor Extractive (EITI) pentru a armoniza interesele statului, ale întreprinderilor și ale cetățenilor, promovarea dezvoltării durabile și a competitivității internaționale a industriei miniere.

Depășirea situației de „taxă pe taxă”

Recomandările de reformă menționate mai sus au fost formulate în contextul în care cel mai mare „blocaj” care împiedică dezvoltarea industriei miniere din Vietnam în prezent este situația „suprapunerii impozitelor” și povara excesiv de mare a obligațiilor financiare. Vorbind la recentul atelier de lucru pe tema „Politica financiară pentru industria minieră”, dl Dau Anh Tuan, secretar general adjunct al VCCI, a declarat că întreprinderile miniere trebuie să îndeplinească simultan două obligații financiare majore: plata impozitului pe resurse, conform Legii privind impozitul pe resurse din 2009, și a taxelor pentru drepturile de exploatare a mineralelor, conform Legii privind mineralele din 2010 (care a fost menținută în Legea privind geologia și mineralele din 2024). Aplicarea simultană a acestor mecanisme duce la suprapuneri, cauzând dificultăți pentru întreprinderi atât din punct de vedere juridic, cât și economic.

Conform feedback-ului primit din partea comunității de afaceri, obligațiile financiare totale pot reprezenta până la 30-40% din venituri, o cifră mult mai mare decât practica internațională. Între timp, țările cu industrii miniere dezvoltate, cum ar fi Australia, Canada și Indonezia, aplică adesea un singur tip de impozit pe resurse (redevență) combinat cu impozitul pe profit, cu o cotă generală semnificativ mai mică. VCCI avertizează că suprapunerea actuală crește costurile, reduce competitivitatea și distorsionează stimulentele pentru investiții în minerit și prelucrare profundă, ceea ce contravine direcției din Rezoluția 10-NQ/TW a Biroului Politic.

Din perspectiva mediului de afaceri, unele opinii au subliniat, de asemenea, faptul că politicile fiscale și de taxe sunt în continuă schimbare, ceea ce cauzează dificultăți pentru companii. Înainte de investiții (în 2010), impozitul pe resurse era sub 10%, dar după intrarea în funcțiune, impozitul a crescut la 6-25%. Odată cu adăugarea taxelor pentru drepturile miniere (2013), a taxelor pentru protecția mediului (2016) și a multor alte taxe, povara totală a impozitelor și taxelor reprezintă în prezent 24-26% din venituri (excluzând impozitul pe profit). Conform evaluării companiilor, aceste venituri sunt „impozit pe impozit”, suprapunându-se pe aceeași resursă, reprezentând aproximativ 10-15% din venituri.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-chinh-sach-tai-chinh-de-phat-trien-nganh-khai-khoang-10392552.html