De ce nu a reușit Vietnamul să elimine „cartonașul galben” al Comisiei Europene pentru fructele de mare?

Motive pentru care Vietnamul nu a reușit să elimine „cartonașul galben”

Pescuitul INN (pescuitul ilegal, neraportat și nereglementat) reprezintă una dintre cele mai grave amenințări la adresa exploatării durabile a resurselor vii, în special a biodiversității marine.

Fructele de mare sunt unul dintre produsele tradiționale și cheie de export din Vietnam.

Comisia Europeană (CE) a emis Regulamentul nr. 1005/2008 privind instituirea unui sistem comunitar pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea activităților de pescuit INN, care intră în vigoare de la 1.1.2010.

Pe 23 octombrie 2017, CE a anunțat aplicarea unei măsuri de avertizare „Cartonaș Galben” împotriva produselor din fructe de mare din Vietnam exportate pe piața UE, invocând faptul că Vietnamul nu a reușit să își controleze flota de pescuit, ceea ce a dus la o creștere a numărului de nave de pescuit vietnameze care încalcă apele străine și la incapacitatea de a controla legalitatea produselor din fructe de mare exportate pe piața UE.

Potrivit Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale , în ciuda organizării și implementării active a unor sarcini și soluții sincrone și drastice pentru combaterea pescuitului INN și a obținerii multor rezultate importante care au fost foarte apreciate de CE, Vietnamul nu a retras încă cartonașul galben.

Principalele motive invocate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale sunt: ​​În primul rând , situația ambarcațiunilor de pescuit vietnameze care încălcă apele străine pentru a pescui ilegal este încă complicată.

De la începutul anului 2023 până pe 8 august 2023, 26 de nave/166 de pescari au continuat să fie arestați și procesați de țări străine, inclusiv Malaezia, Indonezia, Thailanda (ca să nu mai vorbim de cazurile a 10 nave/36 de pescari arestați și procesați de Cambodgia), concentrate în provinciile Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang , Ca Mau și Kien Giang. CE a afirmat că nu va ridica avertismentul „cartonaș galben” dacă această situație nu se va încheia.

În al doilea rând , activitatea de confirmare și certificare a originii produselor acvatice din exploatarea internă, în special a celor importate, prezintă încă numeroase deficiențe și insuficiențe și nu a îndeplinit încă cerințele de trasabilitate ale CE.

În al treilea rând , gestionarea activităților de pescuit INN este încă limitată: Aplicarea legii, gestionarea și pedepsirea activităților de pescuit INN în unele localități sunt foarte slabe, iresponsabile și inconsistente; în special încălcările pescuitului ilegal în apele străine, pierderea conexiunii VMS, trecerea frontierelor maritime...

Pentru a depăși deficiențele și limitările recomandate de Comisia Europeană de eliminare a „cartonașului galben” pentru pescuitul INN, Secretariatul Permanent a emis Documentul nr. 81-CV/TW din 20 martie 2020 privind consolidarea conducerii și a direcției pentru implementarea eficientă a activității de prevenire și combatere a pescuitului INN; considerând aceasta o sarcină prioritară și urgentă la nivel local, liderii de rang înalt ai statului, Adunării Naționale și Guvernului au avut numeroase întâlniri și schimburi de opinii cu liderii de rang înalt ai Uniunii Europene cu privire la angajamentele, eforturile și hotărârea politică a Vietnamului de a combate pescuitul INN.

Prim-ministrul a: emis 03 Directive, 04 Depeșe Oficiale, 03 Decizii, iar Prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat direct 02 întâlniri online cu comitetele centrale, ministerele, filialele și localitățile relevante; a adresat direct întâlnirilor la nivel de comună/secție/oraș, district/județ/oraș, inclusiv la nivel de mări din 28 de provincii de coastă și orașe aflate direct sub guvernul central;

În plus, Comitetul Național Director pentru INN a organizat 7 întâlniri pentru a analiza și evalua rezultatele implementării și pentru a îndruma depășirea continuă a INN cu sarcini și soluții practice în fiecare perioadă specifică. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (Agenția permanentă a Comitetului Director) a emis numeroase documente de îndrumare și orientare și a organizat periodic întâlniri, delegații de inspecție, a îndrumat, îndemnat și ghidat localitățile să implementeze și să pregătească conținut și planuri pentru a primi și a colabora cu a 4-a Delegație de Inspecție CE pentru a asigura cele mai bune rezultate.

Ministerul Apărării Naționale organizează periodic întâlniri pentru a dirija și organiza implementarea numeroaselor soluții, în conformitate cu funcțiile și sarcinile care îi sunt atribuite, pentru a împiedica navele de pescuit și pescarii vietnamezi să exploateze ilegal fructe de mare în apele străine; rezumă periodic și raportează rezultatele către Agenția Permanentă a Comitetului Național Director pentru pescuitul INN, în conformitate cu reglementările. În plus, comitetele centrale, ministerele și filialele relevante au implementat în mod activ sarcinile atribuite privind cooperarea internațională, informarea și comunicarea și au aranjat finanțare și resurse pentru combaterea pescuitului INN...

Pentru 28 de provincii și orașe de coastă aflate direct sub guvernul central, înființarea și perfecționarea Comitetului director provincial pentru pescuitul INN, emiterea de rezoluții, directive, mecanisme și politici pentru îmbunătățirea eficacității combaterii pescuitului INN.

Mai exact: Sprijinirea finanțării pentru ca pescarii să instaleze echipamente de monitorizare a navelor de pescuit (VMS), aranjarea resurselor în porturile de pescuit pentru a controla cantitatea de produse acvatice care sosesc în porturi (atât interne, cât și importate); consolidarea direcționării, inspecției și revizuirii responsabilităților organizațiilor și persoanelor relevante care nu și-au îndeplinit sarcinile atribuite, permițând navelor de pescuit locale să continue să încalce pescuitul ilegal în apele străine, așa cum a solicitat Prim-ministrul în Deplasarea Oficială nr. 265/CD-TTg...

Concentrare pe gestionarea încălcărilor INN

Prezentând evaluarea generală a echipei de inspecție CE până în prezent (iulie 2023), ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Le Minh Hoan, a declarat că, după a treia inspecție (octombrie 2022), echipa de inspecție CE continuă să recomande implementarea a 4 grupe de aspecte, inclusiv: cadrul juridic; gestionarea flotei, monitorizarea, inspecția și controlul navelor de pescuit; trasabilitatea; aplicarea legii.

Prin urmare, au existat schimbări pozitive. CE a continuat să recunoască și să aprecieze hotărârea politică a Vietnamului, în special atenția și îndrumarea fermă din partea Secretariatului permanent, a guvernului și a prim-ministrului.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a coordonat eficient cu ministerele, departamentele și localitățile pentru a dirija și organiza implementarea numeroaselor soluții active de combatere a pescuitului INN; a pregătit bine conținutul, planul și programul de lucru împreună cu Delegația de Inspecție a CE, a furnizat toate evidențele și documentele relevante pentru a asigura transparența, onestitatea și obiectivitatea.

Situația combaterii pescuitului INN s-a îmbunătățit considerabil în comparație cu a doua inspecție efectivă din 2019, în special: cadrul juridic de bază a îndeplinit cerințele internaționale privind combaterea pescuitului INN și continuă să fie îmbunătățit într-o direcție pozitivă; gestionarea flotei și instalarea echipamentelor VMS au înregistrat schimbări pozitive; a fost implementat un sistem software pentru monitorizarea și gestionarea activităților de gestionare a încălcărilor administrative în sectorul pescuitului; implementarea controlului produselor acvatice importate, în conformitate cu prevederile Acordului PSMA, s-a îmbunătățit în general mai mult decât înainte.

În perioada următoare, soluțiile pentru eliminarea cartonașului galben sunt: ​​implementarea unor măsuri ferme și hotărâte pentru a împiedica navele de pescuit ilegal să opereze în ape străine; urmărirea originii produselor acvatice exploatate; controlul produselor acvatice importate, în special cele importate de navele container; concentrarea pe gestionarea încălcărilor INN; consolidarea comunicării, îmbunătățirea coordonării și asigurarea resurselor.

În plus, Asociațiile de Pescuit și Întreprinderile Exportatoare de Pescuit trebuie să refuze cu fermitate achiziționarea, prelucrarea și exportul de produse acvatice provenite din pescuitul INN. Să se coordoneze cu autoritățile competente pentru a furniza informații și a gestiona cu strictețe întreprinderile ilegale de produse pescărești, să legalizeze documentele, să asiste și să tolereze pescuitul INN. Să încurajeze activ membrii să fie exemplari și să respecte cu strictețe reglementările privind prevenirea și combaterea pescuitului INN.

În 2022, rata de creștere a valorii producției de produse acvatice a crescut cu 4,1% față de 2021, producția totală ajungând la 9,026 milioane de tone, în creștere cu 2,7% față de 2021. Cifra de afaceri a exporturilor de produse acvatice în 2022 a atins un record de aproape 11 miliarde USD, în creștere cu 23,8% față de aceeași perioadă din 2021. În primele 7 luni ale anului 2023, producția a ajuns la 5.093,6 mii tone, în creștere cu 1,9%; din care: Exploatarea a ajuns la 2.282,5 mii tone, în creștere cu 0,4%; acvacultura a ajuns la 2.811,1 mii tone, în creștere cu 3,1%.

Legătură sursă: https://congthuong.vn/vi-sao-viet-nam-chua-go-duoc-the-vang-cua-uy-ban-chau-au-doi-voi-thuy-san-268183.html