Definiți clar „pragul” de activare și nivelul de urgență

În după-amiaza zilei de 27 octombrie, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, generalul-locotenent Tran Quang Phuong, Adunarea Națională a lucrat în Sală pentru a discuta o serie de puncte de vedere cu privire la proiectul de lege privind starea de urgență.

Vicepreședintele Adunării Naționale , locotenentul general Tran Quang Phuong, a prezidat ședința. Foto: Quang Khanh

Reglementări specifice privind regimurile pentru organizațiile și persoanele care participă la activități în stare de urgență

Prezentând pe scurt Raportul privind explicarea, recepționarea și revizuirea proiectului de lege privind starea de urgență, președintele Comisiei pentru Apărare Națională, Securitate și Afaceri Externe, Le Tan Toi, a declarat că proiectul de lege a fost recepționat și revizuit, inclusiv cele 6 capitole și 36 de articole.

Imagine de la întâlnire. Fotografie: Quang Khanh

În ceea ce privește măsurile aplicate în stare de urgență (Capitolul III), pe baza opiniilor deputaților Adunării Naționale, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a condus studiul și revizuirea Capitolului III, care prevede măsurile aplicate în stare de urgență corespunzătoare a 3 tipuri de urgență. În consecință, pentru a unifica conținutul proiectului de lege, sunt prevăzute doar 3 tipuri de urgență, inclusiv în caz de dezastru, securitate națională, ordine și siguranță socială și apărare națională, corespunzătoare măsurilor corespunzătoare aplicate (articolele 13, 14 și 15 din proiectul de lege sunt adoptate și revizuite). În același timp, se adaugă articolul 12 pentru a stipula principiile și autoritatea de aplicare a măsurilor în stare de urgență.

Deputații Adunării Naționale participă la ședință. Foto: Pham Thang

Pentru a asigura consecvența, Comisia permanentă a Adunării Naționale a revizuit și a revizuit articolele 15, 16, 17, 18 și 19 din proiectul de lege prezentat de Guvern ; a specificat prevederi privind ajutorul, sprijinul și politicile de sprijin în articolele 19 și 20; a adăugat articolul 22 care reglementează instruirea, îndrumarea și exercițiile de urgență; a specificat prevederi privind regimurile și politicile pentru organizațiile și persoanele care participă la activități de urgență în articolul 23 din proiectul de lege privind acceptarea și revizuirea.

Președintele Comisiei pentru Apărare Națională, Securitate și Afaceri Externe, Le Tan Toi, a prezentat un rezumat al Raportului privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de lege privind starea de urgență. Foto: Pham Thang

În ceea ce privește conducerea, comanda și forțele în stare de urgență (articolul 25), pe baza opiniilor deputaților Adunării Naționale, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a revizuit această prevedere pentru a clarifica responsabilitățile Comitetelor de Conducere și Comandă, așa cum sunt prevăzute în legile specializate la promulgarea acestora. În același timp, denumirea articolului a fost schimbată în „Comandă și Agenții de Comandă din Articolul 25” pentru consecvență.

Definiți clar autoritatea și procedurile pentru controlul informațiilor în situații de urgență

În ceea ce privește starea de urgență, deputatul Adunării Naționale Duong Khac Mai ( Lam Dong ) a remarcat că prevederile articolului 2 al noului proiect de lege se opresc la descrierea calitativă, fără a stabili clar criteriile cantitative, pragul de activare și mecanismul de evaluare intersectorială. Între timp, legea actuală conține numeroase legi care reglementează diferite situații de urgență, cum ar fi Legea privind apărarea civilă, Legea privind apărarea națională, Legea privind securitatea națională, Legea privind prevenirea și controlul dezastrelor naturale și Legea privind prevenirea și controlul epidemiilor.

Deputatul Adunării Naționale Duong Khac Mai (Lam Dong) vorbește. Foto: Pham Thang

Considerând că „dacă limitele dintre tipurile de urgențe nu sunt clarificate, este ușor să apară conflicte de autoritate”, delegatul Duong Khac Mai a propus adăugarea articolului 2 sau sarcina Guvernului de a specifica în detaliu criteriile cantitative și calitative, pragurile de activare și nivelurile de urgență. De exemplu, amploarea impactului, proporția populației afectate, daunele economice și nivelul de amenințare la adresa securității naționale.

În ceea ce privește acest conținut, pentru a facilita implementarea, deputatul Adunării Naționale Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) a mai spus că este necesar să se clarifice criteriile pentru activarea stării de urgență în apărare națională, în special atunci când legea marțială nu a atins încă nivelul legii marțiale, dar există riscul încălcării suveranității, securității frontierelor sau a amenințării grave a infrastructurii strategice. „Clarificarea acestui concept nu este doar convenabilă pentru comandă și control, ci ajută și la unificarea conștientizării în rândul forțelor armate, al autorităților locale și al populației”, a subliniat delegatul.

Vorbește delegatul Adunării Naționale, Nguyen Tam Hung (Orașul Ho Chi Minh). Foto: Pham Thang

În plus, în ceea ce privește actele interzise în stare de urgență (articolul 5), delegatul Nguyen Tam Hung a propus să se ia în considerare adăugarea unor acte interzise în sensul „neprofitării stării de urgență pentru a abuza de putere sau a folosi forța fără autoritate” pentru a asigura echilibrul dintre autoritatea forțelor de ordine și drepturile și interesele legitime ale poporului. Potrivit delegatului, această prevedere nu reduce eficacitatea conducerii, ci, dimpotrivă, demonstrează spiritul uman și controlul puterii în Republica Socialistă Vietnam.

În ceea ce privește controlul informațiilor privind starea de urgență, articolul 13, alineatul 8, din proiectul de lege prevede controlul postării informațiilor privind starea de urgență în mass-media și în spațiul cibernetic. Totodată, articolul 14, alineatul 5, din proiectul de lege prevede, de asemenea, controlul postării informațiilor privind starea de urgență în mass-media și în spațiul cibernetic, cenzura publicațiilor, suspendarea publicării și retragerea publicațiilor cu conținut care pune în pericol securitatea națională și ordinea și siguranța socială.

De acord cu prevederile proiectului de lege pentru prevenirea informațiilor false, a creării de confuzie publică sau a profitării stării de urgență în scopuri personale, deputatul Adunării Naționale Vu Hong Luyen (Hung Yen) a subliniat că acest control trebuie efectuat public, transparent și cu respectarea principiului limitării drepturilor cetățenilor.

Delegatul Adunării Naționale, Vu Hong Luyen (Hung Yen), vorbește. Foto: Pham Thang

Delegatul Vu Hong Luyen a propus ca autoritatea și procedurile de control al informațiilor să fie clar definite, cu limite de timp și domeniu de aplicare. În același timp, trebuie definite responsabilitățile statului, ale agențiilor și organizațiilor competente în publicarea informațiilor într-un mod prompt, transparent și precis pentru a ghida opinia publică și a crea consens în societate.

La punctul b, clauza 1, articolul 19 din proiectul de lege prevede că printre persoanele care primesc ajutor și sprijin de urgență se numără gospodăriile și persoanele care nu mai au o locuință, hrană, apă potabilă, bunuri esențiale și care sunt expuse riscului de a-și afecta viața și sănătatea, acordându-se prioritate persoanelor vulnerabile.

Delegatul Vu Hong Luyen a declarat că această prevedere demonstrează preocuparea Partidului și a Statului față de oameni în perioade de urgență, asigurând stabilitatea vieții oamenilor și redresarea rapidă a producției. Cu toate acestea, este necesar să se definească mai clar criteriile pentru grupurile vulnerabile, cum ar fi vârstnicii, copiii, persoanele cu dizabilități și gospodăriile sărace, pentru a se asigura că ajutorul este acordat în mod echitabil, prompt și la țintă.

În ceea ce privește activitățile procedurale în stare de urgență, articolul 6 din proiectul de lege a adăugat o prevedere care permite șefului Agenției de Investigații, procurorului-șef și președintelui Tribunalului Popular, la toate nivelurile, să scurteze sau să prelungească timpul de implementare și procedurile pentru efectuarea activităților procedurale în comparație cu prevederile Codului de procedură penală.

Deputații Adunării Naționale Nguyen Cong Long (Dong Nai), Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minh City) și Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen) au propus că este necesar să se ia în considerare adăugarea autorității de a analiza scurtarea sau extinderea procedurilor de desfășurare a activităților litigioase în stare de urgență.

Deputatul Adunării Naționale Nguyen Cong Long (Dong Nai) vorbește. Foto: Pham Thang

Delegata Adunării Naționale, Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minh City), vorbește. Foto: Pham Thang

Potrivit delegatei Nguyen Thi Thuy, starea de urgență este foarte neobișnuită, așadar este necesar să se permită o prelungire a procedurilor față de prevederile actualului Cod de procedură penală. Cu toate acestea, în ceea ce privește aspectele procedurale, numai organele de urmărire penală ar trebui să decidă ce proceduri trebuie efectuate sau nu pentru fiecare caz în parte.

Delegata Adunării Naționale, Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen), vorbește. Foto: Pham Thang

„În funcție de procesul specific de soluționare a cazului, cei care conduc direct procedurile vor evalua și vor determina metoda de implementare adecvată pentru a asigura soluționarea cazului în mod democratic, obiectiv și complet. Dacă există declarații contradictorii, este obligatorie organizarea unei confruntări. Dacă identificarea victimei și a celorlalte victime este neclară, este necesară organizarea identificării, exprimarea...”, a subliniat delegata Nguyen Thi Thuy.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-nguong-kich-hoat-cap-do-ve-tinh-trang-khan-cap-10393165.html