Днем 15 октября в Кантхо премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на конференции по реализации проекта «Устойчивое развитие одного миллиона гектаров высококачественного и низкоэмиссионного рисоводства в сочетании с зеленым ростом в регионе дельты Меконга к 2030 году».
В конференции также приняли участие члены Центрального Комитета партии: заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, заместитель премьер-министра Хо Дык Фок, министры, провинциальные секретари партийных комитетов, руководители 12 провинций и городов в регионе дельты Меконга, представители международных организаций, таких как Всемирный банк (ВБ), и ученые .
По данным Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, Вьетнам стал первой страной, внедрившей масштабную программу производства риса с низким уровнем выбросов. Программа, одобренная премьер-министром в конце 2023 года, также является первым в мире проектом по производству миллиона гектаров высококачественного риса с низким уровнем выбросов в масштабах, контролируемых правительством, поэтому он привлек большое внимание международных партнеров.
Достигнуты очень положительные результаты пилотного проекта
Согласно отчетам и мнениям, высказанным на Конференции, в последнее время под руководством правительства и премьер-министра министерства и ведомства приложили большие усилия к реализации проекта в 12 населенных пунктах дельты Меконга и достигли некоторых замечательных первоначальных результатов после года реализации.
Правительство и Премьер-министр решительно поручили министерствам и ведомствам обнародовать, изменить и дополнить действующие нормативные акты для создания правовой базы и мобилизации ресурсов для реализации Проекта.
Правительство издало Постановление № 112/2024/ND-CP, регулирующее вопросы планирования территорий, инвестиционной политики, поддержки инвестиций в строительство инфраструктуры и применения современных достижений науки и техники для районов выращивания высокоурожайного и высококачественного риса.
Правительство также поручило внести поправки в Закон «О государственных инвестициях» и представить его на рассмотрение Национальной ассамблеи на сессии в октябре 2024 года, в том числе, упростив процедуры строительства, оценки и утверждения государственных инвестиционных проектов, проектов ОПР и т. д.
Одновременно Министерству планирования и инвестиций поручено внести изменения и дополнения в Указ о политике стимулирования и привлечения инвестиций предприятий в сельское хозяйство и сельскую местность; Министерству сельского хозяйства и развития села поручено внести изменения и дополнения в Указ о взаимосвязи производства и потребления сельскохозяйственной продукции; а также разработан Указ о механизации сельского хозяйства. Эти указы находятся на завершающей стадии разработки и будут опубликованы в ближайшие месяцы.
Правительство также поручило Министерству финансов взять на себя руководство и координировать действия с соответствующими ведомствами с целью срочной разработки и представления компетентным органам для обнародования проекта по созданию и развитию углеродного рынка во Вьетнаме.
Правительство одобрило постановление № 108/NQ-CP от 18 июля 2023 года, которым согласилось мобилизовать капитал ОПР и иностранные льготные кредиты для 16 проектов устойчивого развития в регионе дельты Меконга, адаптирующихся к изменению климата (Mekong DPO).
Премьер-министр также поручил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов совместно со Всемирным банком и партнерами по развитию исследовать и разработать дополнительные проекты ОПР для пополнения финансовых ресурсов и технической поддержки в целях реализации проекта, а также предоставить отчет компетентным органам для утверждения в соответствии с нормативными актами.
Со своей стороны, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов осуществляло руководство и координировало деятельность с министерствами, ведомствами и местными органами власти для активной разработки и реализации мероприятий, включая развитие территорий, участвующих в Проекте, и организацию внедрения пилотных моделей в регионе дельты Меконга; активно сотрудничало со Всемирным банком в разработке проектов по мобилизации ресурсов и оказанию технической поддержки для реализации Проекта.
Министерство сельского хозяйства и развития села заявило, что в настоящее время реализуется 7 пилотных моделей в 5 провинциях и городах, включая: Кантхо, Донгтхап, Кьензянг, Чавинь, Шокчанг. 4/7 пилотных моделей для урожая лета-осени 2024 года дали весьма положительные результаты, что воодушевило фермеров и предприятия.
В частности, снижение затрат на 20-30% (сокращение количества семян более чем на 50%, уменьшение количества азотных удобрений более чем на 30%, сокращение в 2-3 раза опрыскивания пестицидами, сокращение примерно на 30-40% поливной воды); повышение производительности на 10% (производительность в модели достигла 6,3-6,6 тонн/га по сравнению с контролем при 5,7-6 тонн/га); увеличение доходов фермеров на 20-25% (прибыль увеличилась на 4-7,6 млн донгов/га по сравнению с контролем), снижение в среднем на 3-5 тонн эквивалента CO2 на гектар, а весь собранный урожай риса регистрируется предприятиями для покупки по закупочной цене на 200-300 донгов/кг выше.
Делегаты оценили, что одобрение и реализация проекта способствовали утверждению того, что Вьетнам является ответственным членом, инициативно и активно выполняющим международные обязательства по реагированию на изменение климата и вносящим вклад в обеспечение глобальной продовольственной безопасности.
Несмотря на достигнутые результаты, в реализации Проекта всё ещё существуют некоторые недостатки, трудности и препятствия. Это первый в мире проект по крупномасштабному высокоурожайному рисоводству с низким уровнем выбросов, поэтому он содержит много нового и беспрецедентного содержания.
Среди производителей риса, предприятий и некоторых уровней власти отсутствует достаточная осведомлённость о высокоурожайном и низкоэмиссионном выращивании риса. Кроме того, существуют проблемы, связанные с планированием, выделением площадей под высокоурожайное и высококачественное выращивание риса, мобилизацией ресурсов и т. д.
На Конференции местные руководители подробно и конкретно отчитались о ходе реализации Проекта, четко изложив результаты, достигнутые за год реализации, четко обозначив трудности, препятствия, причины, обязанности, а также выдвинув предложения и рекомендации министерствам, ведомствам и местным органам власти для обсуждения и согласования планов, решений и распределения полномочий в целях содействия эффективной реализации и достижения целей Проекта.
Руководители министерств и отраслей отреагировали на предложения и рекомендации с мест, в которых Министерство планирования и инвестиций и Министерство финансов более подробно разъяснили вопросы мобилизации и использования ресурсов, управления финансами; Государственный банк разъяснил источники кредитования; Министерство природных ресурсов и экологии упомянуло решения по борьбе с засухой, засолением, оползнями и т. д.
Представитель ВБ подтвердил, что ВБ имеет серьезную приверженность этой программе, предположив, что правительство может создать междисциплинарную рабочую группу для решения соответствующих вопросов, гармонизации процедур между двумя сторонами, согласования четкого, осуществимого и эффективного механизма реализации, скорейшего подписания кредитного соглашения и эффективного привлечения финансовых ресурсов ВБ для реализации проекта.
«Любите рисовые растения так же, как любите себя».
В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь признал и высоко оценил содержание доклада Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов и его целенаправленные, ответственные и практические мнения; поручил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов и канцелярии правительства тесно взаимодействовать с соответствующими министерствами, ведомствами и населенными пунктами в регионе дельты Меконга, чтобы обобщить и усвоить как можно больше мнений для завершения доклада и незамедлительно представить для обнародования уведомление о заключении для единой реализации.
Премьер-министр поднял 5 основных вопросов и 11 конкретных задач и решений, которые будут способствовать реализации Проекта в ближайшее время.
Выделив пять основных вопросов, премьер-министр поручил вдохнуть новую жизнь в рисовые плантации и рисовую промышленность с помощью цифровых технологий, зеленого развития, развития циклической экономики, экономики совместного потребления, экономики знаний, применения науки и техники, а также инноваций.
«Мы должны любить рисовые растения так же, как себя, как то, что мы любим больше всего в своей жизни, и тем самым совершить революцию для рисовых растений и дельты Меконга», — сказал премьер-министр.
Наряду с этим мобилизуются разнообразные ресурсы, включая центральные и местные ресурсы, государственно-частное партнерство, кредиты, выпуск облигаций, социализированный капитал, ресурсы людей и предприятий.
В то же время эффективно использовать ресурсы, исключить бюрократические механизмы, субсидии и обременительные процедуры и обеспечить, чтобы ресурсы доходили до населенных пунктов, производственных объектов и фермеров.
Максимально укрепить всю политическую систему, но в первую очередь содействовать местной самостоятельности и самодостаточности, а также иметь механизмы и политику для мобилизации сил людей и предприятий.
Что касается поставленной цели, премьер-министр поручил ускорить её и добиться дальнейших прорывов для скорейшего достижения цели в один миллион гектаров высококачественного риса с низким уровнем выбросов, что позволит получить около 14–15 миллионов тонн риса и 9–10 миллионов тонн высококачественного риса. Эта цель должна быть достигнута не позднее 2030 года, и необходимо приложить усилия для её скорейшего достижения.
Премьер-министр выделил 11 конкретных задач и решений:
Во-первых , необходимо создать стабильную и долгосрочную сырьевую зону для выращивания высококачественного риса с низким уровнем выбросов. Местные органы власти будут координировать свою деятельность с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, Министерством планирования и инвестиций и Министерством природных ресурсов и окружающей среды. Планируется завершить работу во втором квартале 2025 года.
Во-вторых , применять науку и технологии, создавать бренды риса в сегменте высококачественного риса, включая географические указания, прослеживаемость, коды зон выращивания... Премьер-министр привёл пример бренда риса ST25 – «Рис мистера Краба». Этим занимаются местные органы власти, предприятия, Министерство науки и технологий и Министерство сельского хозяйства и развития села.
В-третьих , Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов будет председательствовать и сотрудничать с Министерством планирования и инвестиций, Министерством юстиции и местными органами власти с целью разработки преференциальных и приоритетных механизмов и политик, вносить предложения компетентным органам и в ближайшем будущем попытаться представить ряд политик на предстоящей сессии Национальной ассамблеи в духе «решения любых проблем».
В-четвертых , что касается капитала, банковский сектор продолжает реализовывать кредитные пакеты, которые находятся в процессе реализации, и проводит исследования с целью внедрения в 2025 году кредитного пакета в размере около 30 000 миллиардов донгов для реализации проекта; в то же время предоставлять кредиты предприятиям для закупки материалов, семян, а также производства и бизнеса.
Что касается заимствования капитала у партнёров по развитию, то Министерство сельского хозяйства и развития села несёт ответственность за распределение средств по местным органам власти. Министерство финансов изучает возможность создания фонда для поддержки реализации проекта «Миллион гектаров», включающего государственный капитал, средства от продажи углеродных кредитов, социализированный капитал... который можно было бы использовать гибко и оперативно по мере необходимости.
В-пятых , в вопросах развития и диверсификации рынка Министерство промышленности и торговли и Министерство иностранных дел содействуют и регулярно реализуют связи между внутренними и зарубежными рынками, территориями и предприятиями.
В-шестых , в отношении мер реагирования на изменение климата, оползней, преодоления последствий стихийных бедствий и засух Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерство природных ресурсов и окружающей среды разработают комплексный проект по защите дельты Меконга, включая территорию рисовых полей; проект будет представлять собой комплексную программу, но с инвестиционными этапами и распределением ресурсов по регионам. Премьер-министр отметил, что эта задача должна быть выполнена к концу первого квартала 2022 года5, чтобы обобщить и тиражировать модель и методы Камау.
В-седьмых , за задачи, связанные с сокращением выбросов, сокращением выбросов метана в сельском хозяйстве и продажей углеродных кредитов, отвечают Министерство сельского хозяйства и развития села, Министерство промышленности и торговли и Министерство финансов, а продукты должны быть доступны во втором квартале 2025 года.
В-восьмых , содействовать развитию бизнеса, налаживать связи между предприятиями и местными сообществами, кооперативами, производственными и торговыми учреждениями для диверсификации продукции и стимулировать потребление рисовой продукции.
В-девятых , премьер-министр заявил, что мы не можем забывать о силе народа, поэтому мы должны объединять фермеров различными способами, такими как кооперативы, чтобы люди могли развивать дух самостоятельности, самосовершенствования, инициативы, динамизма и творчества. «Народ творит историю; рисовая революция невозможна без роли и силы народа», — подчеркнул премьер-министр.
Премьер-министр заявил, что если гарантировать выгоды (как материальные, так и духовные), фермеры будут активно участвовать. Если же нет, фермеры не будут участвовать, даже если им расстелить красную дорожку. Мы должны слушать и делиться, работать вместе, радоваться вместе, побеждать вместе, развиваться вместе, делиться радостью, счастьем и гордостью.
Десятая задача — привлечение и мобилизация ресурсов международных организаций и партнёров по развитию. Министерству финансов, Министерству планирования и инвестиций, а также Министерству сельского хозяйства и развития села необходимо упростить процедуры и гармонизировать нормативные акты с партнёрами. Премьер-министр поблагодарил Всемирный банк за участие с самого начала в реализации проекта, предоставив поддержку, консультации по международному опыту и финансовую поддержку.
В-одиннадцатых , министерства, ведомства и местные органы власти координируют и взаимодействуют друг с другом, с предприятиями и учёными; тесно и эффективно взаимодействуют между фермерами и предприятиями, между государством и населением, между частным и государственным секторами. Премьер-министр согласился с предложением о создании Руководящего комитета по реализации проекта во главе с заместителем премьер-министра Чан Хонг Ха, руководствуясь принципом «только обсуждение и действие, а не отступление», принципом «сказать – значит сделать», «обязаться к действию», «действовать» должен приносить конкретные, измеримые результаты.
Что касается проблем, затронутых представителем Всемирного банка, премьер-министр поручил заместителю премьер-министра Чан Хонг Ха и Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов немедленно начать работу с Всемирным банком для их решения.
Премьер-министр заявил, что в ближайшее время он продолжит председательствовать на конференциях, определять задачи и решения для устранения трудностей, содействовать развитию инфраструктуры и развивать человеческие ресурсы для содействия общему развитию региона дельты Меконга, включая рисовый сектор.
Комментарий (0)