Министерство внутренних дел предложило децентрализовать государственное управление в городе Хошимин по 9 секторам и сферам с целью создания условий для поощрения инициативы и креативности в целях оперативного и эффективного решения возникающих в этом районе проблем.
Проект указа о децентрализации государственного управления в некоторых сферах правительству города Хошимин только что был направлен Министерством внутренних дел в Министерство юстиции для оценки.
По данным Министерства внутренних дел, многие положения о децентрализации управления некоторыми территориями в пользу правительства города Хошимин, изложенные в Указе 93/2001, теперь конкретизированы в таких правовых документах, как законы, резолюции Национальной ассамблеи , указы правительства, устанавливающие общие полномочия для всех провинций и городов централизованного управления, и больше не распространяющиеся непосредственно на город Хошимин.
«Многие положения о децентрализации управления некоторыми территориями в пользу правительства города Хошимин больше не соответствуют действующим правовым нормам и не подходят для практического применения в целях создания мотивации к развитию города», — прокомментировало Министерство внутренних дел.
 |
Заместитель министра внутренних дел Нгуен Чонг Туа подписывает проекты документов для отправки в Министерство юстиции на оценку (Фото: Фам Тханг) |
Проект, разработанный Министерством внутренних дел, предлагает децентрализацию правительства города Хошимин по 9 группам секторов и сфер.
Во-первых , в сфере государственного управления инвестициями город Хошимин принял решение обновить и дополнить Список новых отраслей, профессий и мест стимулирования инвестиций в соответствии с тенденциями мирового технологического развития и практикой социально-экономического развития.
Народный комитет представил Народному совету города Хошимин проект политики поддержки высокотехнологичных предприятий, научно-технических предприятий, научно-технических организаций, предприятий, инвестирующих в сельское хозяйство, сельские районы, образование, распространение законов и другие направления.
Город также может принять решение о корректировке и продлении срока действия инвестиционных проектов по строительству и функционированию инфраструктуры экспортно-производственных зон и промышленных парков в соответствии с Постановлением правительства 31/2021.
Во-вторых , в сфере экономики, финансов и управления государственным бюджетом город Хошимин имеет право принимать решения о режимах расходов на заработную плату и пособия в дополнение к режимам, стандартам и нормам расходов, установленным правительством, премьер-министром и министром финансов для выполнения задач социально-экономического развития, обеспечения общественного порядка и безопасности в районе в соответствии с возможностями балансирования городского бюджета, центральный бюджет не поддерживает без необходимости консультаций с соответствующими министерствами и отраслями.
Город Хошимин может устанавливать соответствующие режимы, стандарты и нормативы расходования бюджетных средств (за исключением норм пользования общественным транспортом) и использовать средства городского бюджета для покрытия разницы.
Местные органы власти выдают и корректируют лицензии на открытие предприятий розничной торговли без согласования с Министерством промышленности и торговли.
В-третьих , в отношении государственного управления в сферах планирования, строительства, природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерство внутренних дел предложило городу Хошимин принять решение о численности населения в проектах социального жилья, чтобы обеспечить соответствие показателям коэффициента использования земли или повышенной плотности застройки.
Город Хошимин может выдавать, продлевать, повторно выдавать и отзывать сертификаты на право проведения мероприятий по проверке технической безопасности под руководством Министерства строительства; поручать полиции города Хошимин рассматривать и утверждать проекты по предотвращению и тушению пожаров для строительных работ уровня I.
Местные органы власти имеют право принимать решения о порядке, процедурах, критериях, стандартах и масштабах строительства временных сооружений, обслуживающих сельскохозяйственное производство на сельскохозяйственных землях или других сельскохозяйственных землях, не предназначенных для проживания или предпринимательской деятельности.
В-четвертых , в области транспорта Народный комитет города Хошимин имеет полномочия осуществлять государственное управление деятельностью по перевозкам по внутренним водным путям на национальных внутренних водных путях в пределах административных границ города.
Город осуществляет специализированное государственное управление транспортом в портах внутренних водных путей, на причалах внутренних водных путей и в якорных стоянках национальных внутренних водных путей, специализированных внутренних водных путей, соединяющих национальные внутренние водные пути, акватории морских портов... в пределах своих административных границ.
В-пятых , в области управления здравоохранением проектом предлагается поручить специализированным агентствам выдавать сертификаты на содержание рекламы услуг медицинского обследования и лечения в негосударственных больницах города Хошимин. Необходимо принять решение о лицензировании импорта лекарственных средств для удовлетворения особых потребностей в лечении в данном районе, возникающих в процессе медицинского обследования и лечения некоторыми группами лекарственных средств; периодически информировать Министерство здравоохранения для осуществления мониторинга, проверки и надзора.
 |
Штаб-квартира Народного комитета Хошимина (Фото: Хай Лонг). |
В-шестых, в сфере управления образованием и обучением, профессионального образования городу Хошимин разрешено публиковать местные образовательные материалы (когда нет механизма печати и публикации местных образовательных материалов); создавать пилотные модели школ для повышения качества местного образования (когда нет конкретных правил).
7. В сфере управления трудовыми ресурсами город Хошимин утверждает разъяснения о необходимости использования иностранных работников; подтверждает, что разрешения на работу не требуются; выдает, перевыдает, продлевает и отзывает разрешения на работу для организаций, агентств и предприятий, штаб-квартиры которых расположены в этом районе.
8. В области науки и технологий городу Хошимин разрешено выдавать и отзывать сертификаты организациям и отдельным лицам, работающим в сфере высокотехнологичных приложений, высокотехнологичных исследований и разработок, а также высокотехнологичным предприятиям в этом районе.
Город уполномочен выдавать и отзывать сертификаты высокотехнологичных инкубаторов, проверять и контролировать поддержание условий эксплуатации высокотехнологичных инкубаторов.
9-го . В части государственного управления внутренними делами проект предлагает разрешить городу Хошимину принимать решения о создании, разделении, слиянии и консолидации специализированных учреждений под началом Народного комитета города, обеспечивая соответствие местным особенностям, без увеличения числа существующих специализированных учреждений.
Принять решение о выплате дополнительных премий коллективам и отдельным лицам, имеющим выдающиеся или исключительно выдающиеся заслуги в деле строительства и защиты Отечества, а также внесшим вклад в социально-экономическое развитие, национальную оборону и безопасность города Хошимина, сверх установленного размера премий в соответствии с действующим законодательством.
Город Хошимин принимает решение о создании, разделении, слиянии и консолидации специализированных учреждений при Народных комитетах районов, обеспечивая соответствие особенностям города; принимает решение о количестве заместителей руководителей государственных служб...
Мнения по-прежнему расходятся.
Министерство внутренних дел заявило, что между администрацией города Хошимин и рядом министерств, управляющих секторами и сферами, по-прежнему существуют разные мнения относительно содержания предложения о децентрализации в пользу городского правительства.
«Министерство внутренних дел рассмотрело и доработало проект указа, чтобы убедиться в его соответствии сфере действия указа, принципам децентрализации, полномочиям децентрализующего субъекта и самому децентрализующему субъекту. Министерство внутренних дел полностью обобщит различные мнения после получения оценочных заключений Министерства юстиции и мнений членов правительства», — говорится в сообщении агентства.
Ссылка на оригинальную статью: https://dantri.com.vn/xa-hoi/9-nhom-nganh-linh-vuc-duoc-de-nghi-phan-cap-cho-chinh-quyen-tphcm-20240224174057082.htm
По словам Дэна Три
Источник
Комментарий (0)