Урок 1: Роскошные апартаменты страдают от перегрузки… туристами

Только в 24 многоквартирных домах в районах 1, 4, 7, 10 и Тхудык-Сити в городе Хошимин не менее 8740 квартир сдаются владельцами в краткосрочную аренду через приложение Air Bed and Breakfast (Airbnb). Это онлайн-платформа, которая помогает людям, ищущим жилье и комнаты, найти друг друга.

Пока правительство все еще не может решить, следует ли запретить или контролировать эту деятельность, она вызывает два противоположных общественных мнения, включая необходимость правовой защиты законной предпринимательской деятельности и несогласие со сдачей квартир в аренду туристам для краткосрочного пребывания, что влияет на жизнь и деятельность других жильцов многоквартирных домов...

Жильцы и владельцы квартир и офисов с персоналом (офисные помещения) в жилом комплексе River Gate Residence (№ 151–155 Бен Ван Дон, 4-й район, Хошимин ) сообщили, что в 2018 году этот жилой комплекс был введен в эксплуатацию. Функции и этажи распределены в соответствии с разрешением на строительство от 19 августа 2016 года. В соответствии с этим, этажи с 1 по 3 предназначены для общественных мероприятий, торговли и услуг; этажи с 4 по 6 используются под офисные помещения. В башне A, 7-й этаж используется как общественный зал, торговля и услуги – как жилая зона; этажи с 8 по 27 предназначены для размещения квартир. Башня B с 7 по 20 этажи используется как офисные помещения, с 21 по 33 этажи – под квартиры и технические помещения. В разрешении на строительство, выданном для этого проекта, также четко указано: «Функциональная зона проекта, относящаяся к офисным помещениям, не имеет жилой функции».

Необходимо поднимать вопросы управления, поскольку все больше владельцев квартир будут сдавать жилье в аренду через Airbnb.

Таким образом, RiverGate Residence представляет собой многофункциональный жилой комплекс, включающий три типа: жилые апартаменты, офисные здания и коммерческие центры, без модели туристических апартаментов, согласно вышеуказанным постановлениям Городского народного комитета. Исходя из этого, многие жители считают, что деятельность в сфере туристических услуг и краткосрочного размещения не соответствует утвержденному назначению. Однако с момента принятия Городским народным комитетом решения № 26/2025/QD-UBND от 27 февраля 2025 года (Решение № 26), регулирующего управление и использование многоквартирных домов в городе Хошимин, ситуация с туристами, краткосрочно проживающими в этом жилом комплексе, не изменилась, а даже ухудшилась.

Жильцы этого роскошного жилого дома также жаловались, что в то время как другие квартиры в районе 4, такие как Gold View, Millenium, The Tresor, Icon 56, Saigon Royal и многие другие квартиры в городе, такие как Vinhomes Grand Park, Masterise Centre Point, Lumiere Riverside... выпустили рекомендации и правила, запрещающие краткосрочную туристическую аренду, эта деятельность все еще происходит каждый день в River Gate Residence. Другие квартиры запрещают это, поэтому краткосрочные туристы стекаются в River Gate Residence. Каждый день вестибюль квартиры перегружен. Туристы с рюкзаками, сумками и чемоданами сидят в рассредоточении в вестибюле, в общем коридоре, перед магазинами и на ступеньках квартиры, создавая чрезвычайно грязную сцену. Большое количество краткосрочных гостей перегружает лифтовую систему квартиры, вызывая постоянное техническое обслуживание, вызывая небезопасность и обходясь дорого из фонда обслуживания жильцов.

Жильцы многоквартирного дома вынуждены жить в состоянии нестабильности и тревоги. Жильцы неоднократно обращались по этому вопросу в правление и совет по управлению многоквартирным домом, но ответа так и не получили. Многие жильцы самовольно вывесили плакаты протеста на фасадах своих квартир. Несмотря на мобилизацию со стороны местных властей, 23 апреля, когда мы там были, некоторые плакаты жильцы так и не сняли.

В отличие от вышеописанной ситуации, сразу после принятия Городским народным комитетом Решения № 26 г-жа Нгуен Тыонг Хоай (округ Бинь Трунг Донг, город Тхудык) представляла группу жителей, сдающих квартиры в аренду на платформе Airbnb, и направила петицию г-ну Буй Суан Кыонгу, заместителю председателя Городского народного комитета. Представители этих жителей попросили руководство города четко ответить, запрещают ли Решение № 26 и Закон о жилье 2023 года краткосрочную аренду жилья через сервис Airbnb или нет? Если запрещено, то на какие правовые положения ссылается Городской народный комитет, запрещая краткосрочную аренду квартир? Если не запрещено, то каким процедурам должны следовать люди и каким условиям они должны соответствовать? По словам г-жи Хоай, вышеуказанное решение серьезно затронуло законные права арендодателей, поскольку на его основе Совет директоров и Правление приняли правила, согласно которым квартиры сдаются в аренду на минимальный срок 30 дней, а договор аренды должен быть представлен за 2–7 дней до въезда арендатора. Это серьезное нарушение закона, и его должен рассмотреть Городской народный комитет.

В качестве основания г-жа Хоай приводит ответ Министерства строительства , в котором чётко указано: «Согласно Закону о жилье 2023 года, собственник жилья имеет право использовать его для проживания и иных целей, не запрещённых законом. Закон о жилье 2023 года также не запрещает собственнику сдавать квартиру в аренду для проживания. В случае аренды жилья, в том числе через Airbnb, стороны должны заключить договор аренды, а деятельность по предоставлению услуг по размещению туристов также должна соответствовать положениям Закона о туризме».

31 марта заместитель председателя Городского народного комитета Буй Суан Кыонг поручил Департаменту строительства координировать работу с соответствующими ведомствами на основе Закона о жилье; Постановлений Национального собрания о модели городского управления, конкретных мерах и механизмах развития города Хошимин; Положения об управлении и использовании многоквартирных домов в этом районе и результатов оценки текущей ситуации в области управления и решения проблем, связанных с моделью краткосрочного проживания в многоквартирных домах, для обеспечения безопасности и сохранности проживающих здесь людей. Одновременно с этим необходимо провести исследование и предложить механизмы развития экономики и туризма для представления на рассмотрение Городского народного комитета.

Комментируя этот вопрос, Ассоциация недвижимости города заявила, что положение, запрещающее «использование квартир в иных целях, кроме проживания», не является новым в статье 3 Закона о жилье 2023 года, но ранее оно также содержалось в статье 6 Закона о жилье 2014 года. Вопрос в том, почему за 10 лет действия Закона о жилье 2014 года, несмотря на указанный запрет, он не создал трудностей и не помешал владельцам квартир, сдающим краткосрочное жилье через приложение Airbnb.

Напротив, только после того, как Закон о жилье 2023 года пересмотрел это содержание, Народный комитет Хошимина принял Решение № 26, в результате которого советы управляющих многоквартирных домов в этом районе не разрешают владельцам квартир сдавать квартиры в краткосрочную аренду через приложение Airbnb. «Почему только в Хошимине приняты правила, запрещающие сдавать квартиры в краткосрочную аренду через приложение Airbnb, а в других населённых пунктах это не запрещено?» — задаётся вопросом г-н Ле Хоанг Чау, председатель Ассоциации городской недвижимости.

Источник: https://cand.com.vn/Xa-hoi/bai-1-chung-cu-hang-sang-kho-vi-qua-tai-du-khach-i766428/