Урок 2: Когда стихийные бедствия — вершина, «антропогенные катастрофы» — корень

С 2009 года власти разработали план дренажа Ханоя. Если план будет реализован, Ханой будет затоплен всего на 2-3 часа во время сильных дождей, а не надолго. Однако после многих лет реализации плана, предусматривающего строительство 48 насосных станций общей производительностью 1315 м³/с, к настоящему времени достигнуто лишь около 20% цели; площадь регулирующих озёр, являющихся ключевым фактором регулирования стока, достигла лишь около 1/5 от запланированной.

Это свидетельствует о наличии ряда недостатков в реализации дренажного планирования. Кроме того, эксперты и учёные считают, что в планировании и управлении строительством по-прежнему существует множество недостатков, из-за которых проблема наводнений в Ханое, по-видимому, не имеет решения.

Планирование было вялым в течение многих лет

Развернутый с 2019 года, проект насосной станции Йен Нгиа и канала Ла Кхе является крупным проектом, служащим цели борьбы с наводнениями в западной части Ханоя . Ожидается, что он будет завершен в 2025 году, но на самом деле до сих пор проект не был завершен, особенно канал Ла Кхе. Мы зафиксировали реальность вдоль канала Ла Кхе, где идет строительство. Строительные материалы и песок разбросаны вдоль дороги. Есть участки, которые не могут быть реализованы из-за проблем с расчисткой площадки. Мало того, медленный ход проекта также существенно влияет на жизнь людей. По словам людей, живущих на улице Нго Куен вдоль канала Ла Кхе, когда солнечно, грязь и дорожное покрытие повреждаются, пыль летит повсюду, домохозяйствам на этом участке приходится закрываться на весь день. Когда идет дождь, там грязно, скользко и ухабисто.

Проект канала Ла Кхе в настоящее время отстает от графика, что влияет на дренажную способность района Ха Донг.

Не только проекты насосной станции Йеннгия и водного канала Лакхе отстают от графика, но и многие другие крупные проекты, согласно плану, также отстают от графика, такие как: насосная станция Донгми, насосная станция Лиенмак... Согласно плану дренажа Ханоя до 2030 года, утвержденному премьер-министром в Решении № 725/QD-TTg (QH725), в Ханое необходимо иметь 48 насосных станций общей производительностью 1315 м³/с и 5405 га регулирующих озер. Однако, согласно отчету Департамента строительства Ханоя, к настоящему времени Ханой достиг лишь около 20% мощности насосных станций и 18,7% площади регулирующих озер.

По словам профессора, доктора Дао Сюань Хока, председателя Вьетнамской ассоциации ирригации, многие считают, что предотвращение наводнений должно начинаться с центра города, но на самом деле, если общая дренажная система за пределами города не функционирует должным образом, улучшение внутренней канализации будет иметь лишь ограниченный эффект. «Ханою необходимо сосредоточиться на макропроектах, а именно на речной системе, насосных станциях и дренажных каналах к Красной реке и реке Дай в соответствии с утверждённым планом. Когда воде будет куда стекать, проекты по улучшению канализации внутри города будут эффективными», — сказал профессор, доктор Дао Сюань Хок.

Директор Департамента строительной инфраструктуры (Министерство строительства) Та Куанг Винь также подтвердил, что медленная реализация проектов в соответствии с планом является одной из основных причин, по которым Ханой пережил крупные наводнения, подобные недавнему. «Не только Ханой, но и многие городские районы сегодня регулярно сталкиваются с затоплением после каждого сильного дождя. Общей проблемой крупных городских территорий является то, что планирование дренажной системы не обновлялось в соответствии с экстремальными климатическими сценариями, наблюдается отсутствие связи между водосборными бассейнами и отсутствие эффективной координации между тремя ключевыми системами: городская система – ирригация – транспорт. Это «узкие места», которые необходимо устранить как можно скорее, чтобы вьетнамские городские районы могли лучше адаптироваться к изменению климата и всё более экстремальным погодным условиям», – сказал директор Та Куанг Винь.

Городское планирование также имеет много проблем.

По словам архитектора Чан Нгок Чиня, председателя Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама, нынешняя дренажная система Ханоя разработана по старым стандартам, предполагающим количество осадков около 200 мм. При количестве осадков 400–600 мм существующая дренажная система не способна удерживать и отводить воду в канализацию.

Очевидно, что дренажная система не соответствует меняющимся климатическим условиям. Другой важной причиной наводнений, о которой упоминает архитектор Тран Нгок Чинь, является быстрый процесс урбанизации, приводящий к появлению новых дорог и построек, а также к уменьшению площади водопроницаемой поверхности. Из-за чрезмерного бетонирования вода не может проникать в грунт, как раньше. Поэтому необходимо пересмотреть расчёт площади водопроницаемости при проектировании.

«Ещё один вопрос, требующий решения, — это управление городским планированием и строительством. Это наша проблема, мы не можем вечно винить природу. Новые городские районы, многие виллы и элитные жилые кварталы (например, на улицах Ле Чонг Тан и Тханг Лонг...) серьёзно пострадали от наводнений. Прежде всего, при планировании необходимо уделять внимание обследованию строительных площадок. Затопленные территории показывают, что рельеф местности неблагоприятный. При разработке новых городских территорий градостроители, городские администраторы и инвесторы должны уделять пристальное внимание дренажной системе. В недавно затопленных городских районах очевидно, что инвесторы не уделили должного внимания этим вопросам», — сказал архитектор Тран Нгок Чинь.

Разделяя то же мнение, доцент доктор Ву Тхань Ка также сказал, что отсутствие строгого управления планированием также является одной из причин, приводящих к сильным наводнениям каждый раз, когда в Ханое идут сильные дожди. Нынешний городской фундамент высокий в некоторых местах и ​​низкий в других, в результате чего многие районы сильно затапливаются каждый раз, когда идут сильные дожди. «Городской фундамент является основополагающим фактором для эффективной работы дренажной системы. Вода должна течь с большей высоты в низину по естественному уклону. Если планирование неправильно с точки зрения высоты, создавая низменные участки, вода будет застаиваться. Между тем, фундамент многих городских районов сегодня не соответствует плану. Когда инвестор реализовал проект, не было строгого управления, что привело к этой ситуации», - проанализировал доцент доктор Ву Тхань Ка.

Доцент доктор Ву Тхань Ка привел пример центральной территории, спланированной во французский период, которая часто имеет возвышенный рельеф и хорошо спроектированную подземную канализационную систему, поэтому дренаж лучше. В настоящее время глубокие затопленные районы в основном находятся в новых городских районах, что связано с отсутствием строгого контроля уровня земли. Согласно правилам, при утверждении проектов город четко определяет уровень земли каждой зоны. Однако в процессе реализации многие инвесторы не соблюдают это требование, даже произвольно корректируя высоту без надзора, что приводит к разрушению естественного рельефа. В принципе, городские территории должны иметь разумный уклон в сторону крупных дренажных отверстий, но во многих новых городских районах уровень земли выравнивается и изменяется произвольно, в результате чего вновь застроенная территория оказывается ниже поверхности дороги и старой территории. В результате дождевая вода не может стекать, а застаивается внутри, вызывая сильные наводнения после каждого сильного дождя.

Директор Департамента инфраструктуры Министерства строительства Та Куанг Винь также отметил, что стремительная урбанизация привела к увеличению площади бетонных поверхностей и резкому снижению водопроницаемости грунта. «Кроме того, отсутствие синхронного планирования привело к образованию низменных участков, которые «застаиваются». Когда сильные дожди совпадают с пиком прилива, вся дренажная система оказывается перегруженной. Стихийные бедствия — это лишь вершина айсберга, а «техногенные катастрофы» — корень проблемы. Бетонирование, засыпка прудов и озёр, а также строительство каналов серьёзно сузили естественные водохранилища, «водные лёгкие» города. Когда воде больше некуда просачиваться, даже небольшие дожди могут перерасти в наводнения», — сказал г-н Винь.

Источник: https://cand.com.vn/doi-song/bai-2-khi-thien-tai-la-phan-ngon-con-nhan-tai-moi-la-goc-re-i785369/