Продажа наркотиков через Интернет: как с этим бороться?

Пересмотренный Закон об аптеках вот-вот будет одобрен на сессии Национального собрания . Одним из новых пунктов закона, который интересует многих людей и бизнес, является регулирование онлайн-продажи лекарств.

Аптеки рекламируют, как заказать лекарства онлайн через приложение или телефон - Фото: TTD

Как управлять онлайн-продажами лекарств, продажами безрецептурных препаратов и обеспечивать качество лекарств?

Трудно оставаться в стороне от интернет-тенденций

Г-н Нгуен Хыу Чонг, генеральный секретарь Ассоциации медицинской информатики Вьетнама, сказал, что страны по всему миру и в регионе продают лекарства онлайн уже много лет. Например, платформы электронной коммерции или всемирно известные приложения, такие как Amazon (глобальный), Uber (транспортная компания, которая также продает лекарства) в США, в Китае есть приложение Wedoctor, в Индии есть 3-5 приложений. Все эти приложения были запущены и внедрены в жизнь с 2019 года до пандемии COVID-19, потому что необходимость покупать лекарства онлайн возникла не только из-за пандемии. Во многих странах, особенно в США и Европе, пациентам разрешено размещать свои собственные рецепты онлайн для покупки и продажи и они несут ответственность за свои рецепты, не отслеживая происхождение рецепта для каждой транзакции. Это в основном зависит от честности, уважения к закону и понимания собственного здоровья каждого пациента. Во Вьетнаме онлайн-продажи лекарств начались в 2017-2018 годах и стали сильнее. Существует множество форм маскировки для продажи лекарств онлайн, чтобы обойти закон и стереть следы. Например, аптечные сети разрешают покупку и выбор лекарств на веб-сайте этой аптечной сети. «Если рецепт является рецептурным препаратом, они позвонят клиенту, чтобы напрямую совершить транзакцию и доставить препарат. Некоторые другие мобильные приложения... когда клиент выбирает препарат, они знакомят клиента с аптекой, и аптека позвонит, чтобы проконсультировать, а затем назначит мототакси для доставки препарата, если клиент захочет купить, и многие другие формы. По оценкам, к 2024 году доля онлайн-рынка лекарств во Вьетнаме достигнет около 5–8% от доли рынка продаж лекарств и будет постоянно расти», — процитировал г-н Тронг. Г-н Ле Вьет Дунг, заместитель директора Департамента по управлению лекарственными средствами ( Министерство здравоохранения ), признал, что торговле лекарствами трудно оставаться вне тренда онлайн-торговли, поэтому при внесении поправок в Закон об аптеках на этот раз Министерство здравоохранения предложило правила, касающиеся методов онлайн-бизнеса. «Однако наркотики — это особые товары, которые напрямую влияют на потребителей. Поэтому онлайн-торговля нуждается в правовой базе для усиления управления, чтобы гарантировать безопасность и эффективность для пользователей», — сказал г-н Дунг.

Люди выстраиваются в очередь, чтобы купить лекарства в больничной аптеке в Ханое. Фото: NAM TRAN

Специальные правила, надзор и санкции

Из вышеизложенного предложения г-н Ле Вьет Дунг добавил, что это форма бизнеса, параллельная прямым продажам, и она должна соответствовать определенным правилам. «Например, необходимо обеспечить, чтобы лекарства имели четкое происхождение, были безопасны для людей и имели человеческие ресурсы, чтобы направлять людей по использованию лекарств, и иметь лицензию на осуществление деятельности. В то же время проект также ограничивает рецептурные препараты, препараты с ограниченной розничной продажей... которые не разрешается продавать онлайн. Этим аптекам разрешено продавать только безрецептурные препараты», - заявил г-н Дунг. Г-н Нгуен Хыу Чонг подчеркнул, что легализация и управление онлайн-продажами лекарств должны быть реализованы немедленно, чтобы государственные органы управления могли по-настоящему управлять этой деятельностью, чтобы избежать незаконной торговли, о которой власти не знают или которую крайне сложно поймать и обнаружить. Когда закон вступит в силу, Министерство здравоохранения будет координировать свои действия с Министерством промышленности и торговли для проверки, мониторинга и признания объявлений о заявках и платформ электронной коммерции, которые соответствуют правилам управления. «Многие фармацевты считают, что для того, чтобы хорошо управлять онлайн-продажами лекарств, аптеки должны сначала зарегистрироваться для продажи лекарств онлайн, с помощью которой органы власти смогут управлять этими аптеками. Кроме того, онлайн-продажи лекарств должны следовать дорожной карте, начиная с определенной группы лекарств для хорошего управления, а затем постепенно расширяться до следующих групп лекарств», — предложил г-н Тронг. Доктор Нгуен Хюи Хоанг, Вьетнамско-российский центр кислорода высокого давления ( Министерство национальной обороны ), также сказал, что в первую очередь необходимо управлять фармацевтическим бизнесом на платформах электронной коммерции. Для этого требуется сотрудничество Департамента по контролю за лекарственными средствами, Министерства промышленности и торговли... Затем необходимо обеспечить качество лекарств, транспортируя лекарства от продавцов к покупателям. «Особенно необходимо повышать осведомленность людей при использовании лекарств. Независимо от того, покупают ли они лекарства напрямую или онлайн, люди должны понимать, является ли лекарство рецептурным препаратом или нет. Необходимо требовать гарантированную доставку, выбирая надежные заведения для покупки», — рекомендовал г-н Хоанг.

Где есть тема, там найдется и способ ее реализовать.

Говоря об управлении онлайн-продажами лекарств, г-жа Тран Тхи Хуйен, глава юридического отдела FPT Retail, процитировала мнение г-жи Ле Тхи Ха (главы отдела управления электронной коммерцией Департамента электронной коммерции и цифровой экономики Министерства промышленности и торговли ) на недавнем семинаре, организованном газетой Tuoi Tre: Технологии позволяют все, независимо от того, где проблема «вынесена в заголовок», у нас будет способ это сделать. «Мы очень надеемся, что органы управления объявят четкие правила относительно условий, так что если поставщики лекарств будут соответствовать требованиям, они смогут расширить сферу своих поставок с помощью электронных приложений», - сказала г-жа Хуйен. Она также предложила органам управления публично и прозрачно объявить список квалифицированных поставщиков на информационных порталах сектора здравоохранения, чтобы люди могли легко получить доступ и выбрать авторитетные, надежные и удобные адреса для покупки лекарств. В ответ на многочисленные мнения о том, что продажа рецептурных препаратов в аптеках в настоящее время еще не контролируется, а если препараты будут продаваться онлайн, контролировать это будет еще сложнее, г-жа Хуен заявила, что на самом деле продажа лекарств через электронную среду, если все вышеперечисленные решения выполнены, безопаснее и эффективнее, чем покупка лекарств в аптеках сегодня. «В действительности многие пациенты не могут пойти в аптеку, чтобы купить, а просят членов своей семьи принести рецепт для покупки. Если это будет сделано через электронную среду, это будет намного прозрачнее и властям будет легче контролировать, например, содержание консультации можно будет записать, транспортировку лекарств можно будет подробно отслеживать, доставку лекарств пациентам можно будет сравнить с помощью изображений, медсестра может подписать, чтобы подтвердить количество, качество и сохранить доказательства в электронной среде для извлечения через несколько месяцев, что все еще осуществимо. Особенно если произойдет непредвиденный инцидент, отследить маршрут товара будет намного проще и точнее», - сказала г-жа Хуен.

Представлено: T.DAT

Это количество сайтов электронной коммерции, продающих товары, одобренных Департаментом электронной коммерции и цифровой экономики (Министерство промышленности и торговли), из которых 900 сайтов имеют буквы, начинающиеся с «drug» или «pharma». Очевидно, что потребность в покупке и продаже лекарств онлайн есть.

Делегат ТРАН ТХИ НХИ ХА (заместитель главы Комитета народных устремлений Постоянного комитета Национальной ассамблеи):

Скоро должен появиться список безрецептурных препаратов.

В большинстве стран действуют правила, которые разрешают продажу только безрецептурных препаратов онлайн или даже запрещают ее. Однако продажа лекарств онлайн — это метод ведения бизнеса, который очень подходит для этой тенденции, регулирование этого содержания в законопроекте с определенными условиями необходимо, а регулирование лекарств, продаваемых в розницу через электронную торговлю, как безрецептурных препаратов является целесообразным. В настоящее время в проекте предусмотрено, что лекарства, продаваемые оптом через электронную торговлю, включают рецептурные препараты, безрецептурные препараты и ингредиенты лекарств... Это вызывает путаницу в торговых операциях и будет очень сложно контролировать, особенно с ингредиентами антибиотиков. Поэтому, по моему мнению, в проект необходимо внести поправки, чтобы продавать только безрецептурные препараты. Министерство здравоохранения должно выпустить список безрецептурных препаратов, продаваемых через электронную торговлю, и эти препараты должны быть лицензированы для обращения во Вьетнаме, что гарантирует качество. Предприятия электронной коммерции также должны иметь полные сертификаты фармацевтического бизнеса... Органам власти также необходимо регулярно проверять и проверять, чтобы гарантировать надлежащее выполнение правил.

Каждый рецепт должен иметь код, QR-код.

Фармацевты выдают рецепты в больничной аптеке в Хошимине. Фото: X.MAI

В беседе с Tuoi Tre делегат Фам Тронг Нгиа, постоянный член Социального комитета Национальной ассамблеи (агентство, ответственное за рассмотрение), сказал, что в настоящее время законопроект об фармации (с поправками) предусматривает, что онлайн-продажа разрешена только безрецептурным препаратам. В случае медицинской изоляции при наличии инфекционного заболевания в группе А пациентам разрешается покупать рецептурные препараты. Что касается предложения о расширении онлайн-продажи рецептурных препаратов для соответствия онлайн- и удаленному медицинскому обследованию и лечению, г-н Нгиа сказал, что если такое регулирование желательно, должны быть очень хорошие и контролируемые данные о рецептах. Однако в действительности эта система данных еще не гарантирована, и необходимы дальнейшие тщательные оценки, поскольку при нашей текущей инфраструктуре риск негативных последствий больше, чем пользы. «Поэтому онлайн-продажи рецептурных препаратов не разрешены, даже когда пациенты осматривают и лечат пациентов онлайн. Здесь все направлено на хороший контроль качества препаратов с конечной целью - наилучшее обслуживание пациентов», - поделился г-н Нгиа. Г-н Нгиа добавил, что международный опыт показывает, что многие страны также разрешают людям покупать рецептурные препараты онлайн, но требуют полной базы данных рецептов. «В будущем, когда будет полная база данных рецептов, каждый рецепт будет иметь код, QR-код, и при покупке лекарств онлайн пациент сканирует рецепт, и аптека имеет право доступа к данным рецепта, идентифицируя правильного пациента, которому нужно это лекарство. В то время можно будет разрешить онлайн-продажу рецептурных препаратов», — подчеркнул г-н Нгиа. Между тем, делегат Нгуен Лан Хьеу, директор больницы Ханойского медицинского университета, сказал, что он полностью согласен с продажей лекарств через электронные транзакции, как в законопроекте, потому что это происходит в настоящее время. Лекарства, продаваемые через электронную коммерцию, должны включать безрецептурные препараты (OTC) и рецептурные препараты, но должны быть назначены медицинскими учреждениями в электронной системе рецептов, электронных медицинских книгах и электронных медицинских картах. Аптеки, которые продают онлайн, должны гарантировать, что они соответствуют стандартам, выпущенным Министерством здравоохранения, а также прошли оценку и лицензирование. Они должны начать тестирование немедленно в больничных аптеках, которые полностью внедрили электронные медицинские карты. «После принятия Закона об фармации (с изменениями), если у Министерства здравоохранения будет руководящий циркуляр, больницы, безусловно, смогут его реализовать, создав благоприятные условия для людей, а также ограничив нынешнюю хаотичную ситуацию. Напротив, если с этим нельзя будет справиться, это будет запрещено, что приведет к тому, что многие люди начнут нарушать закон, когда он вступит в силу», - сказал г-н Хиеу.

Как обстоят дела с рецептурными препаратами в Сингапуре и Китае?

* Сингапур: Процесс продажи рецептурных препаратов онлайн тщательно контролируется Управлением по здравоохранению Сингапура. Согласно Закону о продуктах здравоохранения, который контролируется Министерством здравоохранения Сингапура, только зарегистрированным аптекам и лицензированным фармацевтам разрешено продавать рецептурные препараты как лично, так и онлайн. Законодательство Сингапура требует, чтобы онлайн-рецепты были такими же надежными, как и рецепты, выписанные лично. В частности, рецепты должны иметь электронную подпись лицензированной аптеки для подтверждения личности фармацевта/врача, выписавшего рецепт. Кроме того, все аптеки, которые продают онлайн, должны надежно хранить медицинские записи в соответствии с законом, чтобы ограничить утечку личной информации и записей о лекарствах. Правительство Сингапура устанавливает, что каждый онлайн-рецепт может быть использован только один раз. Кроме того, рецепты нельзя редактировать или каким-либо образом вмешиваться, если это не выполняется квалифицированным врачом. Мало того, все онлайн-рецепты должны быть надлежащим образом упакованы, вдали от погодных факторов, которые влияют на продукт, а также должны иметь достаточно длительный срок хранения, чтобы сохранить качество, когда он попадет к пациенту. * Китай: В 2022 году Китай выпустил новые положения в действующем Законе о фармацевтическом менеджменте для удаленного контроля за продажей лекарств, а также для создания предпосылки для отечественных фармацевтических предприятий для расширения каналов сбыта через онлайн-продажи. Это положение официально вступило в силу с 1 декабря 2022 года. Ранее в Китае действовали строгие правила продажи лекарств через Интернет. В этой стране полностью запрещалась продажа рецептурных препаратов через Интернет. Однако со временем Закон о фармацевтическом менеджменте постепенно смягчил правила продажи лекарств через онлайн-каналы. Что касается процесса управления деятельностью по торговле лекарствами, онлайн-компании и учреждения, занимающиеся продажей лекарств, могут продавать рецептурные препараты, однако, прежде чем рецептурные препараты будут продаваться через онлайн-каналы, они должны гарантировать подлинность и надежность каждого типа препарата, а также должна быть проверена личность покупателя и продавца. Мало того, онлайн-продавцы лекарств должны подписывать соглашение с онлайн-поставщиком рецептов и дистрибьютором рецептурных препаратов строго в соответствии с действующими правилами, а также отмечать рецепты, которые были проданы, чтобы избежать повторного использования старых рецептов покупателями. Кроме того, в Китае покупателям разрешено использовать копии рецептов для покупки лекарств на онлайн-платформах при условии, что они обязуются не использовать рецепты повторно.

Tuoitre.vn

Источник: https://tuoitre.vn/ban-thuoc-online-quan-ly-ra-sao-20241023083816427.htm