Обеспечить сокращение и упрощение административных процедур и условий ведения бизнеса

Ожидается, что к 2025 году будет отменено 488 административных процедур, упрощено 2675 административных процедур и сокращено 2028 из 7806 условий ведения бизнеса.

Люди нажимают номер очереди, чтобы пройти административные процедуры в Центре государственных административных услуг коммуны Сюань Хун, Ниньбинь . (Фото: Конг Луат/VNA)

23 августа премьер-министр Фам Минь Чинь подписал официальный приказ № 144/CD-TTg об обеспечении сокращения и упрощения административных процедур, условий ведения бизнеса, а также бесперебойной и эффективной реализации административных процедур при внедрении двухуровневого местного самоуправления.

Во исполнение постановления Правительства № 66/NQ-CP от 26 марта 2025 года «О Программе сокращения и упрощения административных процедур, связанных с производственной и предпринимательской деятельностью, на 2025 и 2026 годы» и распоряжений Премьер-министра Министерствами и ведомствами рассмотрен и разработан План сокращения и упрощения административных процедур и условий ведения бизнеса.

На сегодняшний день 10 министерств и ведомств представили Премьер-министру планы для рассмотрения и утверждения, из которых Премьер-министр утвердил планы по сокращению и упрощению 1315 административных процедур и сокращению 872 условий ведения бизнеса по линии 4 министерств; 3 министерства и ведомства представляют Премьер-министру, а 3 министерства и ведомства продолжают дополнять и дополнять документы для представления Премьер-министру.

Ожидается, что в 2025 году будет отменено 488 административных процедур, упрощено 2675 административных процедур (что составит 74,86% от общего числа административных процедур, связанных с производственно-хозяйственной деятельностью), сокращено 2028 из 7806 условий ведения бизнеса (что составит 26%).

Провинции и города централизованного управления сосредоточились на внедрении административных процедур при организации административных единиц и внедрении двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Модернизирована информационная система административных процедур 34 провинций и городов.

Чиновники и государственные служащие принимают документы, предоставляют консультации и выполняют административные процедуры для людей в Центре государственных административных услуг коммуны Ким Тхань, город Хайфон. (Фото: Мань Минь/VNA)

С 1 июля по 23 августа общее количество записей, полученных 34 провинциями и городами, составило 6,5 млн записей административных процедур, из которых 4,8 млн записей административных процедур были получены на уровне коммун (увеличение примерно на 25% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года).

Однако, несмотря на достигнутые результаты, реализация ряда министерств, отраслей и территорий задач, содержащихся в постановлении Правительства и служебном послании Премьер-министра, все еще имеет недостатки и ограничения, в частности:

Во-первых, Министерство здравоохранения и Министерство внутренних дел до сих пор не представили Премьер-министру план по сокращению и упрощению административных процедур в соответствии с требованиями Правительства, содержащимися в Постановлении № 66/NQ-CP, а Министерство промышленности и торговли и Министерство здравоохранения, как ожидается, не достигнут цели по сокращению как минимум 30% условий ведения бизнеса.

Во-вторых, информационные системы некоторых министерств (такие как министерства гражданского состояния, регистрации предприятий, хозяйствующих субъектов, кооперативов, раскрытия информации о кормах для животных и т. д.) еще не были своевременно модернизированы для удовлетворения требований внедрения двухуровневого местного самоуправления, выполнения административных процедур независимо от административных границ, а также подключения и обмена данными с информационной системой урегулирования административных процедур на провинциальном уровне.

В-третьих, некоторые национальные и специализированные базы данных по-прежнему медленно формируются и вводятся в эксплуатацию или не отвечают требованиям «правильных, достаточных, чистых и актуальных» данных, необходимых для сокращения и упрощения административных процедур.

В-четвертых, информационная система урегулирования административных процедур некоторых населенных пунктов была модернизирована, но не является всеобъемлющей, адекватной и нестабильной; внутренние процедуры административных процедур в информационной системе урегулирования административных процедур не были своевременно скорректированы, что привело к неэффективному предоставлению государственных услуг в режиме онлайн.

В-пятых, кадровый состав и штат государственных служащих некоторых ведомств пока не в полной мере отвечают профессионально-техническим требованиям, предъявляемым к должности. Распределение кадров в центрах государственных услуг по-прежнему неравномерно и не отвечает требованиям, предъявляемым к должностям.

В-шестых, в некоторых населенных пунктах по-прежнему не хватает технических возможностей и медлительности с выдачей электронных подписей для служебного пользования, что не обеспечивает условий для работы.

В-седьмых, количество административных процедур, обеспечивающих предоставление государственных услуг в режиме онлайн, в некоторых населенных пунктах все еще невелико; некоторые места не оснащены компьютерами для поддержки внедрения предоставления государственных услуг в режиме онлайн для населения;

В-восьмых, пропаганда, руководство и поддержка людей и предприятий в некоторых населенных пунктах неэффективны.

Люди проходят административные процедуры в Центре государственных услуг города Кантхо. (Фото: Тхань Лием/VNA)

В целях оперативной, эффективной и своевременной реализации Постановления Правительства № 66/NQ-CP от 26 марта 2025 года, существенного сокращения административных процедур, условий инвестирования и ведения бизнеса, времени обработки и расходов на соблюдение административных процедур Премьер-министр поручает министрам, руководителям ведомств министерского уровня, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения продолжить эффективную реализацию Официального депеши Премьер-министра № 127/CD-TTg от 4 августа 2025 года и незамедлительно внедрить следующее содержание:

Сократить как минимум на 30% условия ведения бизнеса, время и затраты на соблюдение административных процедур

1. Министру здравоохранения и Министру внутренних дел в срочном порядке завершить разработку Плана по сокращению и упрощению административных процедур и условий ведения бизнеса, связанных с производственной и предпринимательской деятельностью, и представить его на утверждение Премьер-министру не позднее 31 августа 2025 года.

2. Министр науки и технологий, Министр промышленности и торговли, Министр иностранных дел и управляющий Государственного банка Вьетнама

- Министру науки и технологий, Министерству иностранных дел и Управляющему Государственного банка Вьетнама в срочном порядке дополнить и завершить досье для представления Премьер-министру на утверждение Плана по сокращению и упрощению административных процедур и условий ведения бизнеса в соответствии с нормативными актами, обеспечивающими достижение целей, требуемых Постановлением Правительства № 66/NQ-CP, который должен быть завершен не позднее 31 августа 2025 года;

- Министр промышленности и торговли продолжает пересматривать, заблаговременно сокращать и упрощать условия ведения бизнеса при разработке и обнародовании правовых документов или представляет премьер-министру на утверждение дополнительные планы, обеспечивающие минимальное сокращение условий ведения бизнеса на 30% в 2025 году.

3. Председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения

Руководить обзором и завершением механизмов, политик и административных процедур, предписанных в правовых документах, находящихся в его ведении, обеспечивая завершение в сроки, указанные в официальном депеше № 127/CD-TTg от 4 августа 2025 года премьер-министра.

Полиция города Хюэ оказывает поддержку людям в процедуре выдачи и обмена водительских удостоверений. (Фото: Туонг Ви/VNA)

Осуществлять административные процедуры плавно, эффективно и бесперебойно

1. Министры министерств и ведомств министерского уровня

- Проанализировать и оперативно устранить ограничения и недостатки общих информационных систем, находящихся в ведении Министерства, особенно централизованных систем предоставления государственных услуг (таких как: электронная система регистрации и управления домохозяйствами; система регистрации предприятий, хозяйствующие субъекты, кооперативы; система выдачи сертификатов о собственности; система раскрытия информации о кормах для животных; система лицензирования алкогольной, пивоваренной, табачной продукции; система управления выдачей значков...), вертикальных систем программного обеспечения для управления отраслями (таких как налоги, социальное страхование...), а также полностью и непрерывно интегрировать и подключать в режиме реального времени к информационной системе урегулирования административных процедур на уровне провинций, Национальному порталу государственных услуг для обеспечения бесперебойной, эффективной и бесперебойной реализации административных процедур независимо от административных границ на уровне провинции, особенно административных процедур, которые децентрализованы, делегированы и имеют полномочия, закрепленные за населенными пунктами, которые должны быть завершены в сентябре 2025 года.

- Сосредоточение внимания на завершении создания и вводе в эксплуатацию национальных баз данных и специализированных баз данных (таких как базы данных о земле, гражданском состоянии, строительстве и т. д.) для удовлетворения требований «правильных, достаточных, чистых и актуальных» данных, способствующих сокращению и упрощению административных процедур и развертыванию онлайн-государственных услуг на основе данных в соответствии с дорожной картой, изложенной в Постановлении № 214/NQ-CP от 23 июля 2025 года об обнародовании Плана действий правительства по содействию созданию данных для обеспечения комплексной цифровой трансформации.

c) Ускорить ход завершения реструктуризации процессов и предоставления государственных услуг в режиме онлайн в соответствии с целями и требованиями Плана № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года Центрального руководящего комитета по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации, особенно административных процедур для предприятий и административных процедур, находящихся в ведении провинциальных и коммунальных уровней.

2. Председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения

- Провести проверку и организовать достаточное количество персонала и государственных служащих, отвечающих профессиональным и техническим требованиям должности, особенно специализированного персонала, а также персонала и государственных служащих из специализированных департаментов, направленных на работу в Центр услуг государственного управления на уровне коммуны для руководства, получения и решения административных процедур для людей и предприятий, обеспечивая эффективность, гладкость и избегая местных заторов, что должно быть завершено до 31 августа 2025 года.

- Завершить подготовку Постановления о публичном раскрытии информации и организации осуществления административных процедур независимо от административных границ в пределах провинции, чтобы помочь гражданам удобно выбирать способ подачи административных процедурных досье в соответствии с местом их жительства, проживания, учебы и работы, и завершить ее до 31 августа 2025 года.

- Народные комитеты 4 провинций: Туенкуанг, Даклак, Тайнинь, Лайтяу руководят и координируют свою деятельность с Правительственным комитетом по шифрам с целью срочной выдачи достаточного количества цифровых подписей для оказания государственных услуг должностным лицам и государственным служащим в Центрах услуг государственного управления на уровне коммун.

- Провести преобразование данных из систем провинций до слияния, обеспечив полноту, точность и оригинальность данных, служащих для управления, эксплуатации, урегулирования административных процедур и предоставления государственных услуг в режиме онлайн; организовать соответствующее оборудование и помещения, в которых Народные комитеты провинций: Донгтхап и Дьенбьен полностью располагают компьютерами для поддержки внедрения государственных услуг в режиме онлайн для населения в Центре услуг государственного управления в соответствии с нормативными актами.

- Усилить контроль, руководство и своевременное решение трудностей и проблем, особенно «узких мест» и «пробок» в процессе приема и обработки административных процедур в провинции и городе.

- Активно содействовать коммуникации по вопросам реформы административных процедур; направлять и поддерживать людей и предприятия, создавать консенсус и товарищество в обществе.

Реализующая организация

1. Министры, руководители ведомств министерского уровня, председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения несут ответственность перед Правительством и Премьер-министром за результаты сокращения и упрощения административных процедур, улучшение условий ведения бизнеса и бесперебойное и эффективное внедрение административных процедур при реализации двухуровневой системы местного самоуправления и задач, изложенных в настоящем Официальном докладе; до 25-го числа каждого месяца представляют Правительству и Премьер-министру отчет о результатах внедрения (в Докладе о реформе административных процедур).

2. Аппарат Правительства в соответствии с возложенными на него функциями и задачами контролирует, обобщает и анализирует ситуацию и результаты реализации настоящего Официального послания, а также незамедлительно докладывает Премьер-министру о возникающих вопросах, выходящих за рамки его полномочий.

3. Правительственная инспекция и Ревизионная комиссия Правительственного партийного комитета разрабатывают план проверки, изучения и контроля за сокращением и упрощением административных процедур и условий ведения бизнеса министерств, отраслей, а также провинций и городов центрального подчинения в соответствии с партийными постановлениями и государственными законами.

Это очень важная и неотложная задача, требующая безотлагательного внимания и выполнения. Премьер-министр поручил министрам, руководителям ведомств министерского уровня, секретарям провинциальных и городских партийных комитетов, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения уделить время, чтобы уделить внимание, возглавить и направить свои подведомственные ведомства и подразделения для выполнения вышеуказанных задач, обеспечив, чтобы реформа административных процедур и осуществление административной работы, процедур и государственных услуг для населения и бизнеса проходили гладко, эффективно и бесперебойно в условиях двухуровневой модели местного самоуправления.

По данным Vietnam+

Источник: https://baothanhhoa.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-259224.htm