Защита и забота о здоровье людей — обязанность всей системы.

(Chinhphu.vn) – Важные законы в сфере здравоохранения разрабатываются с большой ответственностью. Депутаты Национальной ассамблеи потратили много времени на изучение, обсуждение и внесение восторженных, глубоких и конструктивных предложений по проектам Закона о народонаселении и Закона о профилактике заболеваний.

Министр здравоохранения Дао Хун Лань выступает, разъясняет и поясняет мнения депутатов Национального собрания. Фото: VGP/Nhat Bac

Днем 10 ноября, после того как депутаты Национального собрания обсудили в зале заседаний Национального собрания проекты Закона о профилактике заболеваний и Закона о народонаселении, выступил министр здравоохранения Дао Хун Лань, который разъяснил и уточнил мнения, высказанные депутатами.

Демографическая политика на новых высотах

От имени организации-разработчика законопроекта министр здравоохранения Дао Хун Лань выражает глубокую благодарность Постоянному комитету Национального собрания , агентствам Национального собрания и депутатам Национального собрания за то, что они потратили много времени на изучение, обсуждение и внесение продуманных, глубоких и конструктивных мнений по проектам Закона о народонаселении и Закона о профилактике заболеваний.

Что касается проекта Закона о народонаселении, по словам министра Дао Хун Ланя, это закон с очень широкой сферой применения, напрямую связанный с людьми и правами человека, особенно со способом выражения политики по заботе о вьетнамцах во всех областях.

Поэтому при разработке Закона о народонаселении Министерство здравоохранения проанализировало все соответствующие нормативные акты. Около 60 законов и кодексов, касающихся прав человека, были тщательно изучены и проанализированы.

Например, численность населения определена как один из критериев в Законе о городском и сельском планировании; структура населения показана в Законе о детях, Законе о пожилых людях, Законе о молодежи и т. д.

В качестве более конкретного примера министр здравоохранения заявил, что вопросы, касающиеся структуры населения, его численности, распределения и качества, регулируются многими различными законами.

Подтверждая, что в процессе разработки проекта Закона о народонаселении Министерство здравоохранения всегда стремится продемонстрировать дух Постановления Центрального Комитета № 21-NQ/TW от 2017 года, особенно Заключения Политбюро № 149 о пятилетнем обзоре реализации Постановления 21 и совсем недавнего Постановления Политбюро 72-NQ/TW о ряде прорывных решений по усилению охраны, ухода и улучшения здоровья людей, с целью продемонстрировать новый дух в демографической политике.

Основным изменением настоящего Закона о народонаселении является смещение акцента с «Политики в области народонаселения и планирования семьи» на «Население и развитие» с целью синхронного решения вопросов численности, структуры, распределения и качества населения в связи с социально-экономическим развитием страны и каждого населенного пункта.

По словам министра Дао Хун Ланя, цель — создать правовую основу для реализации демографической политики на новом уровне.

Положения Закона о народонаселении отражают этот дух, когда правительство разработало сферу действия закона с шестью группами политик, включая: поддержание рождаемости замещения; минимизацию гендерного дисбаланса при рождении; адаптацию к старению населения и старению населения; улучшение качества населения; укрепление коммуникации, пропаганды, просвещения по вопросам народонаселения и обеспечение условий в ходе реализации.

В духе рамочного закона подробные положения о предметах, сфере применения и ресурсах реализации будут устанавливаться Правительством в соответствии с каждым этапом социально-экономического развития.

Что касается ресурсов, необходимо рассматривать как краткосрочную, так и долгосрочную перспективу. Демографическая политика, решение проблемы старения населения и повышение коэффициента воспроизводства населения требуют огромных инвестиций. Изучая доклад делегата Нгуен Тьен Няна и международный опыт, можно увидеть, что многие страны, такие как Япония и Южная Корея, тратят огромные средства на эту сферу, но пока результаты остаются весьма сомнительными.

«Мы считаем, что необходимо участие и синхронная координация всех министерств, ведомств и отраслей», — подчеркнул министр.

Фото: VGP/Nhat Bac

Ориентированная на человека, ранняя профилактика заболеваний, дистанционная профилактика заболеваний

Касательно Закона о профилактике заболеваний министр Дао Хун Лань сказал, что этот закон также является многоотраслевым и многопрофильным.

Анализ правовой системы выявил 63 закона с положениями, связанными с профилактикой заболеваний и укреплением здоровья, в том числе три основные группы.

Группа законов, непосредственно регулирующих сферу здравоохранения, – включает 10 законов, в том числе Закон об охране здоровья народа (1989) и другие законы в области здравоохранения.

Группа нормативных актов, связанных со здравоохранением, - такие как Трудовой кодекс, Закон о пожилых людях, Закон об инвалидах, Закон о детях, Указ о льготном обращении с лицами, внесшими революционный вклад, правовые акты об общественной безопасности, национальной обороне, гражданских делах, Красном Кресте, гендерном равенстве, предотвращении домашнего насилия...

Группа нормативных актов, связанных с факторами воздействия на здоровье, включая 15 законов, таких как Закон об охране окружающей среды, Закон о природных ресурсах, Закон о земле, Закон о физической культуре и спорте, Закон о предупреждении и тушении пожаров...

Чтобы институционализировать позицию партии, изложенную в Постановлении 20 и Постановлении 72 Политбюро, — сместить фокус с «лечения болезней» на «проактивную профилактику болезней», поставить людей в центр внимания, предотвращать болезни на ранней стадии и предотвращать болезни на расстоянии, — министр здравоохранения заявил, что Закон о профилактике заболеваний четко отражает общие принципы, избегая дублирования и противоречий с действующими нормативными актами.

Задача охраны, заботы и улучшения здоровья людей — это не только задача сектора здравоохранения, но и ответственность многих уровней, многих секторов и всей политической системы. Например, вопросы охраны окружающей среды тесно связаны со здоровьем людей — от центрального до местного уровня существуют правовые нормы.

Таким образом, при разработке закона Правительство сосредоточило сферу регулирования на следующих аспектах: профилактика и контроль инфекционных заболеваний; профилактика и контроль неинфекционных заболеваний; профилактика и контроль расстройств психического здоровья; контроль факторов риска и питания в профилактике заболеваний; а также условия, обеспечивающие работу по профилактике заболеваний.

Кроме того, министр здравоохранения добавил, что данный закон является рамочным и устанавливает основные принципы и политику, а его конкретизацию определят позднее специализированные законы, указы и циркуляры.

Например, политика поддержки дошкольного образования для детей рабочих и служащих предусмотрена в Законе об образовании (с поправками) и Постановлении правительства 66/2025/ND-CP; а политика освобождения от платы за обучение предусмотрена в Постановлении 107/2017 Национальной ассамблеи и во многих других документах.

«Министерство здравоохранения в духе открытости и высочайшей ответственности в полной мере учтет мнения депутатов Национальной ассамблеи, будет тесно взаимодействовать с ее органами с целью рассмотрения, доработки и совершенствования законопроекта и представит отчет правительству для представления на утверждение Национальной ассамблеи.

«И мы с большой решимостью надеемся, что делегаты Национального собрания поддержат два проекта Закона о народонаселении и Закона о профилактике заболеваний, которые будут приняты уже на этой сессии. Поскольку это последняя сессия, и в предстоящий период необходимо представить на рассмотрение Национального собрания множество других вопросов политики в области здравоохранения», — подчеркнул министр здравоохранения Дао Хун Лань.

Хай Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/bao-ve-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-la-nhiem-vu-cua-ca-he-thong-102251110181304358.htm