Больницам разрешено приобретать оборудование по мере необходимости.

Медицинские учреждения могут выбирать самую высокую цену, которая соответствует их финансовым возможностям и профессиональным требованиям, вместо того, чтобы покупать самую низкую цену, как раньше.

Это новые правила, изложенные в Циркуляре № 14, недавно выпущенном Министерством здравоохранения , которые вступают в силу с 1 июля и до конца 2023 года. Циркуляр был издан с целью институционализации Постановления правительства № 30, устранения трудностей и препятствий при закупке медицинского оборудования в государственных учреждениях здравоохранения, особенно при разработке цен на пакетные торги.

Соответственно, инвестор определяет цену пакета закупок товаров и услуг в сфере медицинского оборудования одним из трёх способов. Во-первых , сбор котировок, предоставленных предприятиями, реализующими товары и услуги в сфере медицинского оборудования. Во-вторых , анализ цен победителей торгов на аналогичные товары и услуги. В-третьих , анализ результатов оценки цен, проводимой уполномоченными государственными органами и организациями, занимающимися оценкой цен.

При применении метода определения цены заявки первым используется метод сбора предложений от поставщиков. В случае неудачи этого метода может быть применен один из оставшихся двух методов.

В частности, в случаях, когда инвестор использует два или более метода определения стоимости пакета, может быть выбрана наиболее высокая цена, исходя из финансовых возможностей и профессиональных требований. Таким образом, данное решение позволяет избежать ситуации, когда медицинские учреждения вынуждены закупать самое дешевое оборудование, но не удовлетворяют профессиональным требованиям к проведению обследования и лечения.

Раньше больницы должны были использовать цену победителя тендера за предыдущие 12 месяцев в качестве основы для открытия новых торгов. Цена победителя не могла превышать запланированную и должна была быть самой низкой среди участвующих в торгах. В результате больница не могла закупить качественные материалы по установленной низкой цене и не могла «перейти черту», поскольку это привело бы к проблемам с законом, поэтому ей пришлось согласиться на закупку некачественных товаров. Последствия ложились на пациентов, а врачи были встревожены.

21 августа 2022 года на Конференции по улучшению народного здравоохранения с участием премьер-министра Фам Минь Чиня и представителей министерств директор больницы Cho Ray г-н Нгуен Чи Тхык открыто указал на недостатки в тендерах, вынуждавшие больницу выбирать дешёвые лекарства и расходные материалы. Именно поэтому больнице пришлось использовать хирургический нож, который нужно было надрезать три раза, прежде чем пройти через кожу пациента. В то же время, работая с рабочей группой Министерства здравоохранения, заместитель директора больницы Thai Nguyen A г-н Нгуен Дык Труонг заявил, что больнице пришлось закупить «скальпели для лечения геморроя, но каждый раз при операции шла кровь».

Медицинский персонал больницы Чо Рэй проверяет лекарства на складе аптеки. Фото: Куин Тран — Медицинский персонал больницы Чо Рэй проверяет лекарства на складе аптеки. Фото: *Куин Тран*

Помимо положения о том, что закупка по самой низкой цене не допускается, циркуляр также содержит рекомендации по формированию ценовых пакетов для участия в торгах. В связи с этим инвестор принимает решение о создании Совета или обращается в Министерство здравоохранения с просьбой о поддержке создания Совета для определения перечня, требований к характеристикам и технологиям. Затем запрос котировок должен быть опубликован в Национальной сети торгов или на Электронном информационном портале в течение как минимум 10 дней.

Инвестор принимает решение о цене пакета предложений на основе количества полученных предложений (в том числе в случае получения одного или двух предложений). В случае получения двух или более предложений может быть выбрано предложение с наивысшей стоимостью, исходя из финансовых возможностей и профессиональных требований.

В случае, если на вьетнамском рынке имеется только один или два поставщика или для обеспечения совместимости технологий, авторских прав или необходимости немедленной реализации, инвестору разрешается направить запрос котировок непосредственно поставщику.

Министерство здравоохранения оценило, что этот циркуляр создает правовой коридор, преодолевает трудности и препятствия, четко определяет полномочия и ответственность подразделений в каждом аспекте реализации и гарантирует, что больше не будет нехватки лекарств и расходных материалов, как это было раньше.

С середины 2022 года крупные больницы, такие как Батьмай, Вьетдук и Чорей, не могли закупить диагностическое оборудование и реагенты и были вынуждены отправлять пациентов на диагностику в другие учреждения из-за сложностей с тендерами и закупками. Впоследствии правительство издало Указ № 07 и Постановление № 30 (вступившие в силу немедленно), позволяющие больницам пилотировать ряд новых механизмов закупок. Министерство здравоохранения также отменило правило, согласно которому при проведении торгов на закупку лекарств «планируемая цена не должна превышать предыдущую максимальную цену победившего тендера» (максимальную цену), что устранило препятствия и разрешило ситуацию с острой нехваткой лекарств. Благодаря этому большинство отделений, оказывающих конечную помощь, таких как Батьмай, Вьетдук и Чорей, вернулись к нормальной работе, удовлетворяя потребности пациентов.

Ле Нга

Ссылка на источник