Больница закупает оборудование по мере необходимости.

Теперь медицинские учреждения могут выбирать наиболее выгодную цену, соответствующую их финансовым возможностям и профессиональным требованиям, вместо того чтобы, как раньше, быть вынужденными покупать по самой низкой цене.

Это новые правила, содержащиеся в Циркуляре № 14, недавно изданном Министерством здравоохранения , которые вступят в силу с 1 июля до конца 2023 года. Циркуляр был издан для институционализации Постановления Правительства № 30 с целью устранения трудностей и препятствий в закупке медицинского оборудования для государственных медицинских учреждений, особенно в части формирования ценовых предложений по тендерным пакетам.

Соответственно, инвестор определяет цену закупочного пакета товаров и услуг в области медицинского оборудования одним из трех способов. Во-первых , путем сбора предложений от предприятий, поставляющих товары и услуги в области медицинского оборудования. Во-вторых , путем анализа цен, предложенных победителями тендеров на аналогичные товары и услуги. В-третьих , на основе результатов оценки цен компетентным государственным органом или предприятием по оценке цен.

При применении метода определения цены предложения первым методом является сбор предложений от поставщиков. Только если этот метод нецелесообразен, следует использовать один из двух других методов.

В частности, если инвестор использует два или более метода для определения цены предложения, он может выбрать самую высокую цену, соответствующую его финансовым возможностям и профессиональным требованиям. Это решение решает ситуацию, когда медицинским учреждениям приходится приобретать самое дешевое оборудование, которое не отвечает профессиональным требованиям для диагностики и лечения.

Ранее больницы должны были ориентироваться на цены, выигравшие тендеры за предыдущие 12 месяцев, при открытии новых заявок. Выигравшая цена не могла превышать запланированную и должна была быть самой низкой среди всех участников торгов. В результате больницы не могли закупать качественные товары по установленным низким ценам, а также не могли обходить правила из-за юридических рисков, что вынуждало их принимать некачественную продукцию. Последствия сказывались на пациентах, а врачи испытывали угрызения совести.

21 августа 2022 года на конференции по улучшению общественного здравоохранения , в которой приняли участие премьер-министр Фам Минь Чинь и представители различных министерств и ведомств , директор больницы Чо Рай, г-н Нгуен Три Тхук, откровенно указал на недостатки в процессе проведения тендера, из-за которых больнице пришлось выбирать самые дешевые лекарства и расходные материалы. Именно поэтому больнице пришлось использовать хирургические ножи, для разрезания кожи пациента которых требовалось три надреза. Также в это время, работая с делегацией Министерства здравоохранения, заместитель директора больницы А в Тхай Нгуене , г-н Нгуен Дык Чыонг, заявил, что больнице пришлось закупать «хирургические ножи для лечения геморроя, которые кровоточат при каждой операции».

Медицинский персонал больницы Чо Рай проверяет лекарства на складе аптеки. Фото: Куинь Тран.

Помимо положения, запрещающего приобретение самого дешевого варианта, циркуляр также содержит указания по определению цены предложения. Соответственно, инвестор принимает решение о создании Совета или обращается в Министерство здравоохранения с просьбой оказать помощь в создании Совета для отбора списка товаров, требований к характеристикам и техническим спецификациям. Затем запрос на коммерческие предложения размещается в Национальной системе тендерных сетей или на электронном портале как минимум на 10 дней.

Инвестор определит цену предложения на основе количества полученных предложений (включая случаи, когда получено только одно или два предложения). Если предложений два или более, может быть выбрано самое высокое предложение, соответствующее финансовым возможностям и профессиональным требованиям.

В случаях, когда на вьетнамском рынке присутствует только один или два поставщика, или для обеспечения технологической совместимости, защиты авторских прав или для немедленного внедрения, инвестор может направить запрос на ценовое предложение непосредственно поставщику.

Министерство здравоохранения считает, что данное циркулярное письмо создает правовую основу, преодолевает трудности и препятствия, четко определяет полномочия и обязанности подразделений по каждому аспекту его реализации и гарантирует, что дефицит лекарств и медикаментов, как это было в прошлом, больше не повторится.

С середины 2022 года крупные больницы, такие как Бах Май, Вьет Дык и Чо Рай, не могли приобрести оборудование и химические реактивы для диагностики, что вынуждало их направлять пациентов в другие учреждения для проведения диагностической визуализации из-за препятствий в процессе торгов и закупок. Впоследствии правительство издало Указ № 07 и Резолюцию № 30 (вступившие в силу немедленно), позволяющие больницам опробовать несколько новых механизмов закупок. Министерство здравоохранения также отменило положение, требующее, чтобы «планируемые цены не превышали самую высокую предыдущую цену, выигравшую тендер» (ценовой потолок) во время торгов за лекарственные препараты, — тем самым решив проблему острой нехватки лекарств. В результате большинство больниц третьего уровня, таких как Бах Май, Вьет Дык и Чо Рай, вернулись к нормальной работе, удовлетворяя потребности пациентов.

Ле Нга

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/benh-vien-duoc-mua-thiet-bi-theo-nhu-cau-4624308.html