Докладывая о ряде важных вопросов, связанных с разъяснением, получением и пересмотром проекта Закона об атомной энергии (с поправками) на заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи утром 4 июня, председатель Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй сообщил, что проект закона был рассмотрен, институционализируя политику партии, внимательно следуя точкам зрения и целям, удаляя многие несоответствующие положения; способствуя децентрализации и делегированию полномочий; сокращая и упрощая административные процедуры, а также условия инвестирования и ведения бизнеса.
Для обеспечения последовательности и синхронизации правовой системы некоторые положения о полномочиях по принятию решений и утверждению инвестиционной политики для проектов в области атомной энергетики были перенесены в проект Закона о внесении изменений в ряд статей Закона о торгах; Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства; Закона о таможне; Закона о налоге на экспорт и налоге на импорт; Закона об инвестициях; Закона о государственных инвестициях; Закона об управлении и использовании государственных активов (Закон о внесении изменений в 7 законов).
Разработчики законопроекта и соответствующие ведомства также рассмотрели и дополнили соответствующие положения по атомной энергетике, предусмотренные в проекте Закона о чрезвычайном положении (о реагировании на радиационные и ядерные инциденты), проекте Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании (о планировании охраны окружающей среды, планировании развития и использовании атомной энергии).
Среди конкретных положений законопроекта добавлены положения об участии общественности в контроле, обеспечении публичности и прозрачности информации по вопросам радиационной безопасности, ядерной безопасности и защиты в сферах деятельности в сфере атомной энергетики, ответственности органов государственного управления при реагировании на радиационные и ядерные инциденты.
Включая мнения депутатов Национального собрания, законопроект также вносил изменения в положения о государственном управлении в сфере атомной энергетики и национальном агентстве по ядерной и радиационной безопасности. Соответственно, правительство назначило агентство, которое будет действовать в качестве координационного центра для содействия управлению государством в сфере атомной энергетики (агентство ядерного регулирования), обеспечивая соответствие национальной политико -административной системе и международной практике.
В состав ядерного регулирующего органа должно входить специализированное агентство (национальное агентство по ядерной и радиационной безопасности), которое несет ответственность, консультирует и оказывает помощь государству в управлении радиационной безопасностью, ядерной безопасностью и защитой, ядерным надзором, а также выполняет другие функции и задачи, предусмотренные настоящим законом и другими соответствующими законами.
Что касается атомных электростанций, законопроект пересматривается с целью четкого определения порядка управления атомными электростанциями в порядке этапов жизненного цикла станции, включая утверждение инвестиционной политики, утверждение местоположения, решение об инвестициях в проект, утверждение проектирования, производства и строительства, выдачу лицензии на опытную эксплуатацию, выдачу официальной лицензии на эксплуатацию и выдачу лицензии на прекращение деятельности.
«Каждая фаза имеет конкретные положения об ответственности инвестора и эксплуатирующей организации, требованиях к документам, условиях одобрения и лицензирования», — заявил г-н Ле Куанг Хуэй.
Комментируя законопроект, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь предложил рассмотреть возможность разъяснения слишком большого количества концепций в законопроекте. Заместитель председателя Национальной ассамблеи также не согласился с тем, что правительству было поручено до 51 статьи для детального регулирования. Некоторые положения (например, срок исковой давности для подачи иска о компенсации в случае инцидента) необходимо сравнить с гражданским правом; положения о принудительном исполнении необходимо переработать...
Хотя она и слышала доклад, объясняющий название закона, глава Комитета по делам делегаций Нгуен Тхань Хай все еще имела опасения. Физик Нгуен Тхань Хай сказала, что многие развитые страны используют концепцию «Закона о ядерной энергии», и содержание этого закона также является ядерной энергией. «Это возможность для нас изменить название закона, чтобы оно соответствовало содержанию закона», — предложила г-жа Нгуен Тхань Хай.
Отвечая позднее, заместитель министра науки и технологий Ле Суан Динь, представляющий проверяющее агентство, признал это мнение, но сказал, что неядерная энергия также широко используется во Вьетнаме, например, в медицинских диагностических рентгеновских аппаратах, промышленных рентгеновских аппаратах, анализаторах состава образцов, ускорителях и т. д. Эти приложения составляют большую долю в практике во Вьетнаме и также регулируются этим законом.
Источник: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-quy-dinh-cong-khai-minh-bach-ve-an-toan-buc-xa-an-toan-va-an-ninh-hat-nhan-post798045.html
Комментарий (0)