Дополнять и рационально распределять должностных лиц в сфере образования на уровне коммун и районов

Однако в настоящее время на местах не обеспечено необходимое количество государственных служащих, отвечающих за образование и обучение, что приводит к определенным трудностям в процессе реализации и влияет на осуществление образовательной деятельности на местах.

Нехватка специализированного персонала на уровне коммун и районов окажет существенное влияние на образовательную деятельность на местах. Иллюстративное фото.

Согласно статистическим данным Министерства образования и профессиональной подготовки , после более чем месяца работы двухуровневой системы местного самоуправления распределение и организация специализированных отделов при Народных комитетах на уровне коммун в целом и команда государственных служащих на уровне коммун, отвечающих за образование и профессиональную подготовку, в частности, не соответствуют занимаемым должностям и нынешнему количеству людей; не отвечают требованиям выполнения задач сектора образования с точки зрения количества, квалификации, профессионально-технических возможностей.

В настоящее время многие Департаменты культуры и общества могут назначить только одного профессионального государственного служащего, отвечающего за сферу образования. Около 50% административных единиц на уровне коммун не имеют руководителей или должностных лиц с опытом работы в сфере образования. Экспресс-опрос Министерства образования и профессиональной подготовки, основанный на данных около 1000 государственных служащих, назначенных на работу в Департамент культуры и общества на уровне коммун, показал, что 303 человека работали в старом Департаменте образования и профессиональной подготовки, 395 человек имеют профессиональную квалификацию в области педагогики и образования, остальные имеют квалификацию в других секторах и областях, многие люди не имеют опыта работы в сфере образования и никогда не имели опыта работы в этой сфере.

В некоторых населённых пунктах лишь 20% или менее 30% должностных лиц органов образования на уровне общин имеют профессиональную квалификацию или опыт работы в сфере образования. Эта ситуация также существенно влияет на образовательную деятельность на местах, поскольку не уделяется должного внимания реальным ситуациям в школах, особенно в вопросах кадрового обеспечения, всеобщего образования и зачисления.

Г-н Нгуен Минь Чау, председатель Народного комитета округа Танзянг ( Каобанг ), сказал, что в настоящее время в округе Танзянг имеется 12 образовательных учреждений, включая все уровни от дошкольного до среднего школьного, со шкалой из 124 классов и 3541 ученика. При внедрении новой модели управления органы власти коммун и округов располагаются непосредственно на местности, поэтому они могут лучше всего понимать обстоятельства, потребности и конкретные желания людей, родителей и учеников; в то же время экономить персонал, оптимизировать аппарат при сокращении уровня Департамента образования и профессиональной подготовки; повышать автономию и гибкость для уровней коммун и округов. Когда уровню коммуны будут предоставлены прямые полномочия по управлению, он также будет более активным в разработке местных планов развития образования; более активным в управлении и использовании объектов, планах модернизации, строительстве новых, ремонте и закупке оборудования.

Однако г-н Чау также признал, что в настоящее время самой большой проблемой является нехватка кадров, работающих в сфере образования на уровне районов и коммун. В районе Танзянг педагогическую квалификацию имеют только 36 из 135 сотрудников коммун, остальные в основном специализируются на административном управлении. Между тем, управление образованием имеет свои особенности, требуя понимания программы, методов обучения, психологии учащихся, управления преподавательским составом и решения многих других специализированных задач, помимо административного управления.

Исходя из вышеизложенного, г-н Чау предположил, что необходимо пополнить и распределить число государственных служащих, обладающих опытом в сфере образования, на уровне коммун и районов, в соответствии с реалиями каждого населённого пункта, чтобы снизить перегрузку чиновников. В провинции Нгеан, по предварительным данным, насчитывается 130 коммун и районов, но в настоящее время только в 40 коммунах и районах есть специалисты или руководители Департамента культуры и общества в сфере образования, что приводит к многочисленным трудностям в выполнении своих задач.

Не только в отдаленных районах, но и в столице Ханое распределение численности государственных служащих, осуществляющих государственное управление образованием на уровне коммун и районов, также создает множество проблем. По словам г-на Чана Те Куонга, директора Департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя, в настоящее время в городе 212 из 347 государственных служащих Департамента культуры и общества, назначенных отвечать за образование, имеют педагогическое образование. Среди них есть специалисты дошкольного образования, но они отвечают как за начальные, так и за средние школы, поэтому это очень сложно. Временное решение, предлагаемое Ханоем, заключается в создании кластеров, каждый из которых в основном имеет ту же сферу деятельности, что и предыдущий район, для поддержки, решения вопросов и реализации таких мероприятий, как организация конкурсов, набор учителей, распределение квот, связанных с образованием; командирование работников образования из низовых органов для поддержки коммун и районов, которые все еще испытывают трудности в профессиональной деятельности; усиление подготовки работников образования на уровне коммун; всестороннее применение информационных технологий и цифровой трансформации, как правило, при приеме в начальную школу.

Г-н Тай Ван Тай, директор Департамента общего образования Министерства образования и профессиональной подготовки, отметил, что после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления распределение и децентрализация обязанностей между уровнями власти и профессиональными агентствами были четко определены. Департамент образования и профессиональной подготовки играет ведущую роль в профессиональном руководстве, в то время как Народный комитет на уровне коммуны осуществляет непосредственное управление в этой области, обеспечивая эффективную координацию. Однако г-н Тай также признал, что в настоящее время существует ситуация, когда уровень коммуны выдает профессиональные документы, выходящие за рамки его полномочий, в связи со старыми привычками, сложившимися, когда чиновники работали в Департаменте образования и профессиональной подготовки. Чтобы исправить эту ситуацию, Министерство образования и профессиональной подготовки распорядилось в ближайшее время организовать инспекционные группы в 34 провинциях, каждая из которых будет работать с 5-6 департаментами образования и профессиональной подготовки, чтобы оценить текущую ситуацию с внедрением двухуровневой модели местного самоуправления. После проверки Министерство выпустит документ, регулирующий внедрение, избегая превышения своих полномочий.

Кроме того, министерство также составит справочник вопросов и ответов и немедленно отправит его на места для профессиональной работы. Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тыонг также сказал, что в нынешних условиях, если уровни управления не слушают, не делятся, не понимают, не работают вместе для решения проблем и не создают вместе, задача государственного управления образованием на уровне коммун и районов будет полна проблем. Заместитель министра Фам Нгок Тыонг также подчеркнул ряд задач, которые необходимо продвигать в ближайшее время, которые заключаются в изучении системы документов, особенно документов, которые Министерство образования и профессиональной подготовки оцифровало и отправило на места, затем организует внедрение, начнет работу, обобщит трудности и проблемы, незамедлительно сообщит в компетентные органы для поиска решений.

Источник: https://cand.com.vn/giao-duc/bo-sung-sap-xep-hop-ly-cong-chuc-giao-duc-cho-cap-xa-phuong-i777963/

Комментарий (0)