Министр промышленности и торговли рассказал об импорте электроэнергии в условиях «избытка» возобновляемой энергии

Днем 1 июня министр промышленности и торговли разъяснил и прояснил вопросы, вызывающие беспокойство у депутатов Национального собрания в сфере возобновляемых источников энергии и импорта электроэнергии.

Скоро появятся политика и механизмы, устраняющие препятствия для возобновляемой энергетики.

Говоря о развитии возобновляемых источников энергии и механизмах ценообразования на ветро- и солнечную энергию во Вьетнаме, министр отметил, что в последнее время ветро- и солнечная энергетика в нашей стране развивается довольно быстрыми темпами благодаря привлекательным механизмам стимулирования и политике государства. Вьетнам считается страной с большим потенциалом развития ветро- и солнечной энергетики, однако существуют некоторые парадоксы: места с высоким потенциалом солнечной и ветровой энергии являются местами с низкой нагрузкой, поэтому для использования этой энергосистемы необходимы значительные инвестиции в передачу и хранение электроэнергии.

С другой стороны, для регулярного и безопасного обслуживания энергосистемы и повышения эффективности использования возобновляемых источников энергии необходим стабильный источник электроэнергии для компенсации отсутствия солнца или ветра.

Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен выступает на пленарном заседании в зале днем 1 июня.

Во Вьетнаме уголь, нефть, биомасса и гидроэнергия также считаются источниками базовой нагрузки. Поэтому, несмотря на их более высокую стоимость и повышенный уровень выбросов углерода, в краткосрочной перспективе, когда нет альтернативных источников или решений, традиционные источники энергии продолжают использоваться для обеспечения безопасности энергосистемы.

По словам министра, уголь и нефть являются сырьевыми ресурсами, цена на которые определяется мировым рынком. В последние годы из-за перебоев с поставками высокие цены привели к росту цен на электроэнергию, если не учитывать расходы на её передачу. Солнечная энергия не требует денежных затрат, её стоимость зависит только от стоимости технологий и оборудования. Однако мировые технологии стремительно развиваются, поэтому стоимость технологий снижается с каждым годом, что со временем приводит к снижению стоимости электроэнергии и возобновляемой энергии, без учёта расходов на передачу и хранение. В долгосрочной перспективе возобновляемая энергия станет самым дешёвым источником, если не учитывать расходы на передачу и хранение.

Что касается механизма расчета цен на возобновляемые источники энергии, то правовая основа основана на Законе об электроэнергетике, Законе о ценах и постановлениях Правительства. Министерство промышленности и торговли разработало систему цен, основанную на статистических данных солнечных и ветровых электростанций, заключивших контракты на поставку электроэнергии. При определении системы цен Министерство сопоставляло ее с данными международных энергетических агентств и соблюдало установленную процедуру консультаций с Министерством финансов , Государственным комитетом по управлению капиталом на предприятиях, Консультативным советом по результатам оценки системы цен и т.д.

Министр подтвердил, что механизм ценообразования для переходных проектов в области возобновляемой энергетики, как и текущая ценовая структура, соответствует мировым ценам и отечественной социально-экономической практике.

Что касается вопроса реализации проектов в области солнечной и ветровой энергетики, которые не имеют права участвовать в льготных ценах, министр промышленности и торговли признал, что нельзя отрицать тот факт, что существуют потери, если десятки проектов в области солнечной и ветровой энергетики инвестируются, но ранее не эксплуатируются или не используются.

«Однако, чтобы избежать расточительства, но и не допустить узаконивания неправомерных действий или даже нарушения действующих правовых норм, необходимо иметь политику, одобренную компетентными органами, и синхронизированные усилия инвесторов с функциональными секторами и местными органами власти для решения этой проблемы», — подтвердил министр Нгуен Хонг Дьен.

По словам главы Министерства промышленности и торговли, большинство инвесторов проектов действовали в условиях нехватки времени, игнорируя или не выполняя предусмотренные законом шаги и процедуры, а также нарушая положения специализированных законов. Устаревший тариф на электроэнергию, согласно решению премьер-министра, не был внезапно отменен, поэтому тарифы на электроэнергию не могут применяться, а должны соответствовать положениям Закона о ценах, Закона об электроэнергии и соответствующих указов.

По словам министра, на основе переговоров будет достигнуто гармоничное распределение выгод между государством, населением и бизнесом. В настоящее время в стране насчитывается 85 предприятий, заключивших контракты на закупку электроэнергии, но не соответствующих условиям льготного тарифа, общей мощностью 4736 МВт. Мощности этих проектов должны быть распределены без потерь. На основании Закона о ценах, Закона об электроэнергии и других соответствующих указов, правительство поручило ведомствам издать Циркуляр № 15 и Решение № 21, определяющие метод определения и рамки ценообразования, применимые к проектам возобновляемой энергетики переходного периода.

Министр промышленности и торговли сообщил, что министерство также выпустило множество документов, настоятельно призывающих инвесторов завершить процедуры и поручающее EVN срочно координировать работу с инвесторами для согласования цен на электроэнергию, чтобы скорейшим образом ввести эти проекты в эксплуатацию. Однако к 30 марта, то есть через 2 месяца после вступления в силу решения о рамке цен, только 1 инвестор подал документы. Благодаря многочисленным усилиям Министерства промышленности и торговли, начиная от встреч и диалога с инвесторами, связанными сторонами и заканчивая выдачей документов, предписывающих EVN, к 31 мая 59/85 заводов мощностью 3389 МВт, что составляет 71,6% проектов, подали документы в EVN, из которых 50 проектам было предложено иметь временную цену, равную 50% от рамке цен, для продолжения процедур. В настоящее время имеется 26 заводов мощностью 1346 МВт, что составляет 28,4% проектов, которые еще не подали свои документы в EVN.

«Причина, по которой, как нам известно, инвесторы медлят с подачей документов, заключается в том, что они не хотят вести переговоры с EVN в рамках ценового диапазона, установленного Министерством промышленности и торговли. Причина в том, что он низкий. Вторая причина может заключаться в том, что юридические процедуры не завершены или завод находится в труднодоступном для передачи электроэнергии месте», — сказал министр Нгуен Хонг Дьен.

Министр промышленности и торговли предложил Национальному собранию и правительству в ближайшее время разработать политику и механизмы по устранению препятствий, чтобы Министерство промышленности и торговли, министерства, отрасли и местные органы власти имели основу для полного решения вышеуказанной проблемы, избегая при этом растраты ресурсов и возникновения общественного недовольства, обеспечивая гармонию интересов, а организации и лица, выполняющие эту задачу, не считались нарушающими закон.

Импортировать электроэнергию только для снабжения приграничных районов

Что касается импорта электроэнергии во Вьетнам, по словам главы Министерства промышленности и торговли, политика Вьетнама в отношении покупки и продажи электроэнергии за рубежом закреплена в Законе об электроэнергетике и связанных с ним постановлениях. Импорт электроэнергии — это ограниченная стратегия, основанная на политических и оборонных отношениях Вьетнама с соседними странами для обеспечения национальной энергетической безопасности в любых ситуациях и определяемая Национальным планом развития энергетики на каждый период.

С 2015 года Вьетнам является нетто-импортёром энергии, импортируя уголь и нефть для производства электроэнергии, а вскоре начнёт импортировать СПГ. Импорт электроэнергии осуществляется уже много лет: с Китаем – с 2010 года, с Лаосом – с 2016 года. Импорт из Лаоса также отражен в Соглашении о развитии сотрудничества в области энергетики и горнодобывающей промышленности, Меморандуме о взаимопонимании между правительствами двух стран, направленном на укрепление всесторонних отношений с нашими друзьями. Импорт электроэнергии в Лаос – это не только экономические, но и политико-дипломатические отношения, а также обеспечение оборонных и оборонных целей страны.

Министр отметил, что источники электроэнергии всегда учитывались в структуре источников энергии утверждённых национальных планов развития энергетики. Однако объём импорта электроэнергии по-прежнему крайне мал – всего 572 МВт, что эквивалентно 0,73% от установленной мощности системы в 2022 году, и поступает только в приграничные районы. Особенность заключается в том, что импорт электроэнергии из Лаоса – это чистая электроэнергия, как и импортируемая из-за рубежа, поскольку если и есть выбросы, то они происходят на месте производства.

«Раньше импорт электроэнергии осуществлялся только для снабжения приграничных районов, поэтому он дешевле, чем возобновляемая энергия внутри страны. Если добавить расходы на передачу, то потери на линии из Центрального и Южного регионов на Север очень высоки. Система передачи электроэнергии от отечественных электростанций до нашей границы в настоящее время не синхронизирована и не так удобна, как энергосистемы соседних стран до границы двух стран. Импорт электроэнергии, подключение к сети и обмен электроэнергией между странами региона необходимы для диверсификации источников электроэнергии, особенно электроэнергии базовой нагрузки, чтобы в будущем мы могли использовать и развивать возобновляемую энергетику, пока нет других источников электроэнергии базовой нагрузки, которые могли бы ее заменить», — сообщил министр Нгуен Хонг Дьен.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Ссылка на источник