Министр финансов: «Ни в коем случае не берите в долг ОПР»

(Дан Три) - Министр финансов подчеркнул, что проекты ОПР должны обеспечивать финансовую эффективность, поскольку только в этом случае не возникнет беспокойства по поводу инфляции или бремени государственного долга.

Это одно из важных положений Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом, который Народное собрание обсудило в ходе рабочего заседания в зале утром 18 ноября.

«Нельзя давать в долг без надзора»

Делегат То Ай Ванг (город Кантхо) предложил поручить правительству урегулировать обязанности Министерства финансов и соответствующих агентств по полной и оперативной публикации информации о заемных долговых обязательствах, использовании долга и статусе погашения, чтобы надзорные органы могли удобно контролировать и управлять использованием заемного капитала.

Делегат Национальной ассамблеи Ай Ванг (Фото: Хонг Фонг).

Этот законопроект добавляет положение, которое «позволяет банкам, оказывающим политические услуги, или коммерческим банкам повторно кредитовать государственные организации таким образом, чтобы повторно кредитующее агентство не несло кредитных рисков». Хотя делегат Фам Ван Хоа считает этот вопрос необходимым, он предложил рассмотреть его, поскольку «если повторное кредитование осуществляется без риска», ответственность кредитных организаций не определена.

«Риск кредитования показывает, что банк обязан проверять, контролировать и управлять источником кредитования. Кредитование без надзора невозможно», — сказал г-н Хоа.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг, объясняя ситуацию, подчеркнул, что целью внесения поправок в закон является реализация децентрализации, сокращение административных процедур и устранение трудностей в доступе к иностранным займам и их использовании.

В частности, г-н Тханг отметил, что проекты ОПР должны обеспечивать финансовую эффективность, поскольку только тогда не возникнет проблем с инфляцией или бременем государственного долга. «Это обязательное условие при рассмотрении вопроса о заимствованиях, а не требование брать их любой ценой», — подчеркнул министр финансов.

В законопроекте предусмотрено, что коммерческим банкам, наряду с политическими банками, разрешено повторно кредитовать организации государственных услуг.

По словам г-на Тханга, данное положение направлено на отмену монопольного механизма перекредитования государственных подразделений Банка развития и укрепление механизма здоровой конкуренции в оценке перекредитования, обеспечивая повышение престижа и профессионализма. Тем самым повышается качество оценки и управления перекредитованием, что способствует ограничению кредитных рисков для бюджета.

Делегат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа (Фото: Хонг Фонг).

В то же время Закон также дополняет механизм распределения кредитных рисков между Правительством и организациями, осуществляющими повторное кредитование, при повторном кредитовании крупных проектов и проектов, включенных в перечень приоритетных государственных инвестиций.

«Министерство финансов планирует доложить правительству, что указ предусматривает, что коммерческие банки несут 10% риска, в то время как правительство по-прежнему несет большую часть в 90%, вместо того, чтобы коммерческие банки не несут риск, как это происходит сейчас», — сказал министр финансов, добавив, что это обеспечит более высокое качество оценки кредитов и эффективность управления.

Не допускайте ситуации, когда «есть деньги, но нет возможности их потратить».

В ходе обсуждения многие делегаты Национальной ассамблеи также выразили обеспокоенность по поводу того, что текущий срок кредитования ОПР слишком велик по сравнению с государственными инвестиционными проектами.

«Это также вопрос, который меня, Министерство финансов и правительство очень беспокоят. Премьер-министр и правительство также неоднократно давали распоряжения о пересмотре институтов, связанных с процессом и процедурами согласования и распределения капитала ОПР», — заявил г-н Тханг.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг (Фото: Хонг Фонг).

Он объяснил, что время заимствования капитала ОПР очень велико, поскольку в прошлом наши правила были очень громоздкими, со множеством шагов и множеством министерств, в то время как у стороны-донора также было много правил, которые не подходили для Вьетнама.

Командующий финансовым сектором отметил, что раньше для получения кредита ОПР необходимо было сначала подать заявку в Министерство финансов, Министерство планирования и инвестиций, Государственный банк и другие министерства и секторы, а затем уже подавать ее на места.

«Когда мы работали с крупными донорами, такими как Всемирный банк и АБР, они были очень расстроены. Они также сказали, что давали деньги по всему миру, но никогда не видели места с таким долгим сроком кредитования, как во Вьетнаме», — поделился г-н Тханг.

Он сказал, что когда он работал напрямую с руководителями Всемирного банка во Вьетнаме и попросил их предоставить средний срок реализации кредита ОПР, то полученный им ответ заключался в том, что кредит, если рассчитывать его в среднем по всем странам мира, займет около 12–15 месяцев.

Делегаты Национальной ассамблеи на заседании утром 18 ноября (Фото: Хонг Фонг).

Затем Министерство финансов отредактировало и направило в компетентные органы для урегулирования всех институциональных вопросов, чтобы гарантировать, что срок предоставления Вьетнаму кредита ОПР составит всего от 12 до 15 месяцев.

Говоря об этом вопросе, помимо институциональных вопросов, г-н Тханг подчеркнул важность организации реализации проектов на местах, чтобы избежать ситуации, когда «деньги есть, а денег нет», вынуждая доноров возвращать средства. По словам министра, эта ситуация весьма прискорбна в условиях ограниченного государственного бюджета.

Министр ожидает, что с внесением этой поправки в закон улучшится процесс предоставления кредитов ОПР.

Источник: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-tai-chinh-khong-vay-oda-bang-moi-gia-20251118103412750.htm