Однако для реализации цели обеспечения национальной энергетической безопасности к 2030 году с перспективой до 2045 года в соответствии с Резолюцией 70-NQ/TW об обеспечении национальной энергетической безопасности к 2030 году с перспективой до 2045 года (Резолюция 70) электроэнергетическая отрасль по-прежнему сталкивается со многими узкими местами, которые необходимо оперативно устранить.
Расширено, но не синхронизировано
Г-н Фам Нгуен Хунг, директор Департамента электроэнергетики ( Министерство промышленности и торговли ), сообщил, что Министерство промышленности и торговли в срочном порядке разработало Программу действий по реализации Резолюции 70, уделяя особое внимание совершенствованию институтов, контролю за планированием, энергетической стратегии и обеспечению национальной энергетической безопасности.
По данным Электроэнергетического управления, если в 2012 году на рынке работало всего 31 предприятие общей мощностью 9212 МВт, то к 2025 году их число увеличилось почти в 3,8 раза, достигнув 118 предприятий общей мощностью около 34 080 МВт. Примечательно, что на частный сектор приходится почти 51% от общего числа предприятий, что является позитивным сигналом, свидетельствующим о постепенном открытии рынка и привлечении общественного капитала для инвестиций в развитие источников энергии.
Однако Управление по электроэнергетике также указало на ряд давних проблем, таких как: доля источников электроэнергии, участвующих в рынке, низкая, конкурентный оптовый рынок электроэнергии по-настоящему не открылся, рынок вспомогательных услуг не сформирован, механизм контрактов на мощность (Qc) неэффективен, переговоры по договорам купли-продажи электроэнергии (PPA) затягиваются, отсутствуют инструменты управления рисками, а розничные цены по-прежнему субсидируются перекрестно между группами потребителей.
Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен подтвердил, что Резолюция 70 является «практическим императивом», требующим от правительства и Министерства промышленности и торговли синхронного внедрения институциональных, технических и рыночных решений.
Министерство промышленности и торговли за 9 месяцев завершило разработку Закона об электроэнергетике (с поправками), издав ряд указов, циркуляров и постановлений, а также скорректировав VIII План развития электроэнергетики, который задаст чёткое направление для привлечения инвестиций в развитие источников энергии. Министерство также преобразовало Национальный центр управления энергосистемой (А0) в Общество с ограниченной ответственностью «Операция национальной энергосистемы и рынка электроэнергии одним участником» (NSMO), обеспечив независимость и прозрачность.
В настоящее время, помимо компании по торговле электроэнергией (Electricity Trading Company), единственного оптового продавца, более 140 предприятий предлагают цены, действуют 5 электрораспределительных корпораций и сотни розничных точек. Что касается цен на электроэнергию, правительство издало Постановление 72/2025/ND-CP, определяющее механизм корректировки розничных цен, рамочные цены на производство, импорт, передачу электроэнергии и сопутствующие услуги; реформирование прейскуранта для домохозяйств до шести уровней; добавление цен на туризм и зарядку электромобилей; подготовку к пилотному внедрению двухкомпонентной цены на электроэнергию с конца 2025 года.
Министр Нгуен Хонг Дьен подчеркнул, что рынок электроэнергии Вьетнама еще не полностью развит; необходимо устранить множество узких мест, особенно в привлечении инвестиций, ведении переговоров по ценам на электроэнергию и обеспечении прозрачности механизмов ценообразования на электроэнергию для формирования конкурентного рынка электроэнергии и создания импульса для развития энергетики.
Дать волю институтам, привлечь частный сектор
Доктор Нгуен Куок Вьет, экономический эксперт, бывший заместитель директора VEPR, отметил: «Главным моментом Резолюции 70 является радикальная институциональная реформа, направленная на устранение „узкого места всех узких мест“. Когда частному сектору будет предоставлена возможность равноправного участия на всех этапах, рынок электроэнергии станет по-настоящему конкурентоспособным и эффективным».
Социализация передачи, распределения и розничной торговли электроэнергией — ключевой шаг вперёд. Открытие розничного рынка принесёт потребителям прямую выгоду: прозрачные цены, разнообразные услуги, включая пакеты «зелёной электроэнергии». Инвестиции в инфраструктуру хранения энергии, такую как аккумуляторные батареи, хранилища СПГ и нефтепродуктов, также представляют собой отличную возможность для частных предприятий. Доктор Нгуен Куок Вьет предложил прозрачную модель государственно-частного партнёрства, связанную с технологическими инновациями и строительством национального центра энергетической промышленности, для создания зелёной, интеллектуальной и устойчивой энергетической экосистемы.
Согласно пересмотренному энергетическому плану VIII, в течение следующих пяти лет установленная мощность должна утроиться — с 81 000 МВт до 234 000–251 000 МВт. Это серьёзная проблема в условиях ограниченных инвестиционных ресурсов, высоких капитальных затрат и нежелания частного сектора участвовать в проекте из-за ценовых механизмов и политики, конвертации валюты и контрактов на закупку электроэнергии.
Министр Нгуен Хонг Дьен подчеркнул, что необходимо ликвидировать перекрестное субсидирование цен на электроэнергию между группами потребителей, издать правила ценообразования услуг по распределению и передаче в соответствии с принципом «правильного и достаточного расчета», а также усовершенствовать механизм управления первичными видами топлива для производства электроэнергии, особенно газом и СПГ, для обеспечения эффективности, прозрачности и энергетической безопасности.
Для реализации Постановления №70 Министерство промышленности и торговли определило конкретные задачи: Департамент электроэнергетики является координационным центром по консультированию и организации реализации дорожной карты по функционированию конкурентного оптового и розничного рынка электроэнергии. Департамент нефти, газа и угля завершил разработку проекта Постановления о Программе действий по реализации Постановления №70, предлагающего смешанный механизм ценообразования на газ и стимулы для электроэнергии, произведенной с использованием природного газа и сжиженного природного газа.
Юридический отдел координирует работу по разработке юридических документов, обеспечивая синхронизированную правовую базу. Крупные энергетические корпорации, такие как Vietnam Electricity (EVN), Vietnam National Energy Corporation (PVN) и Vietnam National Coal and Mineral Industries Group (TKV), активно координируют свои действия, в том числе направляя своих сотрудников для поддержки Министерства промышленности и торговли в выполнении большого объёма работ, направленных на достижение общей цели – обеспечение национальной энергетической безопасности к 2030 году с перспективой на 2045 год.
Еще многое предстоит сделать для реализации Резолюции 70, но направление ясно: развитие открытого, прозрачного и конкурентного рынка электроэнергии, основы для существенного развития электроэнергетической отрасли, обеспечения энергетической безопасности и содействия экономическому развитию страны.
Заключительный урок: измерение устойчивости к изменениям
Источник: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-ngoat-chien-luoc-cho-nang-luong-viet-nam-bai-3kien-tao-thi-truong-dien-canh-tranh-thuc-chat-20251014073914385.htm
Комментарий (0)