Изменение геополитического подхода Франции к расширению НАТО и ЕС может изменить будущее Европы.
Президент Франции Эммануэль Макрон выступает на форуме GlobSec в Братиславе, Словакия, 31 мая. (Источник: AFP/Getty Images) |
В феврале 2022 года, после начала российско-украинского конфликта, канцлер Германии Олаф Шольц объявил о «Zeitenwende» или «историческом поворотном моменте», тем самым создав фонд в размере 100 миллиардов евро для укрепления обороноспособности. По сравнению с предыдущей осторожностью, резкое изменение позиции Берлина в вопросах обороны шокировало Европу.
В это же время в Париже произошел еще один, менее заметный «исторический поворотный момент». Однако его влияние не менее важно. Так что же это такое?
Две большие корректировки
Это изменение заключается в двух фундаментальных аспектах, существующих сегодня в Европейском союзе (ЕС) и Организации Североатлантического договора (НАТО). Во-первых, это членство Украины в НАТО. Во-вторых, это касается расширения границ ЕС на восток и юг. Франция, которая скептически относилась к приему новых членов в обе группы, теперь тихо поддержала обе.
31 мая, выступая в Братиславе (Словакия), президент Франции Эммануэль Макрон заявил: «Нам нужна дорожная карта к членству Украины». «Для нас вопрос не в том, «Стоит ли нам расширяться?», а в том, «Как нам это сделать?»», — заявил лидер.
Два месяца спустя, накануне саммита НАТО в Вильнюсе (Литва), французский лидер вместе с Великобританией, Польшей и странами Балтии выступил за скорейший переход к Украине после окончания конфликта.
Перемена в политике Парижа удивила многих союзников. Даже Соединенные Штаты были шокированы. Бывший американский дипломат Дэниел Фрид заявил, что «администрация Байдена была удивлена» столь быстрыми переменами.
В 2008 году именно Франция и Германия заблокировали вступление Украины в НАТО. Всего четыре года назад сам г-н Макрон заявил журналу The Economist (Великобритания), что НАТО «умерло мозгом». Даже в начале 2022 года лидер лишь изредка беспокоился о безопасности Европы в целом и Украины в частности.
Но теперь восточный фланг ЕС неожиданно обрел новую опору.
Второе изменение Франции в отношении расширения ЕС несколько более тонкое. Стороны обсудят его только в начале октября, а в декабре примут решение о переговорах относительно членства Украины и Молдовы.
Однако в нынешних условиях переговоры идут успешно, даже если этот процесс потребует внесения сложных изменений в организационные правила ЕС. Франко-германская рабочая группа изучает последствия этой корректировки. Европейская комиссия представит отчет о расширении в октябре.
В прошлом Франция с опаской относилась к расширению ЕС, видя в нем угрозу своей политике «углубления» союза и построения собственного политического проекта. Напротив, еще будучи членом блока, Лондон часто призывал к расширению альянса и скептически относился к тому, что Париж хотел превратить Европу в регион исключительно экономического сотрудничества. Это понятно, учитывая, что в 2019 году Франция сама наложила вето на открытие переговоров о членстве в ЕС с Албанией и Северной Македонией.
Однако развитие российско-украинского конфликта заставило г-на Эммануэля Макрона пересмотреть этот подход. В прошлом году парижские дипломаты неустанно трудились, чтобы добиться от ЕС предоставления Киеву статуса кандидата. Франция также отменила свое вето, позволив Албании и Северной Македонии начать переговоры с ЕС об их членстве в региональном союзе.
«Для нас вопрос не в том, «Должны ли мы расширяться или нет?», а в том, «Как мы должны это делать?» (президент Франции Эммануэль Макрон, выступая на форуме Globsec в Братиславе, Словакия, 31 мая) |
Сомнения в необходимости двигаться вперед
Однако скептицизм по поводу этого изменения все еще сохраняется. «Это просто «бесплатный обед» для г-на Макрона, поддерживающего членство Украины в НАТО», — заявил один европейский дипломат. По словам этого человека, Франция знает, что США «замедлят» этот процесс, когда ситуация зайдет слишком далеко. Поэтому Париж готов продемонстрировать свою поддержку вступлению Киева в НАТО, чтобы усилить свою роль в условиях роста антимосковских настроений.
Стратегические интересы Макрона в Центральной и Восточной Европе также очевидны: политик хочет улучшить свой имидж в двух регионах после безуспешного диалога с российским коллегой Владимиром Путиным в начале конфликта.
Позиция Франции в отношении НАТО также имеет последствия: сильный сигнал Москве укрепит позиции Киева на будущих переговорах.
Однако есть много оснований полагать, что двойной сдвиг во Франции отражает геополитическую переоценку. Г-н Макрон, один из самых ярых сторонников Европы, уже давно особенно обеспокоен «европейским суверенитетом»: способностью континента формировать свое будущее в условиях жесткой конкуренции великих держав.
Эта обеспокоенность еще больше усиливается влиянием России, а также США во главе с Дональдом Трампом, если этот политик наберет достаточно голосов на президентских выборах в США в следующем году.
В этом контексте один из чиновников прокомментировал, что, по мнению Франции, Европа «больше не может мириться с «серой зоной» между ЕС и Россией». Странам, расположенным на окраине континента, необходимо стать частью ЕС или НАТО, чтобы не стать уязвимыми.
Но станет ли эта французская мечта реальностью?
Источник
Комментарий (0)