Реформа административных процедур с использованием технологий в качестве ключевого инструмента

По данным Министерства науки и технологий, цифровая трансформация в реформе административного судопроизводства является ярким проявлением практического действия Постановления № 57-NQ/TW.

В последнее время вся страна прилагает усилия по созданию публичного и прозрачного управления с помощью решительных шагов, уделяя особое внимание цифровой трансформации, кардинально изменяя способ обслуживания людей и предприятий в новую эпоху, способствуя повышению эффективности управления и содействуя социально-экономическому развитию.

По мнению Министерства науки и технологий , это наглядная демонстрация практического действия Постановления № 57-NQ/TW о прорывах в развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.

Из местной практики

Провинция Кханьхоа продвигает цифровую трансформацию административных органов, стремясь к созданию современного и эффективного управления, отвечающего интересам населения и бизнеса. После объединения провинция считает это ключевой задачей для повышения эффективности управления и социально-экономического развития.

Провинция Кханьхоа увеличивает штат профессиональных сотрудников, работающих в департаментах и ​​филиалах, в Центре услуг государственного управления, на уровне коммун и районов для обработки документов.

Система электронного офиса с инструментом оценки ключевых показателей эффективности (KPI) и автоматическим сравнением документов помогает экономить время и сокращать количество ошибок. Административные процедуры защищены QR-кодами, что упрощает поиск и отправку документов онлайн. Кроме того, для повышения эффективности широко применяются искусственный интеллект, интеллектуальные помощники и анализ данных.

Центр услуг государственного управления провинции Кханьхоа (2 объекта в городе Нячанг и районе Фанранг) работает по модели «одно место назначения — много услуг», выполняя множество процедур, связанных с землей, регистрацией домохозяйств, внутренними делами, строительством, налогами...

Центр объединяет человеческие ресурсы из 16 департаментов и филиалов, напрямую обрабатывает записи и оказывает поддержку на уровне коммун и округов в реализации онлайн-среды.

В то же время Центр координирует работу с полицией провинции и телекоммуникационным управлением Кханьхоа в целях обеспечения информационной безопасности, а также с Союзом молодежи провинции в целях организации работы членов профсоюза и молодежи по информированию людей.

По словам председателя Народного комитета провинции Кханьхоа Чан Куок Нама, такие акции, как «День без бумаги» и «Рабочая неделя без бумажных документов» (15 июля – 15 августа 2025 года), были запущены в целях создания «безбумажного правительства». На сегодняшний день 100% документов провинции имеют цифровую подпись и выдаются онлайн (за исключением конфиденциальных документов).

В Кантхо местное правительство также решительно внедрило «нетерриториальные» административные процедуры, позволив людям осуществлять процедуры в любом государственном административном центре, независимо от их места жительства или места выдачи оригиналов документов.

Для обеспечения синхронизации и бесперебойности работы двухуровневой системы управления Департамент науки и технологий города Кантхо развернул 17 информационных систем, включая систему урегулирования административных процедур, объединяющую 120 подразделений, 14 департаментов, отделений и 103 коммуны и района с 8851 учётной записью (5615 должностных лиц, 3167 граждан, 69 предприятий). Тысячи административных процедур на уровне коммун и районов Кантхо подключены к Национальному порталу государственных услуг.

Г-н Нго Ань Тин, директор Департамента науки и технологий города Кантхо, сообщил, что жители всех населенных пунктов города могут осуществлять административные процедуры в любом центре государственных административных услуг в соответствии с «нетерриториальной» моделью.

Результаты, полученные в двух регионах — Кханьхоа и Кантхо, — показывают, что цифровая трансформация в сфере государственных административных услуг — это не просто цель, а конкретное действие, помогающее создать современную, прозрачную администрацию, ориентированную на удовлетворение потребностей людей.

Использование технологий в качестве ключевого инструмента

Согласно информации Национального агентства цифровой трансформации Министерства науки и технологий, в последние годы цифровая трансформация в государственном управлении стала широко распространенным явлением, конкретизированным многими провинциями и городами с подробными планами действий. Основное внимание уделяется реформированию административных процедур с использованием технологий в качестве ключевого инструмента для снижения бремени, повышения прозрачности и повышения удовлетворенности граждан.

Одним из важных шагов стало создание многими центрами государственных услуг собственных информационных стойок, что упрощает вход в систему и использование Национального портала государственных услуг. Это централизованная точка доступа, где пользователи могут выполнять большинство административных процедур, отслеживать ход рассмотрения заявок, совершать онлайн-платежи и оценивать свою удовлетворенность, используя всего один вход (система единого входа).

Наряду с этим во многих населенных пунктах внедрены такие технологические приложения, как: системы автоматической организации очередей, сенсорные экраны для поиска информации, компьютеры, подключенные к Интернету, и сканеры документов для поддержки оцифровки документов.

В частности, в некоторых местах тестировались и применялись виртуальные помощники и роботы на базе искусственного интеллекта, которые помогали отвечать на вопросы, снижали нагрузку на персонал и улучшали качество обслуживания населения.

Не только уделяя внимание технологиям, местные власти также уделяют внимание повышению уровня цифровых навыков населения. Широко развернулось движение «Цифровое образование для людей», предлагающее множество онлайн-курсов и подробных инструкций по использованию онлайн-государственных услуг и оцифровке документов. Это помогает людям, даже в сельской местности, отдалённых и изолированных районах, постепенно привыкать к цифровой среде, снижая зависимость от прямых инструкторов.

Эти синхронные усилия способствовали реализации Постановления Политбюро № 57-NQ/TW, превратив «цифровое правительство» из концепции в конкретную и практическую действующую модель.

Люди знакомятся с процессом выполнения административных процедур в Центре государственного управления коммуны Жаоминь, провинция Ниньбинь. (Фото: Thai Thuan/VNA)

Однако Министерство науки и технологий также указало на такие проблемы, как различия в инфраструктуре, оборудовании и информационных системах между населёнными пунктами, особенно на уровне коммун и районов. Во многих местах технологические платформы ещё не синхронизированы, что затрудняет обмен данными.

Министерство рекомендует местным органам власти сосредоточиться на ряде ключевых решений. В области информационной системы необходимо пересмотреть и оптимизировать процесс обработки административных процедур на уровне провинций; внедрить удобные в использовании интерактивные электронные формы, сократить документооборот; ускорить процесс оцифровки документов; укрепить связи и использовать данные из национальных баз данных, министерств и ведомств.

В частности, создание электронного хранилища данных для организаций и частных лиц поможет повторно использовать данные, значительно сократит дублирование процедур и сэкономит время людей и государственных служащих.

Что касается инфраструктуры и оборудования, Народным комитетам провинций необходимо координировать работу с банками для открытия большего количества банкоматов в неблагополучных коммунах, обеспечивая наличие как минимум одного пункта выдачи наличных в 100% коммун и районов. Кроме того, для удовлетворения потребностей населения можно использовать альтернативные финансовые решения, такие как пункты выдачи наличных в почтовых отделениях, медицинских пунктах, а также агенты ViettelPay и VNPTPay.

В то же время необходимо пересмотреть и рационально организовать помещения и оборудование на уровне коммун, чтобы обеспечить эффективность, избежать потерь, повысить качество обслуживания и профессионализм Центра услуг государственного управления.

Исходя из последовательной позиции принятия людей и предприятий в качестве центра обслуживания, Министерство науки и технологий рекомендует каждому населенному пункту, в зависимости от конкретных условий, гибко применять новые технологии, но при этом обеспечивать принципы синхронизации, прозрачности и максимального удобства для людей.

По данным Национального агентства цифровой трансформации, синхронное внедрение этих решений обеспечит более слаженную, прозрачную и эффективную работу системы государственного управления. Что ещё важнее, это способствует укреплению социального доверия, консенсуса между государством и гражданами и делает реальностью цель «цифрового правительства, цифрового общества».

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-lay-cong-nghe-lam-cong-cu-then-chot-post1063132.vnp