Обеспечение инклюзивного доступа к цифровой трансформации для жителей отдаленных и изолированных районов

Во второй половине дня 6 ноября Национальная ассамблея продолжила обсуждение законопроекта о цифровой трансформации. Депутаты Национальной ассамблеи согласились с необходимостью скорейшего принятия закона и одновременно предложили тщательно пересмотреть соответствующие законы для обеспечения согласованности правовой системы и дополнения нормативных актов, обеспечивающих инклюзивность цифровой трансформации.

Избегайте перекрытия

Первый вопрос, поднятый делегатами Национальной ассамблеи, касается сферы регулирования и риска дублирования специализированных законов, которые уже приняты и будут приняты.

Делегат Фам Хунг Тханг (делегация Национальной ассамблеи провинции Ниньбинь ) заявил, что содержание законопроекта связано со многими другими законами. Поэтому определение позиции закона является «чрезвычайно важным вопросом», позволяющим избежать несоответствий, дублирования, сложностей и препятствий в процессе его применения.

Делегат Фам Хунг Тханг (делегация Национальной ассамблеи провинции Ниньбинь) прокомментировал проект закона о цифровой трансформации

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Минь Там (делегация Национальной ассамблеи провинции Куангчи ) предложил Редакционному комитету уточнить границу между Законом о цифровой трансформации и действующими законами, такими как Закон об информационных технологиях, Закон о сетевой информационной безопасности, Закон об электронных транзакциях (с поправками), чтобы избежать дублирования и обеспечить последовательность в правовой системе.

Что касается метода законотворчества, делегат Фам Хунг Тханг (делегация Национальной ассамблеи провинции Ниньбинь) предложил инновационное законодательное мышление, соответственно, закон должен регулировать только рамочные вопросы и принципы, в то время как конкретные и подробные вопросы по посредническим услугам или платформам в цифровой экономике следует передать на регулирование правительству.

Узкие места инфраструктуры и данных

Делегат Хоанг Дык Тханг (делегация Национальной ассамблеи провинции Куангчи) прокомментировал: «Действующая правовая база разбросана по множеству специализированных законов и не имеет «дирижера» для координации общих институциональных, инфраструктурных, информационных, технологических и кадровых основ национальной цифровой трансформации».

В частности, делегат Хоанг Дык Тханг выделил проблему подключения и обмена данными как одно из самых больших препятствий: «Сейчас каждое министерство, отрасль и населённый пункт разрабатывают отдельные базы данных, что приводит к «сегрегации» информации и разобщённости системы... Отсутствие связи вынуждает людей и предприятия предоставлять информацию повторно, а цифровые записи по-прежнему требуют ручной работы».

Делегат Хоанг Дык Тханг (Куанг Чи) высказал свое мнение по проекту закона о цифровой трансформации.

Делегат Хоанг Дык Тханг предложил Редакционному комитету добавить отдельную главу или раздел о подключении и совместном использовании данных, четко сформулировать принцип, требующий от ведомств подключения к национальным базам данных, и поручить правительству опубликовать подробную информацию о Постановлении об обязательных процедурах совместного использования данных.

Кроме того, говоря о регулировании инфраструктуры для цифровой трансформации, делегат Хоанг Дык Тханг также прокомментировал количественный характер юридических документов, когда описательные фразы, такие как «сверхбольшая емкость, сверхширокая полоса пропускания», считаются «эмоциональными описаниями, не имеющими четких количественных стандартов».

Инклюзивная цифровая трансформация, не оставляющая никого позади

Два других важных вопроса, предложенных депутатами Национальной ассамблеи, — это инклюзивность цифровой трансформации и контроль негативного воздействия технологий.

Выразив обеспокоенность цифровым неравенством, делегат Хоанг Дык Тханг (делегация Национальной ассамблеи провинции Куангчи) заявил, что жители отдалённых, горных и островных районов, а также представители этнических меньшинств часто испытывают трудности с доступом к цифровым услугам из-за ограничений инфраструктуры и оборудования. В результате часть сельского и горного населения остаётся «за бортом» при внедрении правительством онлайн-услуг.

Этот делегат предложил добавить в проект Закона о цифровой трансформации положения об обеспечении условий для инклюзивной цифровой трансформации, в том числе: Государство отдает приоритет инвестициям в покрытие широкополосным Интернетом всех деревень и поселков и проводит политику субсидирования оборудования и интернет-пакетов для бедных домохозяйств, а также программу популяризации цифровых навыков среди населения.

Также в контексте инклюзивности делегат Нгуен Минь Там (делегация Национальной ассамблеи провинции Куангчи) предложил добавить конкретные механизмы, ресурсы и стимулы для малых и средних предприятий, коммерческих домохозяйств и сельскохозяйственного сектора в процесс цифровой трансформации.

Делегат Нгуен Минь Там (Куанг Три) внес комментарии к проекту закона о цифровой трансформации

В частности, для контроля негативной стороны цифровых технологий делегат Нгуен Минь Там предложил добавить запрещённые действия к искусственному интеллекту (ИИ), которые запрещают «создание, развертывание или использование алгоритмов и систем искусственного интеллекта, которые имеют возможность или цель привести к дискриминации по признаку расы, религии, пола...», а также запретить «использование деятельности по цифровой трансформации для разжигания розни и дискриминации в киберпространстве».

Источник: https://phunuvietnam.vn/bao-dam-tiep-can-chuyen-doi-so-bao-trum-cho-nguoi-dan-vung-sau-vung-xa-20251106174814405.htm