Необходимо добавить более четкие механизмы, позволяющие прессе функционировать как культурной индустрии.

Журналистика может стать центром культурной индустрии.

Комментируя проект Закона о печати (с поправками) на заседании по обсуждению 23 октября, делегат Буй Хоай Сон (делегация города Ханой ) подчеркнул, что проект Закона не только создает правовую основу для деятельности прессы, но и прокладывает путь развитию прессы как современной культурной индустрии.

По словам делегата, современная пресса — это не только идеологический инструмент и форум для людей, но и творческий продукт, имеющий культурную и экономическую ценность, тесно связанный с другими культурными индустриями, такими как музыка, кино, реклама, издательское дело, радио и телевидение.

Делегат Буй Хоай Сон выступает во время группового обсуждения 23 октября. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

«Когда пресса включена в культурно-индустриальную экосистему, мы можем создать крупную цепочку создания добавленной стоимости, которая одновременно служит политическим задачам, способствует экономическому росту и укреплению национального имиджа. Практика показывает, что пресса может стать полноценным ядром масштабных культурных и творческих мероприятий», — подчеркнул делегат Буй Хоай Сон.

Делегат упомянул, что VTV успешно организовала музыкальные фестивали V Concert - Radiant Vietnam и V Fest - Radiant Youth во Вьетнамском выставочном центре, которые стали не только концертными мероприятиями, но и культурными и медийными продуктами, которые широко распространялись как по телевидению, так и по цифровым платформам.

В частности, национальное концертное мероприятие «Отечество в сердце», организованное газетой «Нян Дан» на стадионе «Мидинь», собрало десятки тысяч зрителей, что подтвердило роль революционной журналистики в воспитании патриотизма и открыло новую модель участия прессы в развитии индустрии исполнительских искусств.

«Эти мероприятия демонстрируют, что журналистика в сочетании с современными технологиями, исполнительским искусством и медиарынком может стать центром культурной индустрии», — заявил делегат Буй Хоай Сон.

Исходя из этого, делегаты рекомендовали, чтобы проект Закона о печати (с изменениями) был дополнен более четкими механизмами и политикой, позволяющими прессе функционировать как культурная индустрия: от финансовых механизмов, основанных на заказе и тендерах на выполнение государственных задач, до разрешения сотрудничества с отечественными и зарубежными организациями и предприятиями; от политики поощрения инноваций в духе Резолюции № 57-NQ/TW, применяющей цифровые технологии, искусственный интеллект и большие данные, до расширения зарубежной прессы, развития многоязычия в духе Резолюции № 59-NQ/TW, помогающей вьетнамской прессе выйти на мир...

Сцена дискуссионной сессии в группе 12. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Что касается децентрализации управления прессой, законопроект предусматривает, что Народный комитет провинции будет отвечать за государственное управление местной прессой. Однако делегат Буй Хоай Сон заявил о необходимости уточнить полномочия и координирующую ответственность Народного комитета провинции в управлении представительствами и местными корреспондентами центральной прессы.

Кроме того, необходимо изучить и расширить полномочия местных органов власти по лицензированию отдельных изданий, приложений и рубрик; одновременно усилить контроль и надзор за деятельностью прессы на местах. Это позволит прессе быть ближе к жизни людей, точно отражать действительность и одновременно снизить нагрузку на центральные органы управления.

Что касается экономической модели прессы, по словам делегата Буй Хоай Сона, в условиях отсутствия в нашей стране частной прессы необходимо акцентировать внимание на механизме заказа, тендера на государственные заказы и государственных инвестиций, ориентируясь на «три простых» технико-экономических стандарта прессы: простота понимания, простота применения и простота внедрения. Это станет важным ресурсом, который поможет прессе эффективно выполнять свои политические задачи, особенно в отдалённых регионах, на островах и в сфере международных отношений.

В то же время делегат также заявил, что Закон должен также расширить правовые рамки для форм объединения, социализации, государственно-частного партнерства в сфере печати, предусматривая прорывную преференциальную политику в области налогообложения, земли, доступа к кредитам и т. д. для информационных агентств, в том числе с ассоциированными партнерами при организации культурных мероприятий, общественной деятельности и т. д. Наряду с этим необходимо предусмотреть жесткий механизм контроля, чтобы избежать коммерциализации, отступления от принципов и целей.

Рассмотреть возможность сохранения правила выдачи пресс-карт сотрудникам научных журналов.

Делегат Ле Нят Тхань (делегация города Ханой), участвуя в представлении заключений по завершению проекта Закона о печати (с поправками), интересовался содержанием отзыва лицензий на деятельность прессы, предусмотренного пунктом 1 статьи 20.

Согласно проекту, если у информационного агентства есть лицензия на печатную деятельность, но оно не осуществляет деятельность, срок действия лицензии истекает. В целях обеспечения прозрачности делегат Тхань предложил уточнить, как долго информационное агентство имеет лицензию на печатную деятельность, но не осуществляет её до истечения срока действия лицензии.

Кроме того, в целях экономии времени, ресурсов и сокращения излишних административных процедур необходимо изучить и дополнить принципиальные положения о случаях, когда при наличии у печатного органа лицензии на осуществление печатной деятельности его деятельность не осуществляется по объективным причинам (печатное орган вынужденно приостановить свою деятельность на короткий срок в связи с реорганизацией и т.п.) или в связи с обстоятельствами непреодолимой силы (эпидемии и т.п.), то период временного приостановления деятельности не является основанием для определения срока действия лицензии на осуществление печатной деятельности.

Делегат Ле Нят Тхань принял участие в групповом обсуждении.

В отношении выдачи, обмена и аннулирования журналистских удостоверений законопроект определяет круг лиц, имеющих право на выдачу журналистских удостоверений, в число которых не входят сотрудники научных журналов (пункт «e» пункта 1 статьи 29). Это изменение по сравнению с действующим Законом о печати 2016 года.

Положение, не предусматривающее выдачу пресс-карт сотрудникам научных журналов, означает, что эти лица не являются журналистами и не имеют прав и обязанностей журналистов (пункт 1 статьи 28 законопроекта гласит: «Журналист — лицо, осуществляющее деятельность в сфере печати и получающее пресс-карту»). Делегат Ле Нят Тхань отметил, что вышеуказанное положение законопроекта требует дальнейшего рассмотрения по ряду аспектов.

Во-первых, практика показывает, что журналисты, работающие в научных журналах, по-прежнему участвуют в процессе сбора, обработки и анализа информации и передают знания общественности. Отсутствие пресс-карты зачастую создаёт неравенство между теми, кто работает в научных журналах, и теми, кто работает в других областях (экономика, культура, туризм и т. д.), а также затрудняет доступ к информации и её использование.

В настоящее время существует множество научных журналов, которые не только публикуют результаты научных исследований, но и предоставляют информацию о научной и технологической деятельности, критикуют политику и связывают научные и технологические знания с общественностью, предприятиями и менеджерами.

Кроме того, пункт 2 статьи 3 законопроекта устанавливает: «Журналистская деятельность – деятельность по созданию журналистских произведений, журналистской продукции, информационной продукции журналистского характера…»; пункт 16 статьи 3 устанавливает: «Научные журналы – журналистская продукция, издаваемая периодически в целях обнародования результатов научных исследований и сведений о специализированной научной деятельности».

«Таким образом, можно увидеть, что само содержание законопроекта свидетельствует о том, что научные журналы являются журналистской продукцией, и поэтому деятельность тех, кто работает в научных журналах, а именно создание контента научных журналов, должна считаться журналистской деятельностью», — проанализировал делегат.

По вышеуказанным причинам делегат Ле Нят Тхань предложил агентству-разработчику дополнительно изучить и оценить план поправок; рассмотреть возможность сохранения положения о выдаче пресс-карт людям, работающим в научных журналах, в соответствии с действующим Законом о печати.

ВАН ТОАН

Источник: https://nhandan.vn/can-bo-sung-co-che-ro-rang-hon-de-bao-chi-duoc-van-hanh-nhu-mot-nganh-cong-nghiep-van-hoa-post917541.html