Для поддержания уровня рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения, необходимы долгосрочные инновационные меры.

По мнению делегатов Национальной ассамблеи, меры по поддержанию воспроизводства населения, предусмотренные в новом законопроекте, являются краткосрочными и требуют значительных финансовых затрат. Необходимо разработать долгосрочную, прорывную политику в сфере труда и занятости, связанную с соблюдением основных прав детей и женщин.

Депутаты Национальной ассамблеи обсуждают в группах проект закона о народонаселении. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Во второй половине дня 23 октября, в продолжение 10-й сессии, Национальная ассамблея обсудила в группах проект Закона о народонаселении. Одним из пунктов, вызвавших особое внимание депутатов Национальной ассамблеи, стало положение о мерах по поддержанию воспроизводства населения.

Большинство делегатов согласились с принятием Закона о народонаселении в целях институционализации политики и руководящих принципов партии в области работы с народонаселением; они заявили, что, по сути, законопроект обеспечивает соответствие Конституции, обеспечивает единство и синхронизацию правовой системы, а также совместимость с соответствующими международными договорами.

Что касается поддержания воспроизводящей рождаемости, статья 13 проекта Закона о народонаселении предусматривает меры по поддержанию воспроизводящей рождаемости, такие как: увеличение отпуска по беременности и родам, финансовая поддержка, приоритет при покупке или аренде социального жилья...

По мнению делегатов, это особенно важный вопрос, поскольку поддержание разумного уровня рождаемости является залогом будущего населения и жизнеспособности развития страны.

Делегат Нгуен Вьет Тханг (делегация Анзянг) отметил, что эти меры являются целесообразными. Однако эти меры представляют собой лишь краткосрочную поддержку для поддержания уровня воспроизводства населения. Необходимо добавить более долгосрочные решения и меры, такие как обеспечение занятости, стабилизация доходов для обеспечения достаточных финансовых возможностей для воспитания детей, поддержка образования , здравоохранения и т. д.

Делегат Данг Тхи Бао Чинь (Делегация города Дананг ). (Фото: П. ТХАНГ)

Делегат Данг Тхи Бао Чинь (городская делегация Дананга) отметила, что меры по поддержанию уровня рождаемости, предусмотренные в новом законопроекте, носят краткосрочный характер и требуют значительных финансовых затрат. Между тем, коренная причина нынешней низкой рождаемости заключается не в том, что люди «боятся иметь детей», а в том, что у них не будет достаточных условий для достойного воспитания детей.

Поэтому делегаты предложили сместить акцент политики с «поддержки деторождения» на «поддержку воспитания детей», соответственно, необходимо прописать устойчивую, долгосрочную политику, связанную с основными правами детей и женщин.

Например, положения о политике поддержки расходов по уходу за детьми в возрасте до 36 месяцев для работающих женщин, особенно в промышленных зонах; ужесточение политики кредитования жилья и государственных детских садов для семей с маленькими детьми.

Что касается мер по поддержанию рождаемости, таких как увеличение отпуска по беременности и родам, финансовая поддержка и приоритет покупки или аренды социального жилья, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг также заявил, что по-прежнему существует необходимость в более прорывной политике в сфере труда, занятости, ухода за детьми и образования.

Делегат Хоанг Чунг Зунг (делегация Ха Тинь) предложил добавить меру «Юридическая и финансовая поддержка бесплодных пар».

Делегат сообщил, что в настоящее время во Вьетнаме уровень бесплодных пар составляет около 7–10 % населения репродуктивного возраста, в то время как стоимость экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) составляет от 60 до 100 миллионов донгов за одну процедуру, что превышает возможности многих семей.

«Добавление этого положения направлено на повышение гуманности, поддержку права на законное родительство и в то же время на сохранение коэффициента воспроизводства населения и обеспечение устойчивого развития населения», — заявил делегат.

Кроме того, делегат Хоанг Чунг Зунг предложил дополнить положения о предоставлении отпуска по беременности и родам одиноким женщинам, рожающим детей. В настоящее время новый закон предусматривает отпуск по беременности и родам только для женщин, рожающих в законном браке, и не упоминает отдельно случай одиноких женщин, рожающих детей.

Делегат Хоанг Нгок Динь (делегация Туен Куанг). (Фото: П. ТАНГ)

По словам делегата, добавление вышеуказанного положения направлено на обеспечение равных и гуманных прав в соответствии с социальными реалиями и принципом защиты матерей и детей, зафиксированным в Конституции и международных договорах, участником которых является Вьетнам.

Разделяя эту точку зрения, делегат Хоанг Нгок Динь (делегация Туен Куанг) предложил добавить положение об отпуске по беременности и родам для одиноких женщин, рожающих и воспитывающих детей. Делегат заявил, что введение этого положения необходимо для обеспечения равных прав, гуманности и соответствия социальным реалиям, а также для соблюдения принципа защиты материнства и детства, закрепленного в Конституции и международных договорах, участником которых является Вьетнам.

Между тем делегат Буй Си Хоан (делегация города Хайфон) указал на огромный «политический пробел» в действующем законе, который позволяет женщинам брать 6 месяцев отпуска по беременности и родам, но в государственную систему детских садов принимают детей с 18 месяцев.

Делегат поднял вопрос: «Куда будут отправлять детей в период с 6 до 18 месяцев, кто будет о них заботиться?». Делегат отметил, что это создаёт огромную нагрузку для пар в городских и промышленных районах, вынуждая их полагаться на бабушек и дедушек или спонтанно создаваемые группы по уходу за детьми, что потенциально рискованно. Исходя из этого, делегат предложил изучить возможность предоставления матерям отпуска до достижения ребенком 18-месячного возраста, или требования к детским садам принимать детей раньше, или введения гибкого рабочего графика.

ВИ АНХ

Источник: https://nhandan.vn/can-cac-chinh-sach-dai-han-dot-pha-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post917573.html