Необходимо обеспечить ресурсное обеспечение и эффективную реализацию Национальной целевой программы.

Делегат Национальной ассамблеи Хюинь Тхи Ханг Нга - заместитель начальника офиса партийного комитета провинции Виньлонг приняла участие в обсуждении в группе делегатов (вторая половина дня 3 декабря 2025 года) инвестиционной политики Национальной целевой программы (НЦП) по новым сельским районам, устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах к 2035 году.

Делегат Национальной ассамблеи Хюинь Тхи Ханг Нга - заместитель начальника офиса партийного комитета провинции Виньлонг приняла участие в обсуждении в группе делегатов (вторая половина дня 3 декабря 2025 года) инвестиционной политики Национальной целевой программы (НЦП) по новым сельским районам, устойчивому сокращению бедности и социально -экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах к 2035 году.

 

Делегат Национальной ассамблеи Хюинь Тхи Ханг Нга заявила, что в прошедшее время, благодаря сильному направлению Национальной ассамблеи, правительства, премьер-министра, Центрального руководящего комитета и местных органов власти, а также решимости всей политической системы, особенно единодушному отклику всех слоев населения, все 3 Национальные целевые программы в основном достигли и перевыполнили поставленные цели на период 2021-2025 годов. Уровень бедности по многомерному стандарту бедности к концу 2024 года составит 1,93%, со средним снижением на 1,03% в год, что соответствует цели снижения с 1 до 1,5%, поставленной Национальной ассамблеей и правительством. Уровень бедности домохозяйств этнических меньшинств к концу 2024 года составит 12,55%, со средним снижением на 4,45%), что соответствует цели снижения на 3% в год, поставленной Национальной ассамблеей и правительством. К 2025 году 19 крайне неблагополучных общин в прибрежных и островных районах выйдут из крайне неблагополучного положения, достигнув 35%, что превысит целевой показатель, установленный Национальной ассамблеей и правительством.

Основываясь на достигнутых в прошлом результатах реализации Национальной целевой программы, делегаты согласились принять Национальную целевую программу по новому сельскому строительству, устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2026–2035 годов. В целях содействия завершению работы над проектом резолюции делегаты внесли ряд конкретных предложений, в том числе:

Во-первых, для реализации Национальных целевых программ, утвержденных на 10-й сессии, по мнению делегатов, ресурсы для реализации очень велики (лекарства - 22 450,194 млрд донгов, образование и обучение - 560 000 млрд донгов, здравоохранение - 705 000 млрд донгов, новые сельские районы, устойчивое сокращение бедности, социально-экономическое развитие в районах проживания этнических меньшинств и горных районах - 240 697 млрд донгов). Важно организовать финансирование из местного бюджета для реализации программы. Поэтому делегаты предложили правительству уделить внимание тщательной оценке распределения бюджета соответствующим населенным пунктам, чтобы способствовать достижению целей программ, особенно ресурсов для реализации целей проекта, чтобы обеспечить стабильность, преемственность и не прерывать реализацию политики, проектов и задач. В то же время должен быть механизм мониторинга, оценки и оперативной корректировки для повышения эффективности использования капитала.

Национальная целевая программа для этнических меньшинств и горных районов является одним из важнейших направлений политики партии и государства в области этнической политики. Результаты распределения средств до 2025 года также демонстрируют определённый прогресс, учитывая высокий общий бюджет расходов. Интеграция – это правильная политика.

Делегаты также согласились с политикой, предусматривающей лишь установление рамочного содержания принципов для реализации Правительством. Однако, если некоторые положения уже ясны и необходимы, предлагается незамедлительно определить задачи в Постановлении Национальной Ассамблеи о назначении специализированных министерств для руководства каждым компонентом данной Программы, непосредственно возложив на Министерство по делам национальных меньшинств и религий руководство содержанием Компонента 2, чтобы обеспечить непрерывность организации и реализации этнической политики и способствовать ее максимальной эффективности.

Во-вторых, в пункте d пункта 5 статьи 1 проекта Постановления делегат предложил продолжить уделять внимание сбалансированности центрального бюджета, чтобы в приоритетном порядке выделить дополнительную поддержку Программе, включая кредитный капитал социальной политики, в соответствии с реальными условиями, чтобы иметь достаточно ресурсов для поддержки реализации поставленных целей и задач. Для эффективной реализации Программы делегат предложил уделить внимание расширению круга бенефициаров за счёт группы, недавно вырвавшейся из нищеты и близкой к нищете. Поскольку после достижения коммунами Национальной целевой программы по новым сельским коммунам, доля бедных и близких к бедности домохозяйств естественным образом снизится, а кредитные программы Банка социальной политики не будут вновь предоставлять кредиты для реинвестирования в производство, что скажется на капитале для производства и бизнеса домохозяйств.

Кроме того, некоторые программы кредитования, направленные на создание рабочих мест, обеспечение чистой водой, улучшение экологической санитарии и социальное жильё, пока не удовлетворяют спрос. В связи с этим делегаты предложили пересмотреть и оценить действующие программы кредитования малоимущих и почти бедных домохозяйств для совершенствования механизма; увеличить лимит кредитования, продлить срок поддержки домохозяйств, недавно вышедших из нищеты и почти бедных; и преобразовать «бесплатную» поддержку в льготные кредиты, соответствующие реальной ситуации. Необходимо уделять внимание применению информационных технологий в управлении и мониторинге источников капитала для обеспечения прозрачности, повышения эффективности кредитования, содействия устойчивому сокращению бедности и развития социально-экономической сферы каждого населённого пункта.

В-третьих, в пункте 3 проекта Постановления делегаты предложили дополнить обязанности министерств и ведомств по взаимодействию с местными органами власти и межотраслевой координации для обеспечения реализации Национальной целевой программы. Поскольку эта Программа масштабная, многоотраслевая и долгосрочная, её реализация, безусловно, создаст множество проблем в плане процедур, норм, финансов, инвестиций, планирования и земельных отношений. В связи с этим делегаты предложили чётко определить механизм межотраслевой координации, разграничить сферы ответственности и определить ответственных лиц по решению проблем.

В ходе реализации Национальных целевых программ на период 2021–2025 годов многие населенные пункты сообщили о том, что руководящие документы, выпущенные министерствами и ведомствами, не согласованы и даже имеют дублирующее содержание, что приводит к задержке подготовки и выплат по проектам на 6–12 месяцев; некоторые проекты по строительству школ и лабораторий в сложных районах были продлены на 1–2 года только потому, что им приходится ждать мнений от многих различных министерств. Это подтверждает, что без единого межотраслевого механизма координации, независимо от того, насколько хорошо разработана программа, будет трудно достичь поставленных целей. Исходя из вышеуказанных недостатков, делегаты согласились создать совместный Руководящий комитет по Национальным целевым программам, единый от центрального до местного уровня, но необходимо создать его вскоре после принятия резолюции, чтобы Руководящий комитет имел задачу координировать и интегрировать задачи между программами, чтобы избегать дублирования, проверять и контролировать прогресс, а также консультировать по своевременным решениям трудностей.

Делегаты также согласились продлить срок реализации и освоения средств Национальных целевых программ в 2025 году, включая капитальные средства прошлых лет, перенесенные на 2025 год, до 31 декабря 2026 года. Они согласились продолжить внедрение конкретных механизмов реализации программ и поручить Правительству разработку соответствующих предписаний. Однако необходимо также четко оценить причины медленного освоения средств, субъективные или объективные причины ответственности, а также рассмотреть соответствующие конкретные обязанности, чтобы при продлении срока освоения средств до 31 декабря 2026 года все оставшиеся средства из прошлых источников капитала должны были быть освоены, избегая ситуации, когда при подведении итогов необходимо запросить продление срока освоения средств из источников капитала Программы в будущем, за исключением случаев объективных или форс-мажорных обстоятельств.

ЙЕН НХУ (записано)

 

Источник: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202512/can-dam-bao-nguon-luc-trien-khai-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-5893257/