Необходимость внесения изменений в Закон о страховом деле для обеспечения стабильного роста и интеграции

Закон «О страховом деле» 2022 года способствовал развитию рынка, однако со временем появились недостатки, которые необходимо устранить для соответствия политике, создания синхронного правового коридора и содействия устойчивому росту в страховой отрасли.

Гарантированная гармония и благоразумие

Закон о страховом деле № 08/2022/QH15 (сокращенно Закон о страховом деле) был принят 15-м Национальным собранием Социалистической Республики Вьетнам на 3-й сессии 16 июня 2022 года и вступил в силу с 1 января 2023 года.

Являясь специализированным законом в области страхового дела, Закон о страховом деле способствовал своевременной институционализации политики и руководящих принципов партии в области страхового дела, служа целям социально -экономического развития и ускорению дела индустриализации и модернизации страны.

Фотоиллюстрация.

Правительство и министр финансов издали восемь правовых документов, подробно описывающих и направляющих реализацию Закона о страховом деле.

Эта система правовых документов: создала базовую, полную и прозрачную правовую базу; способствовала созданию здоровой и равноправной конкурентной среды между предприятиями; обеспечила гармонию между управлением, осмотрительный надзор и создала инициативу в хозяйственной деятельности предприятий.

По сути, Закон «О страховом деле» и руководящие документы к нему постепенно приближаются к международной практике и стандартам, соответствуют требованиям экономики, функционирующей в условиях рыночных отношений, что способствует успешной реализации интеграционных обязательств в сфере страхового дела и финансовых рынков.

Создание и завершение функционирования правовой системы в сфере страхового бизнеса в последнее время постепенно способствовало развитию финансового рынка Вьетнама.

После принятия Закона о страховом деле, на фоне общих экономических трудностей, большинство показателей страхового рынка продолжали сохранять тенденцию роста.

Ожидается, что в 2025 году совокупные активы страховых компаний достигнут 1 067 825 млрд донгов (увеличившись на 29,86% по сравнению с 2022 годом), из которых активы компаний, занимающихся страхованием иным, чем страхование жизни, достигнут 149 268 млрд донгов, а активы компаний, занимающихся страхованием жизни, — 918 557 млрд донгов. Средний темп роста в период 2022–2025 годов составит около 9,75%.

Общий объём инвестиций в экономику оценивается в 895 954 млрд донгов (рост на 31,66% по сравнению с 2022 годом), из которых инвестиции в предприятия, не связанные со страхованием жизни, оцениваются в 82 654 млрд донгов, а инвестиции в предприятия, связанные со страхованием жизни, — в 813 300 млрд донгов. Средний темп роста в период 2022–2025 годов составляет около 10,28%.

Согласно прогнозу Министерства финансов, общий объём страховых премий в 2025 году оценивается в 239 636 млрд донгов (снижение на 3,29% по сравнению с 2022 годом), из которых доходы страховых компаний, не связанных со страхованием жизни, оцениваются в 85 938 млрд донгов, а доходы страховых компаний, связанных со страхованием жизни, — в 153 698 млрд донгов. Средний темп роста в период 2022–2025 годов снизился примерно на 0,91%.

Объем страховых выплат оценивается в 104 459 млрд донгов (на 55,44% больше, чем в 2022 году), из которых компании, занимающиеся страхованием, не связанным со страхованием жизни, оцениваются в 25 912 млрд донгов, а компании, занимающиеся страхованием жизни, — в 78 547 млрд донгов. Средний темп роста в период с 2022 по 2025 год составляет около 18,18%.

Страховые компании имеют общенациональную сеть обслуживания клиентов, насчитывающую более 1000 филиалов, представительств, почти миллион агентов, предоставляющих более 2100 страховых продуктов.

Предприятия создают рабочие места почти для 1 миллиона человек каждый год; крупные убытки погашаются оперативно, что помогает клиентам быстро стабилизировать производство и бизнес; способствуют поддержке политики социального обеспечения и целевых программ, решению неотложных задач правительства через программы сельскохозяйственного страхования, страхования рыболовства...

Темпы роста замедляются

Наряду с достигнутыми результатами правовые нормы, регулирующие страховую деятельность, также имеют некоторые недостатки, не соответствующие политике партии и государства по экономическому росту, особенно развитию частной экономики, а также практическим требованиям синхронизации с другими соответствующими правовыми документами.

Темпы роста страхового рынка Вьетнама демонстрируют признаки замедления: темпы роста ключевых показателей в период 2022–2025 годов составят всего около 10%.

Поэтому необходимо разработать политику, направленную на повышение инициативы в разработке и проектировании продуктов страховых компаний для лучшего удовлетворения разнообразных потребностей организаций и отдельных лиц во многих видах экономической деятельности и жизни.

Переход к применению модели капитала, основанной на оценке риска, в Законе о страховой деятельности 2022 года постепенно приближается к международной практике. В настоящее время Министерство финансов не располагает финансовыми ресурсами и кадровыми ресурсами, обладающими достаточным опытом и потенциалом для дальнейшего совершенствования модели капитала, основанной на оценке риска, для страхового рынка Вьетнама.

Кроме того, Министерство финансов разрабатывает информационную базу данных для управления и надзора за страховым рынком, а также для создания модели капитала с учетом риска, внедрение которой ожидается в период 2026–2030 годов.

Кроме того, текущий режим бухгалтерского учета страховых компаний в основном основан на балансовой стоимости, что не соответствует учету по рыночной стоимости в модели капитала, основанной на оценке риска. Поэтому немедленное внедрение модели капитала, основанной на оценке риска, в 2028 году столкнется с трудностями, связанными с ресурсами и инфраструктурой информационных технологий.

Согласно опыту Гонконга, в дополнение к более чем 10 годам исследований и разработок, агентство по управлению предоставляет страховым компаниям 3 года испытательного срока, чтобы иметь время подготовить ресурсы и обновить информационно-технологические системы.

В последнее время в нормативные акты, регулирующие страховую деятельность, такие как Закон «О проверке», Закон «О порядке рассмотрения административных правонарушений» и др., были внесены изменения и дополнения. В связи с этим некоторые положения Закона «О страховом деле» перестали соответствовать новым положениям указанных нормативных актов.

На основании вышеуказанных политических, правовых и практических основ Министерство финансов рассмотрело и изучило содержание сокращения и упрощения административных процедур и условий ведения бизнеса, а также устранило трудности и препятствия, чтобы предложить Министерству представить Правительству и Национальному собранию проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о страховом деле в 2025 году по сокращенной процедуре.

Source: https://baodautu.vn/can-sua-luat-kinh-doanh-bao-hiem-de-bao-dam-tang-truong-on-dinh-va-hoi-nhap-d370407.html