Необходимо и целесообразно для рыночного механизма!

Столкнувшись с множеством мнений относительно содержания разрешения предприятиям рассчитывать, объявлять и принимать решения по розничным ценам на бензин и нефтепродукты в досье, служащем для оценки проекта поправки к Указу о торговле бензином и нефтепродуктами, который только что был отправлен Министерством промышленности и торговли в Министерство юстиции , в беседе с корреспондентом газеты «Промышленность и торговля» экономический эксперт, доктор Ле Данг Доань - бывший директор Центрального института исследований экономического управления (Министерство планирования и инвестиций) сказал, что разрешение предприятиям рассчитывать и принимать решения по розничным ценам на основе постоянных затрат, объявленных государством, необходимо и соответствует нынешнему рыночному механизму.

«Поскольку Вьетнам в настоящее время глубоко интегрирован в мировую экономику , объем экспорта и импорта Вьетнама превышает ВВП, поэтому предприятиям необходимо быть автономными и самостоятельно определять цены продажи», - подтвердил доктор Ле Данг Доань.

Предприятия смогут самостоятельно устанавливать цены на бензин (Фото: Тхань Туан)

Однако, по словам доктора Ле Данг Доаня, для того, чтобы Указ о торговле нефтепродуктами действительно воплотился в жизнь и обеспечил устойчивость и стабильность деятельности в этой сфере, Министерству промышленности и торговли необходимо продолжать запрашивать комментарии экономических экспертов, особенно представителей бизнес-сообщества и бизнес-ассоциаций, по данному вопросу. Поскольку нефтепродукты являются важнейшим товаром и играют важную роль в жизни, производстве и хозяйственной деятельности предприятий, предоставление предприятиям возможности самостоятельно рассчитывать и объявлять розничные цены на нефтепродукты вызывает опасения, что это принесет значительные преимущества ключевым предприятиям, при этом не будут четко определены права каждого этапа цепочки поставок нефтепродуктов.

«Нам следует тщательно продумать и просчитать, чтобы избежать монополии, одновременно соблюдая баланс интересов между нефтяными предприятиями в цепочке поставок, а также между интересами между нефтяными предприятиями и предприятиями, использующими нефть», - заявил доктор Ле Данг Доань.

Что касается Фонда стабилизации цен на бензин, предлагаемого в проекте постановления, то Министерство промышленности и торговли не устанавливает правила управления Фондом стабилизации цен на бензин, как в предыдущих проектах.

Согласно предложению, остаток средств Фонда стабилизации цен на нефтепродукты, вместо того, чтобы храниться на головном предприятии, как это происходит сейчас, будет рассматриваться для перечисления в бюджет, а распределение и расходование средств Фонда будет осуществляться в соответствии с Законом о ценах 2023 года. При этом средства Фонда стабилизации цен на нефтепродукты будут использоваться нерегулярно, а в случае нетипичных колебаний цен на нефтепродукты Министерство промышленности и торговли будет руководить разработкой мер стабилизации цен на нефтепродукты, координируя их работу с министерствами и отраслевыми структурами, и направлять их в Министерство финансов для обобщения и представления Правительству для рассмотрения и принятия решения о мерах по их реализации.

В проекте также предлагается, чтобы Министерство финансов руководило основными нефтетрейдерами по перечислению и уплате остатка стабилизационного фонда в государственный бюджет.

В связи с этим предложением некоторые эксперты высказали мнение, что объединение Фонда стабилизации цен на нефть в один орган позволит централизовать управление, а в случае возникновения убытков будет чётко определена ответственность. Однако, несмотря на то, что Фонд стабилизации цен на нефть находится в ведении государственного органа, ему всё же необходим механизм контроля для обеспечения прозрачности, публичности и предотвращения потерь и хищений средств населения.

Что касается этого вопроса, то, по данным Министерства общественной безопасности, в последнее время государственное управление и использование Фонда стабилизации цен на нефть имело много лазеек и недостатков, что позволяло некоторым ключевым нефтетрейдерам присваивать и использовать их не по назначению; некоторые органы власти и общественное мнение предприятий, торгующих нефтью, высказывали противоположные мнения о необходимости сохранения Фонда стабилизации цен на нефть.

В связи с этим Министерство общественной безопасности предлагает Министерству промышленности и торговли совместно с Министерством финансов провести тщательную оценку роли и эффективности Фонда стабилизации цен на бензин в достижении цели стабилизации внутренних цен на бензин в условиях резких колебаний цен на мировом рынке бензина, а также соответствие положений Фонда стабилизации цен законодательству. В случае дальнейшего сохранения Фонда стабилизации цен, Министерство промышленности и торговли предлагает изучить поправки и дополнения в проект Указа, чтобы строго регламентировать порядок формирования, использования и управления Фондом стабилизации цен.

Разделяя эту точку зрения, некоторые мнения также предлагали уточнить положение, функции, задачи, полномочия и механизм деятельности Фонда; четко определить функцию государственного управления Фондом стабилизации цен на нефть в соответствии с функциями, задачами и полномочиями министерств и отраслей для представления в Правительство для рассмотрения и принятия решения.

По словам доктора Ле Данг Доаня, это сложный вопрос. Для эффективного управления фондом Министерству финансов необходимо создать совет с участием ключевых предприятий и соответствующих ведомств для принятия решений об уровне расходов и резервов в периоды резких колебаний мировых цен. Использование Фонда стабилизации цен, как следует из его названия, должно осуществляться эффективно для стабилизации рынка.

Согласно последним данным Министерства финансов, остаток Фонда стабилизации цен на нефть в настоящее время составляет почти 6 700 млрд донгов. В период управления с начала 2024 года и по настоящее время Министерство финансов – промышленности и торговли не использовало средства Фонда, а в некоторые периоды выделяло их на закупку отдельных нефтепродуктов.

Фонд стабилизации цен на нефтепродукты создается и используется в соответствии с инструкциями, изложенными в циркуляре 103/2021. Соответственно, использование средств фонда возможно только в случае увеличения разницы между базовой ценой объявленного периода и базовой ценой предыдущего периода, непосредственно следующего за периодом регулирования, на 7% или более. При снижении цены более чем на 5% средства фонда могут быть увеличены в дополнение к установленным 300 донгам за литр.

Source: https://congthuong.vn/de-doanh-nghiep-tu-tinh-toan-va-cong-bo-gia-ban-xang-dau-can-thiet-va-phu-hop-co-che-thi-truong-333796.html