С весом 20% индекс прозрачности является одним из важнейших показателей, определяющих рост или падение рейтинга Индекса конкурентоспособности провинции (PCI). Этот индекс измеряет следующие факторы: имеют ли предприятия легкий доступ к типам информации и документов, необходимых для производственной и деловой деятельности? Является ли доступ к информации и документам справедливым? Являются ли правовая политика и правоприменение предсказуемыми или нестабильными? И насколько эффективно распространение информации через электронные порталы и веб-сайты на местах? Согласно статистике Вьетнамской торгово-промышленной палаты (VCCI), индекс прозрачности провинции в 2022 году достиг 55,67 балла, что является улучшением балла и рейтинга по сравнению с 2021 годом (на 0,24 балла, на 3 позиции выше, 49 из 63 провинций и городов). Однако уровень улучшения неясен, все еще есть 10 из 17 показателей, которые не улучшились с точки зрения баллов.
 |
| Электронный информационный портал провинции постоянно повышает качество предоставляемой информации, чтобы облегчить людям и предприятиям удобный доступ к ней. |
В частности, были улучшены 7 показателей, в том числе: количество дней ожидания получения информации и запроса документов продолжает сокращаться; доля предприятий, признающих роль местных бизнес-ассоциаций в разработке и пересмотре провинциальной политики и нормативных актов, увеличивается; доля предприятий, считающих, что им необходимы «связи» для получения провинциальных документов, уменьшается; доля предприятий, которым приходится вести переговоры с налоговыми органами по вопросам уплаты налогов, помогает предприятиям снизить их размер; качество веб-сайта провинции продолжает улучшаться; доступ к плановым документам и юридическим документам становится всё более удобным. В частности, медианный показатель провинции по количеству дней ожидания получения информации и запроса документов увеличился на 50 позиций, достигнув 2,5 дней, что на 3 дня меньше, чем в 2021 году; доля предприятий, заявивших, что им необходимы «связи» для получения провинциальных документов, снизилась на 33,12% по сравнению с 2021 годом, поднявшись на 20 позиций, и заняв 18-е место из 63 провинций и городов.
Среди 10/17 показателей, которые не были улучшены, есть показатели, которые, хотя и продолжают расти в рейтинге по стране, упали в рейтинге по сравнению с результатами, достигнутыми провинцией в 2021 году. Примечательно, что в группе из 10 показателей, которые не были улучшены, есть 3 показателя в «верхней» нижней части рейтинга (51/63 провинции и города): 15,33% предприятий заявили, что была прозрачность в торгах, что на 67,17% меньше, чем в 2021 году (снижение на 24 позиции, 54/63 провинции и города). 18,11% предприятий ожидают внедрения провинцией центральных правовых норм, что на 16,75% меньше, чем в 2021 году (снижение на 29 позиций, 54/63 провинции и города). 18,90% предприятий считают, что руководители провинций могут предвидеть изменения в правовых нормах, что на 14,13% меньше, чем в 2021 году (снижение на 16 позиций, 54/63 место среди провинций и городов).
По результатам исследования PCI в 2022 году провинция оценила преимущества и ограничения в реализации задачи по улучшению, повышению рейтингов и повышению индекса прозрачности. Соответственно, многие виды информации и документов по планированию, правовых документов и других документов провинции стали более общедоступными и прозрачными, чем раньше, что облегчило доступ к ним для предприятий (доля предприятий, указавших, что им нужны «связи» для получения документов провинции, снизилась на 33,12% по сравнению с 2021 годом, увеличившись на 20 позиций, и заняла 18-е место из 63 провинций и городов). Запрашиваемая предприятиями информация и документы были оперативно предоставлены всеми уровнями и секторами, однако доля предприятий, получающих обратную связь от ведомств провинции, по-прежнему низкая. Способность провинции прогнозировать изменения в правовых нормах и способность предприятий прогнозировать реализацию центральных правовых норм провинции снизились; все эти показатели находятся в нижней части рейтинга. Кроме того, по сравнению с 2021 годом снизилась доля предприятий, согласных с тем, что информация на веб-сайте провинции о провинциальных правовых документах, исполнительных документах, инструкциях руководителей провинции и правилах административных процедур является полезной. В то же время по сравнению с 2021 годом снизилась доля предприятий, регулярно посещающих веб-сайт Провинциального народного комитета.
Таким образом, провинция требует, чтобы в ближайшее время секторы и местные органы власти сосредоточились на четком определении преимуществ, которые прозрачность приносит как правительству, так и бизнесу; должны уделять внимание и внимательно понимать потребности и ожидания предприятий, чтобы лучше удовлетворять возможности доступа к информации. В частности, более прозрачная информация может способствовать снижению рисков и неопределенности в деятельности предприятий. Таким образом, предприятия могут минимизировать необходимость изучения и адаптации к новым правовым нормам, сократить расходы и получить стимулы для разработки долгосрочных бизнес-планов. Среди аспектов местного государственного управления, повышение прозрачности может значительно способствовать увеличению частных инвестиций. Раскрытие информации и прозрачность документов местного планирования оказывают существенное влияние на привлечение частных инвестиций в регион.
Кроме того, необходимо приложить больше усилий к обеспечению прозрачности всех видов информации, предоставляемой гражданам и предприятиям в соответствии с законом, особенно документов, связанных с картами, планами землепользования, планами государственных инвестиций, местными политиками стимулирования инвестиций и планами строительства новой инфраструктуры. В частности, не ограничиваясь простым раскрытием информации, органы власти всех уровней и функциональных секторов должны организовать, систематизировать и представить обширную информационную систему (включая документы, связанные с законами, постановлениями, указами, решениями центрального правительства, руководящими документами министерств, отраслей и формами административных процедур) в удобном, научно обоснованном и удобном для инвесторов и предприятий виде, позволяющем легко находить и читать информацию.
Статья и фотографии: Тхань Туй
Ссылка на источник
Комментарий (0)