На 9-й сессии 15-го Национального собрания, представляя комментарии к законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе, делегат Нгуен Там Хунг - делегация Национальной ассамблеи провинции Ба Риа - Вунгтау заявил, что данный законопроект был изменен и дополнен с целью модернизации практики рекламы в цифровой среде, в частности, путем добавления концепции трансграничных рекламных услуг и конкретных положений об ответственности субъектов, участвующих в деятельности по интернет-рекламе.
Однако, по мнению делегатов, некоторые положения проекта неясны или недостаточно осуществимы для эффективного регулирования трансграничной и цифровой рекламной деятельности — особенно сложной и быстро меняющейся сферы.
Делегат Нгуен Там Хунг – Делегация Национальной ассамблеи провинции Ба Риа-Вунгтау
Комментируя конкретно концепцию предоставления услуг трансграничной рекламы во Вьетнаме в пункте 14 статьи 1, делегат сказал, что эта концепция ограничивается только описанием использования оборудования системы предоставления услуг, расположенного за пределами Вьетнама, но не проясняет факторы идентификации, такие как, необходимо ли регистрировать бизнес во Вьетнаме, применяется ли это на основе наличия представительства во Вьетнаме или нет, сфера идентификации пользователей во Вьетнаме — IP-адрес, номер телефона или персональные данные?
Поэтому делегаты предложили, что необходимо конкретизировать критерии определения услуг трансграничной рекламы во Вьетнаме на основе технической практики, включая сферу приема потребителями во Вьетнаме, признаки рекламы с элементами бизнеса, направленной на вьетнамский рынок, базы данных для анализа поведения пользователей, а также фактическое присутствие и торговля во Вьетнаме.
Во-вторых, права и обязанности лица, распространяющего рекламный продукт. Пункт 3 статьи 15а требует, чтобы «инфлюенсеры при распространении рекламы проверяли надежность рекламодателя и не представляли продукт до его использования». Делегаты считают это прогрессивным положением, но отсутствие конкретных указаний может легко вызвать трудности в его применении и рассмотрении нарушений.
В связи с этим делегат Нгуен Там Хунг предложил дополнить нормативные акты, чтобы более чётко определить инфлюенсеров в цифровой среде по критериям объёма взаимодействия и уровня воздействия на общественность. Необходимо разработать процедуру обеспечения прозрачности спонсорского контента в соответствии с международной практикой, чётко определив совместную ответственность инфлюенсеров на цифровых платформах и рекламодателей в случае недостоверной рекламы.
Создать прочную правовую базу для управления рекламным рынком
В-третьих, об ответственности поставщиков цифровых платформ и услуг онлайн-рекламы. Делегаты отметили, что пункт 5 статьи 23 устанавливает довольно подробные обязанности поставщиков услуг онлайн-рекламы, такие как хранение данных, проверка личности рекламодателей и контроль за контентом, нарушающим авторские права. Однако многие из этих обязательств весьма обременительны, в то время как большинство трансграничных платформ, таких как Google, Meta и т. д., не имеют юридических офисов во Вьетнаме или не выполнили свои налоговые обязательства в полном объеме.
В связи с этим делегаты предложили добавить положения, требующие от трансграничных платформ иметь законного представителя во Вьетнаме, аналогичные положениям Закона о кибербезопасности и Закона о защите персональных данных, которые чётко предусматривают механизм принудительного исполнения или постаудита в случае несоблюдения требований, например, блокировку рекламы, нарушающей правила, или прекращение рекламного сотрудничества. Правительству рекомендуется чётко определить технические стандарты для технических решений по контролю рекламы, чтобы обеспечить их осуществимость и возможности мониторинга.
В-четвёртых, о контроле пользователей и обратной связи. Пункт b) пункта 2 статьи 23 законопроекта гласит, что «реклама должна иметь функцию, позволяющую пользователям отключать рекламу и отклонять ненадлежащую рекламу», но не разъясняет механизм обратной связи, кто будет её обрабатывать, как долго и как это делать. Поэтому делегаты предложили добавить положение, обязывающее цифровые платформы создать портал для получения отзывов о рекламе на вьетнамском языке, нарушающей правила, иметь прозрачный механизм обработки, устанавливать максимальный срок обработки, например, в течение 72 часов, и обязанность уведомлять заявителя о результатах обработки.
В-пятых, о механизме сотрудничества в сфере управления трансграничной рекламой. В ходе исследования делегаты обнаружили, что законопроект пока не содержит положений о международном механизме координации в сфере контроля за нарушениями в сфере трансграничной рекламы. Поэтому делегаты предложили добавить положения, обязывающие Министерство культуры, спорта и туризма взять на себя ведущую роль в разработке межотраслевого координационного механизма совместно с Министерством науки и технологий, Министерством общественной безопасности и Министерством финансов для рассмотрения случаев трансграничной рекламы, нарушающей законодательство Вьетнама. Необходимо создать систему обмена данными и технического сотрудничества между регулирующими органами и трансграничными платформами.
Источник: https://bvhttdl.gov.vn/can-xay-dung-co-che-phoi-hop-lien-nganh-xu-ly-cac-truong-hop-quang-cao-xuyen-bien-gioi-vi-pham-phap-luat-tai-viet-nam-20250513090204858.htm
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Комментарий (0)