Срочно необходимо построить школы-интернаты для учащихся из числа этнических меньшинств. Часть 1: Нестабильный путь к школе

Число школ-интернатов по-прежнему невелико.

Благодаря особому вниманию со стороны партии и государства система образования и профессиональной подготовки в районах проживания этнических меньшинств и горных районах претерпела существенные изменения. Масштабы школ в горных районах и районах проживания этнических меньшинств постоянно расширяются. По данным Министерства образования и профессиональной подготовки , в настоящее время в районах проживания этнических меньшинств и горных районах насчитывается 20 495 школ (дошкольных, начальных, средних и старших школ).

Благодаря инвестиционной политике, поддержке экономического развития, повышению уровня жизни, а также политике прямой поддержки образования со стороны государства, у этнических меньшинств появляется больше возможностей заботиться о своих детях и получать образование. Данные «Статистического ежегодника 2023 года» Главного статистического управления Министерства планирования и инвестиций (ныне Главное статистическое управление Министерства финансов ) показывают, что по состоянию на 2023-2024 учебный год в стране на всех уровнях обучения обучалось около 3,29 миллиона учащихся из числа этнических меньшинств. Тогда как 10 лет назад (учебный год 2014-2015) во всей стране на всех уровнях обучения обучалось всего около 2,5 миллионов учащихся из числа этнических меньшинств.

Рост числа студентов из числа этнических меньшинств свидетельствует об эффективности инвестиционной политики и поддержки социально -экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах в целом, а также политики поддержки этнического образования в частности. Однако в условиях ограниченного государственного бюджета, несмотря на приоритетность, ресурсы, выделяемые на реализацию инвестиционной политики и поддержку развития образования в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, пока не отвечают требованиям, что приводит к тому, что некоторые политические меры не достигают ожидаемых целей.

Например, реализация проекта по консолидации и развитию системы национальных школ-интернатов (PTDTNT) была одобрена премьер-министром в постановлении № 1640/QD-TTg от 21 сентября 2011 года. Целью проекта является создание 317 национальных школ-интернатов по всей стране к 2015 году. Однако эта цель будет достигнута только к учебному году 2023-2024, когда будет открыто 318 национальных школ-интернатов по всей стране.

По данным отчета Министерства образования и профессиональной подготовки, в 2023-2024 учебном году в 318 школах-интернатах для этнических меньшинств будет обучаться около 104 000 учащихся. Кроме того, по всей стране около 300 000 учащихся старших классов из числа этнических меньшинств обучаются в 1 213 школах-интернатах для этнических меньшинств.

Сравнивая количество учащихся, обучающихся на пансионе и полупансионе, и общее количество учащихся старших классов из числа этнических меньшинств в 2023-2024 учебном году, мы видим, что, за исключением тех, чьи дома находятся недалеко от школы, в отдаленных районах по-прежнему остается большое количество учащихся старших классов из числа этнических меньшинств, которым приходится каждый день подниматься в горы и переходить ручьи вброд, чтобы добраться до школы. Учитывая раздробленность местности, разрозненность населения и отсутствие интернатов, дорога в школу для детей по-прежнему остается очень трудной.

Учащиеся жилого района Лунг Пу, деревни На Лан, коммуны Хьеп Лук, района Нган Сон, провинции Бак Кан пересекают горные перевалы дважды в день, чтобы добраться до школы. Фото: VGP

Жилой район Лунг Пу, деревня На Лан, коммуна Хьеп Лук (район Нган Сон, провинция Бак Кан) расположен в опасном месте на вершине горы, где проживают 35 домохозяйств, 100% из которых являются представителями этнической группы монг. Чтобы добраться до Лунг Пу, от шоссе 279 вам придется проехать почти 3 км сложных троп, по которым мотоциклы не могут проехать в сезон дождей. Однако холодной зимой или жарким летом более 20 учеников 1–5 классов начальной школы Хиеп Лук по-прежнему вынуждены рано вставать, чтобы спуститься с горы и добраться до школы. Школы-интерната или дневной школы нет, поэтому ученикам приходится собирать обед и приносить его с собой на обед. Закончив школу днем, они возвращаются по тропе в Лунг Пу.

По данным расследования репортера, для продолжения образования многие ученики округа Нган Сон по-прежнему ходят в школу дважды в день: из дома в школу и из школы домой. В настоящее время во всем районе действует только одна школа-интернат для представителей национальных меньшинств, при этом количество учащихся в ней очень велико. В 2024-2025 учебном году в округе Нган Сон будет обучаться в общей сложности 6253 учащихся; из них в начальной школе обучается 2756 учеников, в средней школе — 1786 учеников.

Все еще много опасений…

Не только в горных районах, но и на равнинах для многих учащихся из числа этнических меньшинств дорога в школу по-прежнему очень трудна. Например, в начальной школе Dat Mui 2, коммуне Dat Mui — населенном пункте с большой численностью этнического кхмерского населения в округе Нгок Хиен (провинция Камау), в 2024-2025 учебном году всего в школе обучается 350 учеников, из которых около 75-80% учеников добираются до школы в основном на лодке.

Шаткие паромы перевозят студентов в коммуну Дат Муй, район Нгок Хиен, провинция Камау, для продолжения обучения - Фото: VGP

По словам г-на Ли Ван Куи, учителя начальной школы Dat Mui 2, семьи, у которых есть лодки или сампаны, каждый день отвозят своих детей в школу и обратно. Наиболее трудной оказывается ситуация для семей, которые живут далеко от школы, в малонаселенных районах и там, где не ходят паромы. Чтобы отвезти детей в школу, родителям каждый день на рассвете приходится идти пешком несколько километров до главной дороги, чтобы дождаться парома, который доставит их в школу.

Дорога в школу для учеников начальной школы Дат Муи 2, а также более 20 учеников из жилого района Лунг Пу (провинция Бак Кан) — это также дорога для многих учащихся из числа этнических меньшинств, чьи дома находятся далеко от школы.

Данные второго опроса, собранные в 2019 году о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств, показали, что, чтобы добраться до школы, ученикам начальной школы необходимо преодолеть в среднем 2,2 км (учащимся этнических групп манг и лаха необходимо преодолеть 5,2 км и 3,8 км соответственно). На уровне средней школы учащиеся должны преодолеть среднее расстояние в 3,7 км (учащиеся этнической группы манг должны преодолеть среднее расстояние в 12,6 км; учащиеся народности ла ха должны преодолеть среднее расстояние в 8,2 км; учащиеся народности кхо му должны преодолеть среднее расстояние в 8,2 км; учащиеся народности ла ху должны преодолеть среднее расстояние в 7,8 км). Для средней школы среднее расстояние до школы составляет 10,9 км; в ходе которого студенты из этнической группы О Ду должны преодолеть расстояние до 52,2 км; Ро Мам — 44,3 км; Массив составляет 30,2 км; Протяженность канализации – 29,5 км; Ла Ху находится в 27,8 км;...

Хотя эти данные были собраны 6 лет назад (в настоящее время обрабатываются результаты третьего социально-экономического информационного обследования 53 этнических меньшинств за 2024 год, которые, как ожидается, будут объявлены в июле 2025 года), текущая базовая ситуация не сильно изменилась. Потому что количество школ в районах проживания национальных меньшинств и горных районах не сильно изменилось по сравнению со статистикой 2019 года (в 2019 году во всей стране было около 21 600 школ; сейчас после объединения школ осталось около 20 495 школ).

В условиях нехватки школ-интернатов, как показывают приведенные выше цифры, многим учащимся из числа этнических меньшинств в отдаленных районах по-прежнему приходится каждый день преодолевать ухабистый путь от дома до школы, что создает для них множество потенциальных рисков для безопасности.

На церемонии оглашения резолюции Национальной ассамблеи о создании Министерства по делам этнических меньшинств и религий 1 марта 2025 года вслед за решением Политбюро освободить от платы за обучение всех учащихся от дошкольных учреждений до старших классов по всей стране с 2025-2026 учебного года премьер-министр Фам Минь Чинь выразил обеспокоенность по поводу школ-интернатов для учащихся в отдаленных районах. Глава правительства поручил министру по делам национальных меньшинств и религий и министру образования и профессиональной подготовки срочно разработать проект по строительству школ по всей стране в этом году, чтобы ученики могли обучаться в школах-интернатах, «не ездя далеко, не проходя десятки километров до школы», и при этом позаботиться об их питании и проживании.

(продолжение) Урок 2: Модели, которые необходимо воспроизводить

Сон Хао