Выдача «удостоверения личности» на каждый участок земли: ключ к прозрачности рынка

В ближайшее время около 49 миллионов земельных участков, информация о которых имеется в базе данных по всей стране, получат идентификационные коды. Кроме того, земельные участки, по которым отсутствуют данные, будут проверены и обновлены местными органами власти для идентификации.

Многие эксперты считают, что идентификация каждого участка земли не только помогает повысить эффективность управления земельными ресурсами, но и упрощает земельные процедуры. Фото: QUANG DINH

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды оказывает помощь местным органам власти в внесении изменений в базу данных земель и создании идентификационных кодов для каждого земельного участка.

Повышение эффективности управления земельными ресурсами

По словам г-на Май Ван Фана, заместителя директора Департамента землепользования Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, это важный шаг в реализации политики административной реформы, направленной на цифровизацию землепользования по двухуровневой модели местного самоуправления. Каждому земельному участку будет присвоен уникальный 12-значный идентификационный код, закодированный в соответствии с местоположением, долготой и широтой.

Говоря о процессе присвоения идентификационного кода земельного участка, г-н Фан сказал, что он включает четыре этапа: определение характерной точки, перевод местоположения из вьетнамской системы координат (VN2000) в международную систему координат (WGS84), кодирование местоположения земельного участка и его обновление в базе данных земель.

На территориях, где отсутствует кадастровая база данных, управляющая организация будет собирать свидетельства о праве пользования землей и удостоверения личности собственников для создания исходных данных по каждому земельному участку. После проверки и согласования Народный комитет на уровне коммуны обновит общую информационную систему по землепользованию.

По словам г-на Фана, первоначальный идентификационный код хранит только информацию о координатах и ​​местоположении земельного участка, в то время как информация о размере, площади и стоимости земельного участка будет интегрирована в базу данных земельных участков. Идентификационный код земельного участка аналогичен коду в удостоверении личности гражданина: каждый земельный участок имеет только один код. С помощью идентификационного кода граждане могут получить доступ к системе данных о земельных участках, чтобы узнать, где находится земельный участок.

«Мы не можем внести всю информацию о земельном участке в идентификационный код земельного участка, потому что есть информация о земельном участке, которой можно поделиться, и есть информация, которой поделиться нельзя», — добавил он.

Выдача идентификационных кодов земельных участков позволит исключить ситуацию, когда один и тот же участок земли находится в нескольких «красных книгах», снизить уровень мошенничества, ограничить количество споров, создать платформу совместного предприятия с системой географических названий, цифровым управлением земельными ресурсами и другими национальными базами данных. Кроме того, это поможет рынку недвижимости иметь более прочную правовую основу и данные по сравнению с существующим ручным и бумажным документооборотом.

По словам доцента, доктора Нгуен Куанг Туена, вице-президента Совета Ханойского юридического университета, идентификация каждого земельного участка способствует повышению индекса прозрачности земельных отношений, о котором мы много говорили. Более того, присвоение каждому земельному участку определённого кода позволяет получить достоверную, точную, понятную и актуальную информацию.

«Таким образом, государственные органы управления смогут получить справочную информацию, необходимую для разработки нормативно-правовой базы и законов. Это также повысит эффективность управления земельными ресурсами, постепенно очистит рынок и прояснит состав активов. В настоящее время очень сложно определить, сколько объектов недвижимости принадлежит человеку», — сказал г-н Туен.

Выдача «идентификационного номера» каждому участку земли является основой для создания прозрачных и синхронизированных данных о земле. Фото: КУАНГ ДИНЬ

Земельные процедуры будут упрощены

Хотя он поддерживает интеграцию данных о землепользовании с информационной системой и национальной базой данных о населении, чтобы люди могли легко получать доступ к данным о земельных участках, а управляющие органы могли контролировать рынок земли, г-н Туен также отметил, что это создает препятствия, когда часть общества или по каким-то причинам групповые интересы не хотят интегрировать информацию, поскольку она раскрывает активы, которыми они владеют.

В беседе с Tuoi Tre г-н Нгуен Ван Динь, вице-президент Ассоциации недвижимости Вьетнама, отметил, что идентификация земельных участков, связанная с процессом заполнения данных о земле, и привязка данных о населении к VNeID в будущем упростят проведение процедур на цифровой платформе. На цифровой платформе земельные процедуры будут обрабатываться очень быстро, без необходимости предоставления большого количества документов.

Каждый участок земли идентифицируется, кодируется и обновляется в системе данных о землепользовании, связанной с системой данных о населении VNeID, что сократит количество административных процедур для граждан и предприятий. Когда данные будут доступны в системе, управляемой государством, гражданам и предприятиям, желающим заниматься земельными процедурами, не придётся нотариально заверять множество документов, как сейчас.

«Операции по передаче земли также обрабатываются с использованием шифрования и передачи данных, благодаря чему управляющие агентства могут также отслеживать движения, выявлять рыночную активность и управлять эксплуатацией недвижимости на рынке», — сказал г-н Динь.

По словам г-на Диня, идентификация земель преследует две цели: во-первых, она помогает людям максимально просто и быстро проходить все необходимые процедуры. Во-вторых, она помогает государственным органам управления контролировать земельный рынок.

В долгосрочной перспективе г-н Динь рекомендует, чтобы при идентификации земельных участков была направлена ​​на обновление такой информации, как размер, площадь и стоимость каждого земельного участка в идентификационном коде. Это поможет людям иметь под рукой полную информацию при выполнении процедур, избавив их от необходимости носить с собой громоздкие документы и записи, как это происходит сейчас.

Интегрируйте данные о населении, но сохраняйте их в безопасности

Согласно отчету об итогах реализации Закона о земле 2014 года, на сегодняшний день измерено только 77% площади природных земель, а 23% площади природных земель не нанесены на карту.

Таким образом, по-прежнему необходимо вкладывать человеческие ресурсы и время в сбор данных измерений и чёткое определение границ, межевых знаков и площади каждого участка земли, чтобы иметь исходные данные для идентификации. Без информации идентификация очень затруднена.

По словам доцента доктора Нгуен Куанг Туена, следующим вопросом, который необходимо решить после интеграции данных о землепользовании и населении, является безопасность данных. Кроме того, необходимо пересмотреть, изменить и дополнить соответствующие правовые нормы, поскольку существует конфиденциальная информация, не подлежащая разглашению.

«Существует информация, предназначенная только для целей государственного управления. Поэтому необходимо различать, какая информация предоставляется всем гражданам, а какая может использоваться только органами управления», — сказал г-н Туен.

Г-н Дэвид Джексон (генеральный директор Avison Young Vietnam):

Основа для построения прозрачных и синхронных данных

Опыт Земельного кадастра Ее Величества Великобритании (HMLR) и Земельного управления Сингапура (SLA) показывает, что системы идентификации земельных участков играют решающую роль в эффективном управлении земельными ресурсами.

HMLR предоставляет надежную информацию о правах собственности на землю с помощью государственных процессов и записей.

SLA выдает уникальные идентификаторы участков, которые интегрируются в кадастровую съемку для обеспечения точной пространственной и юридической привязки.

Присвоение каждому земельному участку уникального идентификационного кода позволит решить проблему дублирования номеров кадастровых листов и участков, а также создать прозрачную, синхронизированную базу данных по всей стране. Таким образом, рынок недвижимости станет более прозрачным, эффективным и надёжным благодаря «корректным, достаточным, достоверным, актуальным» данным, которые будут точными, полными, в правильном формате, не будут дублироваться и будут постоянно обновляться.

Процесс внедрения требует четкой дорожной карты: на первом этапе необходимо параллельно использовать старые номера листов и участков с новыми идентификационными кодами, прежде чем полностью конвертировать. Поскольку земля является основным активом, кодировка по географическому положению (координатам) должна быть абсолютно точной и выдаваться только один раз, при этом не привязываясь к системе административных единиц, чтобы избежать сбоев при изменении границ. Это сложное техническое требование, требующее тщательного и синхронного внедрения.

Г-н Во Хонг Тханг (директор по консалтингу и развитию проектов DKRA Group):

Двойные преимущества идентификации земельного участка

Успешная идентификация земельных участков принесёт множество существенных преимуществ. Прежде всего, это позволит создать полную национальную базу данных.

Благодаря этому государство будет иметь достаточно инструментов для отслеживания колебаний цен на рынке недвижимости в каждом регионе, а также для разработки более эффективной политики и решений по управлению.

Это также поможет сделать рынок более прозрачным, снизив риск краха или пузыря на рынке недвижимости.

Полная и прозрачная база данных также будет эффективно способствовать выполнению налоговых обязательств и позволит избежать налоговых потерь.

Это также весьма разумный шаг в подготовке к переходу к налогообложению имущества в будущем. В частности, синхронизация данных также помогает решить наболевшую проблему: земельные споры.

Однако сначала её необходимо запустить в пилотном режиме в некоторых ключевых городах, таких как Хошимин и Ханой, а также в городах с центральным управлением. После доработки и стабилизации системы она будет тиражирована по всей стране для создания национальной карты данных и идентификации всей страны.

Господин Ле Куок Кьен (житель Хошимина):

Люди будут четко знать историю цен транзакций.

Идентификация каждого земельного участка позволит точно обновить последнюю информацию о владельце после сделки купли-продажи или раздела и предоставить более полную информацию, например, связать имя с персональным идентификационным кодом, а также, если возможно, должна быть история цен сделок из системы нотариального заверения, информация, уже доступная на кадастровой карте.

На современной кадастровой карте каждый участок земли имеет имя владельца, однако информация о последнем владельце не обновляется должным образом после сделки купли-продажи или раздела.

После более точной и полной идентификации каждого участка земли, а также публикации кадастровой карты (в настоящее время она не является общедоступной, ее могут видеть только ответственные должностные лица), люди получат массу преимуществ, точно зная, кому принадлежит тот или иной участок земли.

Люди будут точно знать, кто является владельцем земли, что снизит риск мошенничества и обмана. Более того, люди также будут знать историю предыдущих цен купли-продажи, если цены сделок синхронизированы с нотариальной системой.

BAO NGOC - NGOC HIEN

Источник: https://tuoitre.vn/cap-can-cuoc-cho-tung-thua-dat-chia-khoa-minh-bach-thi-truong-20250923081204765.htm