Чиновники руководят с энтузиазмом, люди довольны
Днем 3 июля Центр государственного управления округа Ан Донг в городе Хошимин был переполнен людьми, пришедшими для прохождения процедур нотариального заверения, аутентификации, получения выписок из реестра домохозяйств, регистрации предприятий и т. д.
Раньше это был магазин «одного окна» для Народного комитета 5-го округа, пространство внутри центра довольно просторное, с кондиционером, питьевой водой и сладостями, которыми люди могут воспользоваться во время ожидания. Как только они откроют дверь, они сразу увидят киоск, чтобы набрать номер и выбрать необходимую процедуру или попросить ответа у государственного служащего, сидящего за стойкой информации.
Сотрудники и государственные служащие Центра услуг государственного управления округа Андонг города Хошимин помогают людям в выполнении административных процедур.
ФОТО: СИ ДОНГ
Г-н Во Тхань Той, заместитель директора Центра услуг государственного управления округа Ан Донг, сказал, что центр организовал 15 стоек, из которых 2 предназначены для областей нотариального заверения - удостоверения подлинности, правосудия - гражданского состояния и достойных людей - социальной защиты. Кроме того, есть 2 стойки отделения Управления регистрации земель и 1 стойка социального страхования для объединения документов, что помогает людям не ходить во многие места. Г-н Той сказал, что в первые 3 дня работы аппарата в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления количество документов было довольно большим, поскольку округ был объединен с 3 старыми округами с населением более 80 000 человек. «Были люди, которые приходили, чтобы сделать 20 копий своих свидетельств о рождении, желая, чтобы документы были подписаны 1 июля, потому что они считали это особой вехой», - поделился г-н Той.
Двухуровневая модель с более широкими полномочиями и более четкими обязанностями Народного совета и Народного комитета на уровне коммуны, а также механизм прозрачности бюджета, цифровая трансформация, прием граждан и рассмотрение вопросов — все это создает низовую администрацию, которая близка к народу, близка к народу и действительно служит народу.
По наблюдениям репортеров Thanh Nien во многих центрах государственных административных услуг, несмотря на большое количество документов, государственные служащие с энтузиазмом давали указания, а общее настроение людей было вполне комфортным и радостным.
Г-н Хюинь Ван Хоанг, заместитель директора Центра услуг государственного управления коммуны Нха Бе, сказал, что центр обработал 368 процедур, выданных Народным комитетом города Хошимин. За первые 3 дня центр принял сотни людей, пришедших для прохождения процедур, 1 июля их было более 500 человек. Причина в том, что коммуна Нха Бе получает административные процедуры для 4 коммун в совокупности, кроме того, некоторые люди ждут до 1 июля, когда будет введен в эксплуатацию новый правительственный аппарат, чтобы выполнять административные процедуры более легко и гладко. Центр услуг государственного управления коммуны Нха Бе организовал 2 команды, 1 команду для прямого получения документов и 1 команду для поддержки людей в выполнении процедур на Национальном портале государственных услуг, чтобы снизить нагрузку.
Помимо удовлетворения стилем обслуживания в государственном административном центре, люди также обеспокоены функциями и полномочиями Народного комитета на уровне коммуны в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления, которая впервые применяется во Вьетнаме.
Уровень власти, наиболее близкий к народу
После объединения административных единиц с 1 июля вся страна состоит из 34 провинций и городов центрального подчинения с 3321 административной единицей коммунального уровня, включая 2621 коммуну, 687 районов и 13 особых зон.
Сотрудники Центра государственных административных услуг коммуны Нха Бе в городе Хошимин консультируют людей по выполнению административных процедур
ФОТО: ТУЙ ЛЬЮ
Это уровни правительства, наиболее близкие к повседневной жизни людей, напрямую реализующие и решающие административные процедуры, такие как регистрация рождения, свидетельства о смерти и удостоверение контрактов. Это также место для организации вакцинации, предотвращения эпидемий, защиты безопасности и порядка, поддержания деревенских и хуторских собраний; в то же время, это также самый близкий уровень, когда людям нужна помощь, социальное обеспечение, сокращение бедности, уход за детьми, пожилыми людьми и людьми с ограниченными возможностями...
Местное самоуправление на уровне коммуны упорядочено, с упором на эффективность и результативность. Народный совет (НС) на уровне коммуны является государственным органом власти, который решает важные вопросы на низовом уровне. Народный комитет (НК) на уровне коммуны, избираемый Народным советом того же уровня, является административным органом, ответственным за организацию реализации Конституции и законов.
Более сильные и четкие обязанности и полномочия
Народный совет на уровне коммуны не только выполняет задачи в соответствии с Законом об организации местного самоуправления 2025 года, но и получает, определяет полномочия, децентрализует и делегирует полномочия с вышестоящих уровней в соответствии с вновь изданными указами.
Народный совет на уровне коммуны принимает решения по наиболее важным местным вопросам: от разработки и утверждения планов социально-экономического развития, принятия решений по бюджетным сметам, распределения и утверждения бюджетных ассигнований, принятия политики поддержки сельского хозяйства , охраны окружающей среды, заботы об образовании, здравоохранении, культуре до решений по вопросам местной национальной безопасности и обороны.
Например, в финансовом секторе Народный совет на уровне коммуны принимает решения о национальных целевых программах в данной области; в управлении земельными ресурсами он утверждает план землепользования на своем уровне; в образовании он утверждает местный план развития образования. В частности, Народный совет на уровне коммуны также принимает решения о мерах по развитию цифрового правительства, цифровой экономики , цифрового общества и содействию сильной цифровой трансформации.
Граждане подают заявления на получение номеров домов в Центре услуг государственного управления коммуны Хокмон в городе Хошимин.
ФОТО: ТРАН КХА
Особый новый пункт Закона об организации местного самоуправления 2025 года заключается в более сильной децентрализации и делегировании полномочий. Ряд указов, регулирующих реализацию, изданных совместно, передали органам власти на уровне коммун многие задачи, которые ранее были возложены на районный уровень.
В финансовой сфере Народный совет на уровне коммуны будет принимать решения о распределении бюджета, утверждать бюджетные соглашения и принимать решения о мерах по мобилизации пожертвований от населения на строительство объектов социального обеспечения.
В области образования Народный совет коммуны утвердит план развития школьной сети и определит цели обучения в своей области.
В области охраны окружающей среды Народный совет на уровне коммуны уполномочен утверждать планы оплаты лесных экологических услуг, принимать решения о мерах по предотвращению загрязнения и охране водных ресурсов.
Между тем, Народный комитет на уровне коммуны, возглавляемый Председателем Народного комитета, несет ответственность за организацию реализации Конституции, законов, постановлений Народного совета и осуществление всех видов административно-управленческой деятельности в коммуне, районе и особой зоне. Народный комитет на уровне коммуны будет нести ответственность за всю реализацию, отчетность о результатах реализации и разъяснения Народному совету и народу.
Оптимизированная организация, способствующая контролю и прозрачности
Для обеспечения компактности, но при этом сохранения возможности принимать решения и осуществлять надзор, структура Народного совета на уровне коммуны четко определена. Постоянный комитет Народного совета на уровне коммуны включает председателя, заместителя председателя, главу экономико-бюджетного комитета и главу культурно-социального комитета.
Два специализированных комитета будут от имени Народного совета рассматривать вопросы в своих областях и представлять доклады для рассмотрения и принятия решений Народным советом. В частности, постоянный член Народного совета не может одновременно занимать должность члена Народного комитета для обеспечения независимого надзора.
Народный комитет на уровне коммуны также имеет более рационализированный аппарат, но председателю Народного комитета по-прежнему приходится «брать на себя» огромный объем работы, напрямую управляя всем, от управления землей, ресурсами, инвестициями в строительство до координации деятельности в области здравоохранения на низовом уровне, образования, поддержания безопасности и порядка и урегулирования конфликтов в сообществе. Народный комитет также имеет задачу организовывать диалоговые конференции с народом, публиковать бюджет и делать государственные расходы, торги и закупки прозрачными.
Закон об организации местного самоуправления 2025 года создает четкий правовой коридор для участия избирателей в контроле и проверке деятельности правительства. Народные советы должны организовывать встречи с избирателями, депутаты Народных советов должны встречаться с гражданами, принимать и рассматривать жалобы, доносы и рекомендации в соответствии с законом. Это конкретный правовой механизм, обеспечивающий реализацию на практике принципа «правительство близко к народу, служит народу».
Продвижение цифрового правительства, цифровой экономики, цифрового общества на уровне коммун
Согласно статье 4 Закона об организации местного самоуправления 2025 года, органы власти на уровне коммуны должны «быть организованы рациональным, эффективным и действенным образом и эффективно применять информационные технологии и цифровую трансформацию в организации и работе».
В частности, Народный комитет на уровне коммуны должен разработать онлайн-государственные услуги, создать базу данных населения, земли, здравоохранения и социального обеспечения, подключиться к провинциальным и центральным информационным системам для прозрачного обслуживания людей, сократить время, расходы и усилия по поездкам. Народный совет также поощряется проводить заседания и собирать мнения избирателей через цифровые платформы, расширять каналы для получения онлайн-обратной связи и усиливать взаимодействие.
Это радикальный шаг, который поможет правительству на уровне коммуны не только быть «бумажным правительством», но и перейти к «цифровому правительству», обслуживающему людей быстро и прозрачно.
Двухуровневая модель с более широкими полномочиями и более четкими обязанностями Народного совета и Народного комитета на уровне коммуны, а также механизм прозрачности бюджета, цифровая трансформация, прием граждан и рассмотрение вопросов — все это создает низовую администрацию, которая близка к народу, близка к народу и действительно служит народу.
Thanhnien.vn
Источник: https://thanhnien.vn/cap-xa-sau-sap-nhap-quyen-nhieu-hon-trach-nhiem-lon-hon-18525070322424938.htm
Комментарий (0)