В правящей коалиции Германии, в которую входят левоцентристская Социал-демократическая партия (СДПГ) канцлера Олафа Шольца, «Зеленые» вице-канцлера Роберта Хабека и прокорпоративная Партия свободных демократов (СвДП) министра финансов Кристиана Линднера, наблюдается больше разногласий, чем единства.
Бюджетный кризис, который коалиция преодолела в конце прошлого года, означает, что в этом году денег на урегулирование разногласий будет меньше. Ключевой вопрос заключается в том, сможет ли коалиционное правительство продолжить свою нынешнюю траекторию до конца своего срока.
Временное усиление
Недовольство кипело в СвДП месяцами. Будучи самым маленьким партнером по коалиции в нынешнем федеральном правительстве Германии, СвДП терпела одно поражение за другим на выборах в государственные и местные органы власти в 2022 и 2023 годах.
Местные политики винят в этом плохое партнерство в Берлине: опросы показывают, что лишь пятая часть граждан удовлетворена работой коалиции «светофора» — традиционных цветов правящей коалиции: красные цвета ШПП, желтые цвета СвДП и синие цвета Зелёных.
Канцлер Германии Олаф Шольц позирует для фотографии во время записи своего новогоднего обращения в Ведомстве федерального канцлера в Берлине, Германия, 29 декабря 2023 года. Фото: AP/Toronto Star
Многие в СвДП видят только один выход: партия должна выйти из коалиционного правительства, которое, по их мнению, блокирует их путь вперед. Опрос членов партии, который должен был закрыться 1 января, должен был проложить путь к такому шагу. Однако 52% членов СвДП проголосовали за то, чтобы остаться в коалиции, согласно результатам, опубликованным 1 января.
Результат, вероятно, стал облегчением для лидеров в штаб-квартирах трех правящих партий. Хотя голосование не является юридически обязательным, руководство СвДП не может его игнорировать, если большинство поддержит выход из коалиции.
Если результатом станет то, что большинство членов СвДП захотят уйти, канцлер Олаф Шольц будет вынужден провести вотум доверия, который он, скорее всего, проиграет. Очевидно, что правящая коалиция окажется под еще большим давлением с настоящего момента и до федеральных выборов в 2025 году.
Кристиан Дюрр, председатель парламентской группы СвДП, приветствовал результаты внутреннего голосования, заявив, что они «подтверждают, что СвДП всегда выполняет свои обязанности даже в трудные времена».
Однако он добавил, что Свободная демократическая партия «должна продолжать работать над тем, чтобы продвигать нашу страну вперед с помощью либеральной политики», — заявление, которое можно рассматривать как предупреждение СДПГ и «Зеленым» о том, что Свободная демократическая партия по-прежнему намерена оттеснять их планы.
Министр финансов Кристиан Линднер из Свободной демократической партии (СвДП). Фото: European Newsroom
На самом деле, выборы 1 января могут дать лишь временный импульс. Это связано с тем, что 2024 год — это год выборов, когда европейские выборы запланированы на 6–9 июня, а парламенты Саксонии, Тюрингии и Бранденбурга будут переизбраны в сентябре. Местные выборы также запланированы в девяти из 16 земель Германии.
В Саксонии, Тюрингии и Бранденбурге крайне правая Альтернатива для Германии (AfD) является самой сильной партией, и только правоцентристские Христианские демократы (CDU) способны не отставать. Партии СДПГ, Зелёных и СвДП в правящей коалиции сильно отстают, их рейтинги одобрения в некоторых опросах составляют низкие однозначные числа.
Три партии также значительно потеряли позиции на федеральном уровне с момента прихода к власти в декабре 2021 года. Хотя изначально они имели большинство, набрав в совокупности 52% голосов, их рейтинг одобрения в опросах общественного мнения теперь резко упал до 32%.
Захватывающие дух изменения
В своем новогоднем обращении к нации канцлер Олаф Шольц признал, что многие люди недовольны. «Я принимаю это близко к сердцу», — сказал он. Но мир стал «более хаотичным и суровым» и менялся «почти с захватывающей дух скоростью», добавил он, и Германии пришлось меняться вместе с ним.
Но действительно ли изменения заставляют людей с трудом адаптироваться, или дело в том, как коалиционное правительство справляется с многочисленными кризисами и их последствиями?
Германия столкнулась с энергетическим кризисом, усугубленным войной России на Украине, резким ростом инфляции и экономической стагнацией.
Показательно, что рейтинги одобрения канцлера Германии продолжают падать в опросах, что, вероятно, отчасти связано с печально известным нелестным стилем общения 65-летнего канцлера.
Когда коалиция находится в разногласиях — как это часто бывало в 2023 году — Шольц предпочитает не появляться на публике, выступая только тогда, когда он чувствует, что это абсолютно необходимо. 2024 год, вероятно, станет самым трудным годом пребывания правящей коалиции в должности. Помимо всех политических и идеологических разногласий, сейчас идет спор по поводу бюджета.
Паром, перевозивший вице-канцлера и министра экономики Германии Роберта Хабека, был заблокирован фермерами 4 января 2024 года. Фото: T-Online
Коалиция представляет собой коалицию экономически либеральной партии и двух левых партий. СДПГ и Зелёные привержены построению сильного государства и хотят больше денег на социальное обеспечение и защиту климата. СвДП, тем временем, придерживается противоположной точки зрения, подчеркивая личную ответственность и меньшее государство.
Чтобы разрешить эти конфликты, г-н Шольц, который останется министром финансов в правительстве Ангелы Меркель в 2021 году, придумал хитрый трюк: он предложил перевести неиспользованные 60 миллиардов евро кредитов, одобренных парламентом в 2021 году во время пандемии COVID-19, в специальный фонд, управляемый его правительством.
Предлагаемый бюджет обеспечивает достаточное финансирование политических планов СДПГ и Зелёных, одновременно позволяя министру финансов СвДП Кристиану Линднеру составлять регулярный федеральный бюджет, не беря на себя никаких новых долгов.
План действовал менее двух лет. Затем, в ноябре 2023 года, Федеральный конституционный суд Германии подал сигнал, определив, что повторное использование фонда является неконституционным. В результате этого решения бюджет коалиционного правительства был «разорван», а дальнейшее заимствование было строго ограничено мерой «долгового тормоза», предусмотренной в Конституции Германии, введенной в 2009 году.
Теперь коалиционному правительству придется экономить деньги на оставшийся срок своего пребывания у власти, но у него не будет хотя бы какой-то передышки. Спор о деньгах, скорее всего, вызовет дальнейшие расколы в коалиции «светофора» в ближайшие месяцы.
Страх разлуки
На недавней конференции СДПГ г-н Шольц заявил, что Германии, возможно, придется предоставить больше помощи Украине, «если другие страны ослабнут» — явный намек на политическую ситуацию в США перед президентскими выборами 2024 года. Поэтому, сказал он, необходимо принять решения с немецкой стороны, чтобы гарантировать, «что Германия будет иметь возможность сделать это».
С момента прихода к власти в декабре 2021 года в правящей коалиции Германии наблюдалось больше разногласий, чем единства. Фото: Getty Images
Канцлер Германии, по-видимому, имела в виду «долговой тормоз», который заставит федеральное и земельное правительства сбалансировать свои счета. Г-н Шольц сумел убедить министра финансов Линднера, что они, по крайней мере, снова обсудят приостановку долгового тормоза в этом году, если будет сочтено, что военная и финансовая поддержка Украины должна быть увеличена.
Но это не значит, что СвДП согласится. Внутренний опрос СвДП показывает, что 48% ее членов хотят покинуть коалицию, и это число может легко вырасти со временем.
Лидеры партий боятся раскола больше всего на свете. В случае новых выборов они боятся не только потерять власть, но и того, что многим законодателям придется отказаться от своих мест в бундестаге.
Вот почему на официальном уровне и во фракциях немецкого парламента все пытаются сохранить коалицию. Страх политического устаревания, вероятно, единственное, что будет удерживать вместе партнеров по коалиции в 2024 году .
Мин Дык (по данным DW, Politico EU)
Источник
Комментарий (0)