Это важнейший вопрос для коалиционного правительства канцлера Германии.

В правящей коалиции Германии, в которую входят левоцентристская Социал-демократическая партия (СДПГ) канцлера Олафа Шольца, Партия зеленых вице-канцлера Роберта Хабека и пробизнес-ориентированная Свободная демократическая партия (СДП) министра финансов Кристиана Линднера, наблюдается больше разногласий, чем единства.

Бюджетный кризис, который эта коалиция пережила в конце прошлого года, означает, что в этом году бюджета будет недостаточно для урегулирования разногласий. Ключевой вопрос заключается в том, сможет ли коалиционное правительство сохранить свою траекторию до конца своего срока.

Временный импульс

Недовольство внутри СвДП назревало уже несколько месяцев. Будучи самым малочисленным партнером по коалиции в нынешнем федеральном правительстве Германии, СвДП потерпела одно поражение за другим на выборах в земельные и местные органы власти в 2022 и 2023 годах.

Местные политики связывают напряженность в партнерских отношениях в Берлине с этой проблемой. Опросы общественного мнения показывают, что лишь пятая часть граждан удовлетворена работой коалиции «светофора» — так называется правящая коалиция, основанная на традиционных цветах трех партий: красном цвете СНП, желтом цвете СвДП и синем цвете зеленых.

Канцлер Германии Олаф Шольц позирует для фотографии во время записи своего новогоднего обращения в канцелярии канцлера в Берлине, Германия, 29 декабря 2023 года. Фото: AP/Toronto Star

Многие члены СвДП видят только один выход: партия должна выйти из коалиционного правительства, которое, по их мнению, препятствует их прогрессу. Опрос членов партии, завершившийся 1 января, должен был подготовить почву для этого «распада». Однако, согласно результатам, опубликованным 1 января, 52% членов СвДП проголосовали за то, чтобы остаться в коалиции.

Этот результат, вероятно, вызвал вздох облегчения у лидеров трех правящих партий в штаб-квартирах. Хотя голосование не имело юридической силы, руководство СвДП не могло игнорировать тот факт, что большинство поддержало выход из коалиции.

Если большинство членов СвДП захотят выйти из ЕС, премьер-министру Олафу Шольцу придётся провести вотум недоверия, который он, скорее всего, проиграет. Очевидно, что правящая коалиция столкнётся с ещё большим давлением в период до федеральных выборов 2025 года.

Кристиан Дюрр, председатель парламентской фракции СвДП, приветствовал результаты внутреннего голосования, заявив, что они «подтверждают, что СвДП всегда выполняет свои обязанности даже в сложные времена».

Однако он добавил, что СвДП «должна продолжать свои усилия по продвижению нашей страны вперед посредством либеральной политики», — заявление, которое можно расценить как предупреждение СДПГ и Партии зеленых о том, что СвДП по-прежнему намерена противостоять ее программе.

Министр финансов Кристиан Линднер из Либерально-демократической партии (СДП). Фото: European Newsroom.

Фактически, результаты опроса, опубликованные 1 января, могут дать лишь временный импульс. Это связано с тем, что 2024 год — год выборов: с 6 по 9 июня пройдут выборы в Европарламент, а в сентябре снова состоятся парламентские выборы в землях Саксония, Тюрингия и Бранденбург. Местные выборы также ожидаются в девяти из 16 земель Германии.

В Саксонии, Тюрингии и Бранденбурге крайне правая партия «Альтернатива для Германии» (AfD) является безусловно сильнейшей. Только правоцентристская Христианско-демократическая партия (ХДП) может с ней конкурировать. Партии СДПГ, «Зелёные» и СвДП в правящей коалиции значительно отстают, их рейтинги одобрения в некоторых опросах исчисляются однозначными числами.

С момента прихода к власти в декабре 2021 года эти три партии также значительно утратили позиции на федеральном уровне. Хотя первоначально они имели большинство, набрав в общей сложности 52% голосов, их рейтинги одобрения в опросах общественного мнения резко упали до 32%.

Потрясающие перемены

В своем обращении к нации в канун Нового года канцлер Олаф Шольц признал, что многие люди недовольны. «Я принимаю это во внимание», — сказал он. Но мир стал «более хаотичным и жестоким» и меняется «с почти головокружительной скоростью», добавил он, заявив, что Германия должна меняться соответственно.

Но действительно ли людям трудно адаптироваться именно к этим изменениям, или же это просто способ, которым коалиционное правительство справляется с многочисленными кризисами и их последствиями?

После войны Кот-д'Ивуара на Украине энергетический кризис усугубился, инфляция резко выросла, а экономическая стагнация – вот с чем сейчас сталкивается Германия.

Примечательно, что рейтинг одобрения канцлера Германии продолжает резко падать в опросах общественного мнения. Вероятно, это отчасти связано с печально известным негибким стилем общения 65-летнего политика.

В условиях внутренних конфликтов в коалиции – что часто случалось в 2023 году – Шольц предпочитает избегать публичного внимания и высказываться только тогда, когда считает это абсолютно необходимым. 2024 год, вероятно, станет самым сложным годом правления правящей коалиции. Помимо всех политических и идеологических разногласий, теперь возник еще и бюджетный спор.

4 января 2024 года фермеры заблокировали паром, на борту которого находился вице-канцлер и министр экономики Германии Роберт Габек. Фото: T-Online

Эта коалиция состоит из экономически либеральной партии и двух левых партий. СДПГ и «зелёные» привержены построению сильного государства и хотят больше средств на социальное обеспечение и защиту климата. Между тем, СвДП придерживается противоположной точки зрения, делая акцент на индивидуальной ответственности и более экономичном государстве.

Для разрешения этих конфликтов Шольц, остававшийся министром финансов в правительстве Ангелы Меркель в 2021 году, разработал остроумную схему. Он предложил перевести неиспользованные 60 миллиардов евро кредита, одобренного парламентом в 2021 году во время пандемии Covid-19, в специальный фонд, управляемый его правительством.

Предложенный бюджет предусматривает достаточное финансирование политических планов СДПГ и «зеленых», а также позволяет министру финансов СвДП Кристиану Линднеру сформировать обычный федеральный бюджет без привлечения новых заимствований.

Этот план просуществовал менее двух лет. Затем, в ноябре 2023 года, Федеральный конституционный суд Германии постановил, что повторное использование этих средств является неконституционным. В результате этого решения бюджет коалиционного правительства столкнулся с дефицитом, а дальнейшие заимствования были серьезно ограничены механизмом ограничения государственного долга, предусмотренным Конституцией Германии и введенным в 2009 году.

Коалиционному правительству теперь придётся экономить до конца своего срока, но у него также мало возможностей для маневра. Разногласия по поводу денег, вероятно, ещё больше усугубят раскол внутри коалиции, действующей по принципу «светофора», в ближайшие месяцы.

Страх быть разделённым

На недавней конференции СДПГ Шольц заявил, что Германии, возможно, придется оказать Украине дополнительную помощь, «если ослабнут другие страны» — явный намек на политическую ситуацию в США в преддверии президентских выборов 2024 года. Поэтому, по его словам, Германии необходимо принять решения, чтобы «быть способной это сделать».

С момента прихода к власти в декабре 2021 года правящая коалиция Германии испытывает больше разногласий, чем единства. Фото: Getty Images

Канцлер Германии явно имел в виду меру «долгового тормоза», которая обязывает федеральное правительство и правительства земель сбалансировать свои бюджеты. Шольц убедил министра финансов Линднера, что они, по крайней мере, обсудят возможность повторной приостановки действия долгового тормоза в этом году, если сочтут необходимым увеличить военную и финансовую поддержку Украины.

Но это не значит, что СвДП согласится. Внутренний опрос СвДП показывает, что 48% ее членов хотят выйти из коалиции, и эта цифра со временем может легко вырасти.

Лидеры партий больше всего боятся раскола. В случае новых выборов они опасаются не только потери власти, но и того, что многим депутатам, возможно, придется отказаться от своих мест в Бундестаге.

Именно поэтому на уровне чиновников и внутри фракций немецкого парламента все стремятся сохранить коалицию. Страх перед политической отсталостью, пожалуй, единственное, что объединит партнеров по коалиции в 2024 году .

Мин Дык (по данным DW, Politico EU)

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html