13 особых экономических зон Вьетнама: жемчужный остров Фукуок: от города до особой экономической зоны

Фукуок — единственный населенный пункт, преобразованный из города в особую экономическую зону, а история «превращения в особую экономическую зону» обсуждается инвесторами в недвижимость уже почти 10 лет.

Báo Thanh niên•04/07/2025

Особая экономическая зона Фукуок относится к провинции Анзянг и начнет функционировать с 1 июля 2025 года.

Площадь Особой экономической зоны Фукуок составляет более 575 кв. км ^{, а} население — 157 629 человек. С 1 июля 2025 года г-н Ле Куок Ань (бывший секретарь городского комитета партии Фукуока) станет секретарем Комитета партии Особой экономической зоны. Г-н Чан Минь Хоа (бывший председатель Народного комитета города Фукуок) станет председателем Народного комитета Особой экономической зоны.

Уголок особой экономической зоны Фукуока. ФОТО: NGO TRAN HAI AN

Горячая земельная проблема

В октябре 2004 года правительство опубликовало проект комплексного развития острова Фукуок провинции Кьензянг на период до 2010 года и перспективу до 2020 года.

Однако на конференции по итогам 20 лет реализации проекта (состоявшейся в апреле 2024 года) правительству пришлось признать, что «цели в основном достигнуты».

Vinpearl Safari Phu Quoc — это место, которое привлекает множество туристов, посещающих особую экономическую зону. ФОТО: NGO TRAN HAI AN

В уведомлении № 189/TB-VPCP от 27 апреля 2024 года Правительственной канцелярии о Заключении Премьер-министра на конференции, подытоживающей вышеуказанный проект, говорится: «Развитие Фукуока несоизмеримо с его потенциалом и преимуществами; он развивается быстрыми темпами, имея множество неустойчивых факторов (чистая вода, электроэнергия, телекоммуникационные волны, экологическая санитария, отсутствие заводов, центров очистки отходов и сточных вод, соответствующих численности населения...»).

Экономическая и техническая инфраструктура пока не синхронизированы. Управление лесами, земельными ресурсами и другими ресурсами по-прежнему неудовлетворительно, особенно в части реализации проектов, порядка строительства, городского управления, охраны окружающей среды, компенсаций, поддержки переселения и урегулирования жалоб. Жизнь части населения по-прежнему сталкивается с трудностями…

Проблема «горячего развития» Фукуока началась в 2004 году и по-настоящему разгорелась в период с 2013 по 2018 год, когда многие инвесторы пришли строить и развивать коммерческие услуги и особенно туризм, что привело к резкому росту цен на землю.

По статистике, до 80% инвесторов из Ханоя покупают землю на Фукуоке. Стоимость прибрежной земли в коммуне Хонтхом в 2015 году составляла от нескольких десятков до сотен миллионов донгов за гектар.

В особой экономической зоне Фукуока есть прекрасные пляжи с белым песком. ФОТО: NGO TRAN HAI AN

В 2017–2019 годах, после известия о том, что Фукуок вот-вот станет особой экономической зоной, инвесторы из Ханоя и Хошимина ринулись скупать землю, в результате чего трансфертные цены росли с каждым днем.

Земельные участки покупаются и продаются 4-5 раз в день, а цены растут от 5 до 20 миллиардов донгов за акр. Люди толпами спешат купить землю, независимо от того, запланирована ли она или оформлена всеми необходимыми документами.

Ночной рынок Фукуока. ФОТО: НПО «ЧАН ХАЙАН»

Это привело к хаосу в посягательствах на леса, лесные угодья, земли, находящиеся в государственном управлении, а также к незаконному разделу, продаже и строительству на острове.

Существуют районы риска возникновения горячих точек, такие как: Гань Дау, Чуонг Вич (коммуна Гань Дау); Дуонг Бао (коммуна Дуонг То); Рач Хам, Кай Сао (коммуна Хам Нинь) и приход Ан Тхой...

Улыбки жителей Фукуока. ФОТО: NGO TRAN HAI AN

В период французского колониального правления Фукуок был районом провинции Хатьен. После 1956 года район Фукуок входил в состав провинции Кьензянг. После 30 апреля 1975 года Фукуок стал районом провинции Кьензянг (город Зыонгдонг и три коммуны: Кыазыонг, Зыонгто и Хамнинь).

Фукуок в 1990-х. ФОТО: BKG

17 февраля 1979 года Правительственный совет изменил административные границы трёх коммун в округе Фукуок. В конце апреля 1993 года на базе архипелага Тхо Чау была образована коммуна Тхо Чау, а также коммуна Бай Тхом. В середине марта 1997 года была образована коммуна Гань Зау. В начале 2023 года коммуна Ан Тхой была упразднена, и на её месте были образованы город Ан Тхой и коммуна Хон Тхом.

17 сентября 2014 года правительство признало островной округ Фукуок городской территорией 2-го класса.

9 декабря 2020 года Национальная Ассамблея приняла резолюцию о создании города Фукуок в провинции Кьензянг на базе естественной заселенной территории округа Фукуок.

21 января 2025 года премьер-министр принял решение признать город Фукуок городской территорией 1-го класса, находящейся в непосредственном подчинении провинции Кьензянг.

Рыбацкая деревня Той, Фукуок. ФОТО: МАЙ ТХАН

В июне 2025 года Постоянный комитет Национального собрания принял резолюцию № 1654/NQ-UBTVQH15 об организации административных единиц на уровне коммун провинции Анзянг.

Соответственно, вся природная территория и население округа Дуонгдонг, округа Антхой и коммун Дуонгто, Хамнинь, Кыазыонг, Байтхом, Ганьдау и Кыакан станут особой экономической зоной Фукуока, принадлежащей провинции Анзянг.

Курорт Sun Premier Village Primavera Resort в особой экономической зоне Фукуока, также известной как средиземноморский город. ФОТО: NGO TRAN HAI AN

В июне 2022 года в провинции Кьензянг была создана специальная рабочая группа для проверки и устранения нарушений законодательства о земле, лесном хозяйстве и строительстве в городе Фукуок. Группа обнаружила нарушения на 685 гектарах государственных земель и лесных угодий (1744 случая), однако на данный момент городу удалось вернуть лишь более 198 гектаров.

Особая экономическая зона Фукуока с её силой «синего моря, белого песка и жёлтого солнца». ФОТО: NGO TRAN HAI AN

В частности, по состоянию на конец 2024 года на острове Фукуок насчитывается около 420 подразделений, более 8707 участков, более 900 домов, площадь около 195 гектаров, которые не были одобрены компетентными органами на предмет политики инвестирования в проекты, разрешений на строительство инфраструктуры и т. д., и населенный пункт устраняет нарушения в соответствии с правовыми нормами.

В 2024 году Народный совет провинции Кьензянг (старый) предупредил: «За последние 6 месяцев в провинции было зарегистрировано 537 случаев преступлений против общественного порядка. Наиболее критической является ситуация с мошенничеством и взяточничеством в городе Фукуок».

Особая экономическая зона только для туризма

В последнее время Фукуок стал привлекательным местом для иностранных туристов благодаря множеству прекрасных нетронутых пляжей, теплой погоде, особенно зимой, развитой туристической инфраструктуре с транспортной системой, отелями, высококлассными курортами...

Фейерверк на курорте Sun Premier Village Primavera, особая зона Фукуока. ФОТО: NGO TRAN HAI AN

По оценкам, за первые 6 месяцев 2025 года Фукуок посетят около 4,5 млн туристов (на 33,3% больше, чем за тот же период, достигнув 61,1% от годового плана), около 900 000 иностранных туристов (на 76,7% больше, чем за тот же период, достигнув 75% от годового плана), а общий доход составит около 21 588 млрд донгов (на 92,6% больше, чем за тот же период, достигнув 91,9% от годового плана).

Некоторые курорты в особой экономической зоне Фукуока. ФОТО: NGO TRAN HAI AN

Мировые стандарты туризма на Фукуоке ниже, чем в Дананге.

Г-н Буй Куок Тхай, директор департамента туризма Анзянга, подчеркнул это на консультационном семинаре по проекту превращения Фукуока в центр обслуживания, высококачественного экотуризма, морского и островного туризма национального и международного уровня (6 июня 2025 г.).

Г-н Тай ясно заявил: Фукуок сталкивается с проблемами инфраструктуры и экологии. Мировой уровень туризма на Фукуоке достигает всего 13%, что ниже, чем в Дананге (30%).

Фукуок сверху. ФОТО: МАЙ ТХАН ХАЙ

При разработке проекта у Киензянг (старого) была стратегия позиционировать Фукуок как высококачественный центр экотуризма, обеспечивающий гармоничное развитие туризма.

В настоящее время Фукуок сосредоточен на привлечении инвесторов через модель государственно-частного партнерства (ГЧП) в области возобновляемых источников энергии, элитного туризма и интеллектуальной инфраструктуры, реализуя стратегические проекты в рамках саммита АТЭС-2027.

Порт Ан Той, Особая экономическая зона Фукуока. ФОТО: МАЙ ТХАН

Этот проект поможет примерно 17 500 домохозяйствам в особой экономической зоне Фукуока получить рабочие места, возможности для развития гостевого жилья и туристические услуги с целью достижения среднего дохода в размере 150 миллионов донгов на домохозяйство в год к 2030 году.

Sunset Town Phu Quoc — название, которое компания Sun Group дала проектному комплексу, вдохновлённому средиземноморской архитектурой, построенному в Ан Тхой, особой зоне острова Фукуок. ФОТО: NGO TRAN HAI AN

Выбранный в качестве места проведения саммита АТЭС-2027, Фукуок уделяет особое внимание продвижению туристического имиджа Фукуока как безопасного и дружелюбного направления.

Архитектурные комплексы, построенные Sun Group в особой экономической зоне Фукуока. ФОТО: NGO TRAN HAI AN

В настоящее время ведется работа по расширению международного аэропорта Фукуока с целью достижения к 2030 году пропускной способности в 10 миллионов пассажиров (2,5 миллиона международных пассажиров) с доходом в 50 000 миллиардов донгов; к 2045 году планируется принять 15 миллионов пассажиров (3 миллиона международных пассажиров) с доходом в 75 000 миллиардов донгов; а также ведется разработка морского порта, способного принимать суда с пассажиропотоком в 4000 человек.