Усовершенствование и укрепление управления авансированием государственного инвестиционного капитала из государственного бюджета

Соответственно, для обеспечения возврата авансированного капитала, особенно просроченного авансированного капитала, и в то же время строгого выполнения Директивы премьер-министра № 20/CT-TTg от 12 июля 2024 года об улучшении и укреплении управления авансированным капиталом для государственных инвестиций из государственного бюджета министерств, центральных агентств и местных органов власти, председатель провинциального народного комитета поручил агентствам, подразделениям и местным органам власти разработать решительные указания и меры, направленные на возврат авансированного капитала для инвестиций из государственного бюджета.

Строительство проекта провинциальной дороги 156, участок Ким Тхань - Нгой Пхат.

Местные департаменты и отделения должны внимательно следить и неукоснительно выполнять указания премьер- министра, изложенные в Директиве 20/CT-TTg от 12 июля 2027 года, в которой особое внимание должно уделяться «строго управлению расходами, передаваемыми из государственного бюджета, и тщательному рассмотрению случаев многолетних превышений авансов», своевременному возврату просроченных авансов, обеспечению того, чтобы авансы в дальнейшем предоставлялись в соответствии с нормативными актами, по назначению и тем, кому они предназначались, а также эффективному использованию авансированного капитала, недопущению возникновения просроченных авансов.

Секретари районных, поселковых, городских партийных комитетов, а также секретари партийных комитетов отделов и советов по управлению проектами сосредоточивают усилия на руководстве и принятии ответственности перед провинциальным партийным комитетом, Народным советом и провинциальным народным комитетом за результаты реализации Директивы премьер-министра № 20/CT-TTg от 12 июля 2024 года.

Департамент финансов будет руководить работой и координировать свою деятельность с Государственным казначейством провинции, чтобы периодически побуждать инвесторов ежемесячно возвращать авансированный капитал и просроченный авансированный капитал; периодически ежемесячно отчитываться перед Народным комитетом провинции для принятия мер по возврату всего просроченного авансированного капитала в соответствии с положениями пункта 6 статьи 10 Постановления правительства № 99/2021/ND-CP от 11 ноября 2021 года.

Провинциальное государственное казначейство будет председательствовать и координировать свою деятельность с народными комитетами районов, поселков, городов и инвесторами с целью проверки и обобщения авансового капитала и просроченного авансового капитала (если таковой имеется), периодически представлять ежемесячные отчеты и предлагать провинциальному народному комитету меры по возврату авансового капитала и просроченного авансового капитала.

Народные комитеты районов, поселков и городов поручают народным комитетам коммун (как инвесторам), региональным комитетам и планово-финансовым отделам проверять авансовый капитал и просроченный авансовый капитал (при наличии), периодически ежемесячно отчитываться, предлагать меры по возврату авансового капитала и просроченного авансового капитала и направлять их в Государственное казначейство провинции для обобщения; ускорить ход подготовки, рассмотрения и утверждения окончательного расчета инвестиционного капитала по завершенным проектам в соответствии с указаниями Народного комитета провинции, изложенными в документе № 2528/UBND-XD от 17 мая 2024 года.

Сосредоточиться на внедрении гибких, креативных, своевременных и эффективных решений для радикального ускорения реализации государственных инвестиционных проектов и трёх национальных целевых программ. Ускорение строительства должно быть сопряжено с обеспечением качества работ и проектов, недопущением негативных последствий, потерь и расточительства.

Усилить инспекционную работу, оценить ситуацию, оперативно и эффективно решать возникающие проблемы, трудности и препятствия. Проактивно анализировать трудности и препятствия и оперативно и точно информировать о них, чтобы руководящие органы могли разрабатывать политику и решения для управления и руководства в соответствии с реальностью. В отношении текущих проектов, по которым наблюдается отставание, рассмотреть возможность перераспределения средств в проекты с хорошим ходом освоения средств; назначить ответственных за контроль за ходом реализации; внимательно отслеживать и оперативно устранять трудности, нести ответственность за результаты освоения средств, взыскивать оставшиеся и просроченные авансы по каждому проекту, учитывая это как важную основу для оценки и классификации уровня выполнения поставленных задач коллективами и отдельными лицами в 2024 году.

Что касается приёмки работ перед вводом в эксплуатацию, то для проектов, находящихся в ведении Народных комитетов районного уровня, председатель Народного комитета районного уровня обязан поручить соответствующим ведомствам безотлагательно провести проверку приёмки работ перед вводом в эксплуатацию, что послужит основой для окончательного оформления завершённых проектов и сокращения просроченных авансов. Провинциальные Народные комитеты рассмотрят вопрос об ответственности председателей Народных комитетов районов, посёлков и городов в случае длительной задержки сдачи объектов в эксплуатацию.

Инвесторы, специализированные советы по управлению проектами и региональные подразделения обязаны соблюдать действующие нормативные акты, регулирующие предоставление авансов на капитальные вложения. Размер авансов на капитальные вложения, сроки их уплаты, сумма возврата каждого аванса и сроки возврата каждого аванса в соответствии с нормативными актами должны быть четко указаны в договоре и соответствовать ходу реализации проекта, ходу реализации договора и годовому объему реализации. Размер авансов на капитальные вложения и количество раз уплачиваемых авансов определяются ежегодно в соответствии с ходом реализации договора в соответствующем году (если таковой имеется).

Для работ по компенсации, поддержке и переселению: уровень авансового капитала в соответствии с планом и ходом работ по компенсации, поддержке и переселению; максимальный требуемый уровень авансового капитала не должен превышать план компенсации, поддержки и переселения, утвержденный компетентным органом.

Пересмотреть положения об авансовых платежах в заключенных и реализованных договорах, обеспечив соблюдение правовых норм, регулирующих управление и авансовые платежи по договорам (порядок предоставления авансовых гарантий, условия предоставления авансовых платежей, условия возврата авансовых платежей и т.д.); строго и эффективно управлять и использовать авансовые средства в соответствии с целями и задачами, предусмотренными договором. Внимательно следить за сроком действия авансовых платежей кредитной организации, чтобы обеспечить их продление до полного возврата инвестором всех авансовых платежей.

Для текущих проектов с непогашенными авансами, которые не были возвращены: продолжать контролировать и побуждать подразделения оперативно реализовывать и принимать завершенные объемы для возмещения авансированного капитала, обеспечивая полное возмещение, когда стоимость выплат достигает 80% от стоимости контракта (за исключением случаев, когда компетентный орган разрешает авансовый платеж на более высоком уровне).

По просроченным авансам: Рассмотреть и конкретно оценить причину каждого просроченного аванса; определить коллективную и индивидуальную ответственность за погашение; предложить решения для полной и решительной реализации, обеспечивающие возврат всех просроченных авансов (включая меры по подаче иска в суд, передаче в проверяющие органы и полицию).

Источник