Необходимо исправить и усилить управление авансами из государственных инвестиционных фондов, выделяемых из государственного бюджета.

В связи с этим, для обеспечения возврата авансовых платежей, особенно просроченных, и для строгого выполнения Директивы № 20/CT-TTg от 12 июля 2024 года Премьер-министра о корректировке и укреплении управления авансовыми платежами на государственные инвестиции из государственного бюджета министерств, центральных ведомств и органов местного самоуправления, Председатель Народного комитета провинции просит ведомства, подразделения и органы местного самоуправления принять решительные директивы и меры, направленные на взыскание авансовых платежей на государственные инвестиции из государственного бюджета.

Ведутся строительные работы на провинциальной дороге № 156, участок Ким Тхань - Нгой Пхат.

Местные департаменты и ведомства должны неукоснительно следовать и строго выполнять указания премьер- министра, изложенные в Директиве 20/CT-TTg от 12 июля 2027 года, уделяя особое внимание «строгому контролю за перечислением средств государственного бюджета и решительному урегулированию случаев просроченных авансов, длившихся много лет», оперативному взысканию просроченных остатков авансов, обеспечению того, чтобы будущие авансы соответствовали нормативным требованиям, предназначались для надлежащих целей и предоставлялись надлежащим получателям, а также эффективному использованию авансовых средств, предотвращая возникновение просроченных авансов.

Секретари районных, городских и городских партийных комитетов, а также секретари партийных комитетов отделов и проектных комиссий должны сосредоточиться на руководстве и подотчетности перед Провинциальным партийным комитетом, Провинциальным народным советом и Провинциальным народным комитетом за результаты выполнения Директивы № 20/CT-TTg от 12 июля 2024 года Премьер-министра.

Департамент финансов в координации с Государственным казначейством провинции периодически (ежемесячно) призывает инвесторов взыскать просроченные авансы и кредиты; и периодически (ежемесячно) отчитывается перед Народным комитетом провинции о принятии мер по взысканию всех просроченных авансов в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Постановления Правительства № 99/2021/NĐ-CP от 11 ноября 2021 года.

Провинциальное государственное казначейство в координации с народными комитетами районов, городов и поселков, а также владельцами проектов будет проверять и собирать информацию о авансовых платежах и просроченных авансовых платежах (если таковые имеются), а также периодически ежемесячно представлять в провинциальный народный комитет отчет с предложениями по взысканию авансовых платежей и просроченных авансовых платежей.

Народные комитеты районов, городов и поселков должны поручить народным комитетам коммун (действующим в качестве владельцев проектов), региональным комитетам и департаментам планирования и финансов проверять авансовые платежи и просроченные авансовые платежи (при наличии таковых), периодически ежемесячно отчитываться и предлагать меры по взысканию авансовых платежей и просроченных авансовых платежей в Государственное казначейство провинции для составления отчетности; а также ускорить подготовку, проверку и утверждение окончательной отчетности по завершенным инвестиционным проектам в соответствии с директивой Народного комитета провинции, изложенной в документе № 2528/UBND-XD от 17 мая 2024 года.

Основное внимание следует уделить внедрению гибких, инновационных, своевременных и эффективных решений для решительного ускорения прогресса в реализации проектов государственных инвестиций и трех национальных целевых программ. Ускорение темпов строительства должно быть связано с обеспечением качества работ и проектов, предотвращением коррупции, убытков и расточительства.

Укрепить инспекционные и мониторинговые мероприятия для оперативного и эффективного решения возникающих проблем, трудностей и препятствий. Проактивно анализировать и своевременно предоставлять точную информацию о трудностях и препятствиях, чтобы управленческие органы могли разрабатывать соответствующие политики и решения для руководства и функционирования. Для текущих проектов, не укладывающихся в сроки, рассмотреть возможность перераспределения средств на проекты с хорошим прогрессом в расходовании; назначить конкретных руководителей, ответственных за мониторинг хода реализации; внимательно отслеживать и оперативно решать проблемы, а также нести ответственность за результаты расходования средств, возврат непогашенных авансов и просроченных авансов по каждому проекту. Это следует рассматривать как важную основу для оценки эффективности работы коллективов и отдельных лиц при выполнении ими поставленных задач в 2024 году.

Что касается приемки строительных проектов до ввода в эксплуатацию, то для проектов, находящихся в ведении районного народного комитета, председатель районного народного комитета обязан поручить соответствующим ведомствам незамедлительно провести проверку приемки строительных проектов до ввода в эксплуатацию в качестве основы для окончательного расчета по проекту с целью сокращения просроченных авансовых платежей. Провинциальный народный комитет будет рассматривать ответственность председателей народных комитетов районов, городов и поселков в случае, если проекты остаются нерешенными или возникают длительные задержки в окончательном расчете.

Инвесторы и специализированные региональные советы по управлению проектами обязаны соблюдать действующие правила в отношении авансовых платежей. Размер авансового платежа, сроки его осуществления, размер каждого подлежащего возврату авансового платежа и сроки его возврата должны быть четко указаны в договоре и соответствовать прогрессу в инвестировании в проект, прогрессу в реализации контракта и объему работ, выполняемых ежегодно. Размер и количество авансовых платежей должны быть четко распределены ежегодно в соответствии с прогрессом в реализации контракта в соответствующем году (если таковой имеется).

В отношении работ по выплате компенсаций, поддержке и переселению: размер авансового платежа определяется исходя из плана и хода выполнения работ по выплате компенсаций, поддержке и переселению; максимальная запрашиваемая сумма авансового платежа не должна превышать план выплат по выплате компенсаций, поддержке и переселению, утвержденный компетентным органом.

Проанализируйте положения, касающиеся авансовых платежей, в подписанных и действующих договорах, обеспечив соответствие законодательным нормам в области управления договорами и авансовых платежей (процедуры предоставления гарантий авансовых платежей, условия гарантий авансовых платежей; сроки взыскания авансовых платежей и т. д.); эффективно управляйте и используйте авансовые платежи по назначению и в интересах получателей, как это указано в договоре. Тщательно отслеживайте срок действия гарантий авансовых платежей, предоставленных кредитными учреждениями, чтобы гарантировать, что гарантия остается в силе до полного взыскания инвестором авансового платежа.

Для текущих проектов с непогашенными авансами: Продолжайте мониторинг и призывайте подразделения оперативно выполнять и принимать завершенные работы для возмещения авансов, обеспечивая полное возмещение, когда сумма выплат достигнет 80% от стоимости контракта (за исключением случаев, когда компетентный орган утвердил больший аванс).

Что касается просроченных авансов: необходимо провести анализ и детальную оценку причин каждой просроченной задолженности; определить коллективную и индивидуальную ответственность за погашение; предложить всесторонние и решительные решения для обеспечения взыскания всех просроченных авансов (включая такие меры, как судебное разбирательство, обращение в надзорные органы и в полицию).

Источник