Правительство предлагает множество случаев, когда процедуры утверждения инвестиционной политики не требуются.

Утром 11 ноября министр финансов Нгуен Ван Тханг по поручению премьер-министра представил проект Закона об инвестициях (с поправками).

Министр финансов Нгуен Ван Тханг — Фото: Национальная ассамблея

По словам министра, помимо позитивных результатов, Закон об инвестициях выявил ряд ограничений, связанных с регулированием свободы предпринимательской деятельности инвесторов, преференциальной политики, поддержки инвестиций, процедур осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности во Вьетнаме, а также инвестиций из Вьетнама в зарубежные страны...

Инвестиционная и деловая среда становится менее привлекательной, что ужесточает требования к регулированию инвестиций.

Кроме того, Закон о железной дороге 2025 года и Закон об инвестициях 2020 года содержат различные положения о порядке управления активами после окончания срока эксплуатации проекта. Поэтому для привлечения инвесторов и обеспечения реализации проекта необходимо унифицировать и синхронизировать нормативные акты, а также рассмотреть возможность внесения изменений и дополнений в соответствующие нормативные акты.

Г-н Тханг заявил, что эти ограничения сделали среду для инвестиций в бизнес менее привлекательной для инвесторов, особенно в контексте того, что Вьетнам сталкивается со все более жесткой конкуренцией за привлечение иностранных инвестиций из стран по всему миру и в регионе.

Соответственно, законопроект вносит изменения в положения о порядке утверждения инвестиционной политики, сужая и уточняя перечень проектов, подлежащих утверждению инвестиционной политики. В частности, данное положение распространяется только на инвестиционные проекты по развитию инфраструктуры в ряде важных и чувствительных сфер, таких как морские порты, аэропорты, телекоммуникации, издательское дело, пресса и т. д.;

Проекты, предполагающие использование земельных и морских территорий; проекты, которые оказывают существенное воздействие на окружающую среду, потенциально могут оказать серьезное воздействие на окружающую среду или реализуются в областях, которые влияют на национальную оборону и безопасность...

Случаи, не требующие проведения процедур утверждения инвестиционной политики, включают: инвестиционные проекты с запросами на то, чтобы государство выделяло землю, сдавало землю в аренду или разрешало изменение целевого назначения землепользования домохозяйств и отдельных лиц, для которых не требуется письменное одобрение провинциального народного комитета в соответствии с положениями закона о земле;

Инвестиционные проекты по созданию технической инфраструктуры промышленных кластеров; Инвестиционные проекты по освоению недр (за исключением инвестиционных проектов по освоению недр морского шельфа); Инвестиционные проекты по строительству жилых домов (для купли-продажи, аренды, аренды с последующим выкупом), городских территорий.

Содействовать децентрализации и делегированию полномочий премьер-министру и председателям провинций

Законопроект также будет способствовать децентрализации и делегированию полномочий по утверждению инвестиционной политики. В частности, законопроект закрепляет полномочия по утверждению инвестиционной политики только за премьер-министром и председателем провинциального народного комитета, а все проекты, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, передаются премьер-министру.

Для важных проектов должны быть предусмотрены специальные механизмы и положения, отличные от положений законов, постановлений и резолюций Национальной ассамблеи, Постоянного комитета Национальной ассамблеи и Правительства, для утверждения инвестиционной политики после получения согласия Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Председатель Народного комитета провинции также имеет право утверждать инвестиционную политику проекта от имени Народного комитета провинции.

Процедуры утверждения инвестиционной политики будут и дальше упрощаться, исключая некоторые общие положения об оценке утверждения инвестиционной политики, которые пересекаются с положениями об оценке на этапах реализации.

Например, содержание, связанное с технологиями, прогрессом в жилищном строительстве...; определение содержания оценки соответствия проекта планированию, непосредственно связанному с предложением по реализации проекта (например, отраслевое планирование, провинциальное планирование...).

Кроме того, законопроект также позволяет инвестиционным проектам в индустриальных парках, экспортно-производственных зонах, зонах высоких технологий, зонах концентрированных цифровых технологий, зонах свободной торговли, международных финансовых центрах и функциональных зонах в экономических зонах выбирать регистрацию для инвестирования по специальным инвестиционным процедурам (зеленый коридор).

Иностранным инвесторам разрешено создавать экономические организации без предварительного инвестиционного проекта, но при условии соблюдения условий доступа на рынок. Данное положение направлено на повышение открытости и привлекательности инвестиционной и деловой среды для иностранных инвесторов.

Рассматривая законопроект, председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май заявил, что необходимо продолжить его тщательное рассмотрение и только в случае реальной необходимости вносить изменения в порядок реализации процедуры утверждения инвестиционной политики. В частности, необходимо тщательно изучить вопрос о лишении Национальной ассамблеи всех полномочий по этому вопросу.

Что касается списка условных инвестиционных и деловых секторов, оценочное агентство предложило продолжить изучение, обзор, оптимизацию и сокращение условных инвестиционных и деловых секторов, существенно сократить инвестиционные и деловые условия и оставить только действительно необходимые условия по конституционным причинам обеспечения национальной обороны, безопасности, порядка, этики и общественного здравоохранения...

Вернуться к теме

НПО АН

Источник: https://tuoitre.vn/chinh-phu-de-xuat-nhieu-truong-hop-khong-can-lam-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-2025111109582019.htm