7 января премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на специальном заседании правительства по вопросам законотворчества в январе 2025 года, чтобы обсудить и дать заключения по 7 документам, включая законы и резолюции Национальной ассамблеи , многие из которых связаны с совершенствованием законодательства, а также с организацией аппарата.
Согласно повестке дня заседания Правительство рассмотрело и прокомментировало: проект Закона об организации государственного управления (с изменениями); Проект закона об организации местного самоуправления (с изменениями); Закон об обнародовании правовых документов (с изменениями); Закон об участии в миротворческих силах ООН; Постановление Народного Собрания о создании ряда министерств 15-го Правительства на период 2021-2026 гг.; Постановление Национального Собрания о структуре численности членов Правительства на 16-й созыв Национального Собрания; Постановление Национального собрания по урегулированию вопросов, возникающих в правовых положениях, касающихся организационной структуры.
Выступая на встрече, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что это первое специализированное законодательное совещание 2025 года, посвященное реализации политики создания и совершенствования институтов как одного из трех стратегических прорывов. Это «прорыв из прорывов», институты являются ресурсом и движущей силой развития, но существующие институты также являются «узким местом из узких мест». Поэтому мы должны сосредоточиться на всех трех важных стратегических прорывах, которые были определены на последних съездах партии и которые будут вновь определены на XIV съезде партии в следующем году; в духе «открытой политики, гладкой инфраструктуры, разумного управления» высвободить все социальные ресурсы для инвестиций в национальное развитие, чтобы страна поднялась в новую эру богатого, цивилизованного и процветающего развития.
Премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что на этой сессии обсуждались 7 законопроектов и очень важные резолюции, касающиеся организационных вопросов, оперативно институционализирующие политику и руководящие принципы партии по внедрению инноваций в организацию и деятельность правительства и местных органов власти для обеспечения «Четкости — Последовательности — Силы — Эффективности — Действенности — Эффективности», способствуя предписанной эффективности. Благодаря сильному духу инноваций, организации сверху донизу и снизу доверху, принципу «Центр подает пример, местное самоуправление отвечает», принципу «бежать и выстраиваться одновременно», принципу, не допускающему прерывания работы, новая организационная модель должна быть лучше, эффективнее, и люди будут в большей степени наслаждаться этим достижением.
Премьер-министр заявил, что эта работа очень трудная, и с настоящего момента и до заседания Центрального Комитета и заседания Национального Собрания в феврале следующего года необходимо полностью решить вопрос, связанный с организацией аппарата в политической системе; так что это должно быть очень срочно.
Премьер-министр поручил министрам и руководителям секторов непосредственно руководить работой по институциональному строительству; Инновационное мышление в создании законов, связанных с организациями, с практическим духом, повышение ответственности за реализацию на всех уровнях, избегание громоздких процедур, решительное сокращение всех ненужных процедур, управление открыто и разблокирование ресурсов, усиление децентрализации, делегирование полномочий, авторизация, идут рука об руку с распределением ресурсов, полномочия идут рука об руку с ответственностью; Тот, кому поручено децентрализовать, делегировать или уполномочить, должен принять решение и, принимая решение, взять на себя ответственность; Децентрализованные, делегированные и уполномоченные уровни несут ответственность перед правительством и законом за реализацию децентрализованных, делегированных и уполномоченных полномочий.
Полномочия Правительства и органов местного самоуправления сосредоточены в Законе об организации государственного управления и Законе об организации органов местного самоуправления, а не разрознены, фрагментированы или распылены по специализированным законам. Должен быть механизм контроля власти; Децентрализация и делегирование полномочий идут рука об руку с оптимизацией аппарата, оптимизацией персонала, цифровой трансформацией, применением искусственного интеллекта (ИИ), снижением производственных затрат, созданием цифровых данных, чтобы ИИ соответствовал работе агентств, подразделений и населенных пунктов.
Исследования в децентрализованных агентствах не приводят к дальнейшей децентрализации, но должны быть разрешены; с властью приходит ответственность; отказаться от мышления «не можешь справиться — запрети, не знаешь, но все равно справишься»; Проникнитесь образом мышления того, кто лучше всего справляется с работой, а затем назначьте этого человека. Если люди и предприятия могут это сделать или сделать лучше, то предоставьте это им. То, что запрещено, должно быть закреплено в законе, то, что не запрещено, должно быть предоставлено людям и предприятиям, чтобы у них было пространство для творчества, инноваций и возможности делать это; институционализировать положения Постановления № 27 Центрального Комитета о дальнейшем строительстве и совершенствовании социалистического правового государства в новый период; оперативно решать вопросы, внезапно возникающие проблемы; обработка противоречивых, дублирующих и ненадлежащих нормативных актов.
Премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что текущая ситуация развивается очень быстро, поэтому принятие законов должно быть простым, быстрым, своевременным и применимым к жизни, а не длительным или громоздким, и не должно приводить к потере возможностей, доверия и ресурсов; Законы должны быть легкими для понимания, легкими для запоминания, легкими для реализации, легкими для проверки и легкими для мониторинга. То, что зрело, ясно, доказано на практике, эффективно реализовано и одобрено большинством, должно быть легализовано; То, что все еще остается нестабильным, мы проектируем так, чтобы иметь возможность корректировать в соответствии с реальными требованиями. Есть вещи, которые нужно обрамить, на основе которых можно действовать в рамках. Процесс действия заключается в постепенном совершенствовании и расширении, без перфекционизма или спешки.
Подчеркнув, что существует большой объем информации, мало времени, высокие требования, широкий охват, деликатный, сложный и запутанный контент, премьер-министр поэтому попросил членов правительства сосредоточить свою разведку, исследования, выслушивать отчеты, говорить кратко и лаконично, переходить сразу к основным вопросам, сосредоточиться на обсуждении вопросов с разными мнениями, вопросов, которые все еще могут колебаться и меняться, особенно вопросов, которые в настоящее время застряли на всех уровнях и в секторах. Мы также должны обеспечить ход и качество встречи.
Премьер-министр высоко оценил Министерство внутренних дел за «работу днем и ночью» над очень сложными задачами, которые долгое время оставались невыполненными, связанными с оптимизацией и реорганизацией аппарата, особенно тремя указами 177, 178 и 179/2024/ND-CP, которые по сути создают консенсус в обществе и среди кадров, государственных служащих и государственных служащих. Нам необходимо продолжать прислушиваться к тому, что является неразумным, и отражать это точно, в соответствии с процедурами и правилами. В результате недавнего внедрения появился ряд механизмов и политик, которые необходимо пересмотреть, чтобы увидеть, что не полностью охвачено, что упущено и какие дублирующие элементы следует отразить.
Министерство внутренних дел завершает подготовку документов для министерств и ведомств, которым не нужно объединяться или консолидироваться для предоставления отчетности компетентным органам, с тем чтобы на этой основе оно могло продолжить оптимизацию внутреннего аппарата и пересмотреть регулирование функций, задач и полномочий без дублирования или упущений; Одна работа поручается одному человеку, и один человек выполняет много работ. На этой основе пересмотреть функции, задачи и полномочия министерств и ведомств. Премьер-министр поручил министрам и руководителям секторов непосредственно выполнить эту работу оперативно и качественно, а также оказать поддержку Министерству внутренних дел в выполнении этой работы; необходимо исследовать, предлагать наилучшую гарантию при возможных условиях, не быть перфекционистом, не торопиться.
В вопросах, по которым существуют разные мнения, продолжайте слушать и обсуждать, чтобы достичь высокого консенсуса, прежде всего внутри правительства, поощряйте обсуждение для поиска наилучшего решения, принимая решение «сказать только одно слово, ни одного второго слова». В ходе обсуждения следует поощрять демократию. Принятое решение должно быть реализовано в соответствии с принципом демократического централизма: меньшинство подчиняется большинству, подчиненный подчиняется начальнику, а личность подчиняется коллективу. Нам необходимо развивать этот дух, поскольку это принцип руководства партии.
Премьер-министр заявил, что на данный момент мы удовлетворены достигнутыми результатами, особенно тремя указами; В основном организация и внутренний аппарат были организованы в соответствии с указаниями Центрального руководящего комитета и правительства; Некоторые министерства и отрасли еще не привели свою деятельность в соответствие с поставленными целями. Необходимо продолжать пересматривать цели, чтобы обеспечить реальную и существенную оптимизацию, а также усовершенствовать функции и задачи. Что бы ни было сделано в первую очередь, не позволяйте этому задерживаться или затягиваться, за исключением министерств и ведомств, которые должны учитывать мнение Центрального правительства и Национальной ассамблеи.
НДО
Источник: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html
Комментарий (0)