Двухуровневое правительство: основа инноваций в этнической и религиозной работе в Сон Ла

(Chinhphu.vn) – Шонла – горная приграничная провинция с населением 1,4 миллиона человек, представляющих 12 этнических групп, 83,7% из которых – этнические меньшинства. Провинция продвигает инновации в этнических и религиозных вопросах, используя двухуровневую модель местного самоуправления. В состав провинции входят 75 коммун, районов и более 2200 деревень и субрегионов, что ставит перед ней как масштабные управленческие задачи, так и возможности для оптимизации аппарата и повышения эффективности обслуживания населения.

Укрепление аппарата и сильная децентрализация

Г-н Нгуен Вьет Хунг, директор Департамента этнических меньшинств и религий провинции Шон Ла. Фото: VGP/Son Hao

По словам г-на Нгуена Вьет Хунга, директора Департамента по делам этнических меньшинств и религий (DTTG) провинции Шонла, после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления аппарат управления этническими и религиозными вопросами был быстро консолидирован. В настоящее время в Департаменте работают 23/24 сотрудника, включая 3 руководителей департаментов, согласно штатному расписанию, и в 100% коммун и районов сформированы специализированные сотрудники для мониторинга этнических и религиозных вопросов. Это важный шаг к укреплению связи с низовыми органами власти.

На этой основе Департамент внедрил Указ 124/2025/ND-CP о децентрализации и делегировании полномочий в двухуровневых органах местного самоуправления. К настоящему времени для населения выпущено 5 документов о децентрализации и делегировании полномочий, а также 6 конкретных методических документов. Кроме того, для повышения профессиональной квалификации и навыков должностных лиц общинного уровня были организованы две обучающие конференции, как очные, так и онлайн, с участием более 140 должностных лиц и государственных служащих.

Провинция Сон Ла по-прежнему входит в группу «5 лучших»: самая сложная ситуация — самые низкие человеческие ресурсы — самая высокая бедность — самый сложный доступ к услугам — самая слабая инфраструктура.

Реализация этнических и религиозных программ и политик с положительными результатами

Несмотря на такие проблемы, как нехватка персонала, большая территория, этническое разнообразие, неравномерная квалификация и опыт персонала, а также структура персонала из числа этнических меньшинств, не соответствующая стандартам, этническая и религиозная работа в Шон Ла все же дала положительные результаты, сказал г-н Нгуен Вьет Хунг.

С начала 2025 года Департамент по делам национальных меньшинств координирует работу с департаментами, филиалами и местными органами власти для синхронной реализации ключевых программ. Национальная целевая программа социально -экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов. Уровень освоения средств государственного бюджета достиг 76,3%, что выше среднего показателя по стране в 72,6%, при этом к концу 2025 года планируется достичь более 90%. Доля бедных домохозяйств в крайне неблагополучных районах сокращалась в среднем на 4,47% в год; доход этнических меньшинств достиг 39,2 млн донгов в год, что вдвое больше, чем в 2020 году.

Другим заметным достижением является ликвидация 3058 временных домов для малообеспеченных семей, что свидетельствует об усилиях по улучшению материального положения этнических меньшинств. В то же время провинция содействует реализации Указа № 255/2025/ND-CP о выявлении этнических групп, испытывающих многочисленные трудности и особые трудности, на период 2026–2030 годов и Указа № 272/2025/ND-CP о разграничении территорий этнических меньшинств и горных районов на период 2026–2030 годов. Решено завершить эти работы досрочно, чтобы обеспечить синхронную реализацию мер политики.

«В сфере религии в провинции Шонла действуют пять религиозных организаций. Столкнувшись с растущими требованиями к управлению, Департамент провёл консультации и представил проект в Народный комитет провинции. После одобрения проекта Департамент сосредоточится на реализации проекта по совершенствованию государственного управления в сфере верований и религий в регионе на период 2025–2030 годов. В начале 2026 года Департамент разработает подробный план по комплексной консолидации кадров из провинции на низовом уровне», — сообщил г-н Нгуен Вьет Хунг.

Провинция Шонла в настоящее время входит в группу «5 лучших» по следующим показателям: самая сложная ситуация – самые низкие людские ресурсы – самый высокий уровень бедности – самый сложный доступ к услугам – самая слабая инфраструктура. Кроме того, это одна из провинций с наибольшим числом этнических меньшинств в стране. Благодаря постепенной консолидации аппарата и синхронно реализуемой политике, этническая и религиозная работа в Шонла постепенно меняется, вселяя надежду на устойчивое будущее, где этнические меньшинства будут окружены заботой, будут развиваться и объединятся для создания прочной приграничной территории.

Сон Хао

Источник: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-2-cap-nen-tang-doi-moi-cong-tac-dan-toc-ton-giao-tai-son-la-102251204105904473.htm