Уровень коммуны добавляет работы, добавляет задач
Это считается прорывом в организационной реформе, направленной на оптимизацию, эффективную и действенную работу и удовлетворение требований развития в новый период.
С организацией двухуровневого местного самоуправления, в дополнение к выполнению текущих задач и полномочий, уровень коммуны возьмет на себя дополнительные задачи и полномочия районного уровня; и будет децентрализован и делегирован больше полномочий. С большим объемом работы и большим количеством задач, как аппарат уровня коммуны может работать гладко и лучше служить людям?
Многие знакомы с фразой «идти в район», когда им нужно подать заявление на разрешение на строительство или провести земельные процедуры. Но с июля 2025 года эта привычка изменится и станет более удобной, с меньшим количеством шагов, благодаря политике оптимизации аппарата.
По словам заместителя министра внутренних дел Нгуен Тхи Ха, после слияния на уровне коммун будут созданы государственные административные центры для получения и обработки административных процедур для людей и предприятий. Процедуры, которые ранее находились на уровне округа, будут переданы непосредственно на уровень коммуны. Процесс обработки административных процедур будет упрощен, исключая промежуточные этапы:
Заместитель министра внутренних дел Нгуен Тхи Ха заявила, что местные органы власти на уровне коммун получат больше полномочий, организационная структура и режим государственной службы также будут реформированы, что позволит им соответствовать требованиям своих задач. Административные процедуры, ранее осуществлявшиеся на уровне округа, теперь напрямую осуществляются на уровне коммуны. Поэтому необходимо расширить применение информационных технологий, цифровую трансформацию, упростить процессы и процедуры и сократить время выполнения административных процедур, чтобы лучше обслуживать людей и предприятия.
Доктор Нгуен Ван Данг из Института лидерства и государственного управления Национальной политической академии имени Хо Ши Мина заявил, что если не будет организовано районное правительство, то уровень коммун получит больше полномочий, став единицами государственного управления, которые по-настоящему близки к народу.
«Как нам следует спроектировать перераспределение функций и задач правительства на уровне коммуны? В принципе, все основные потребности, то есть самые основные услуги для людей и предприятий, должны быть сведены на уровень коммуны, чтобы правительство могло действительно следовать потребностям людей и предприятий, тем самым двигаясь к правильной миссии — быть ближе к людям, служить и обслуживать людей лучше, чем раньше», — подчеркнул д-р Нгуен Ван Данг.
Ожидается, что после заключения соглашения в провинции Дьенбьен будет 45 административных единиц общинного уровня.
Кадры на уровне коммуны должны обладать многогранными талантами.
В контексте реорганизации системы местного самоуправления в сторону рационализации, эффективности и результативности, государственным служащим коммунального уровня придется взять на себя много новых задач, с постоянно растущей рабочей нагрузкой и все более высокими профессиональными требованиями. Это создает настоятельную необходимость в улучшении потенциала, квалификации и качества кадров коммунального уровня и государственных служащих, чтобы соответствовать ожиданиям современной администрации, более близкой к народу и лучше служащей народу.
Доктор Нгуен Дук Ха, бывший глава отдела партийной базы Центрального организационного комитета, заявил: Кадры на уровне коммуны близки к народу, напрямую занимаясь вопросами, связанными с народом. Руководящие принципы, политика и стратегии партии и государства сосредоточены на низовом уровне, поэтому кадры на уровне коммуны должны быть многогранно талантливыми, что означает «вы делаете одно, но знаете много других вещей, вы должны быть как кухонный нож, чтобы добиться успеха».
Новый уровень коммуны должен иметь возможность выполнять поставленные задачи, но при этом обеспечивать близость к людям на низовом уровне. Г-н Хоанг Ван Куонг, член 15-го Национального собрания, предложил, что должен быть механизм децентрализации и делегирования полномочий. Ответственность должна следовать за полномочиями, а полномочия должны быть связаны с ответственностью, чтобы иметь механизм децентрализации, проверки, надзора и оценки, гарантируя, что при делегировании полномочий таким образом должностные лица нижестоящих инстанций не будут бояться, что начальники злоупотребят своей властью, не будут бояться, что люди будут выполнять функции и задачи произвольно и произвольно, и хотя децентрализация и делегирование полномочий должны по-прежнему строго соответствовать государственным нормам, но также оперативно реагировать на потребности людей.
С другой точки зрения, доцент д-р Динь Суан Тхао, бывший директор Института законодательных исследований Национальной ассамблеи, сказал, что, хотя децентрализация на уровне коммун усиливается, необходимо обеспечить связь между уровнями провинций и коммун, чтобы гарантировать, что вся работа будет проходить гладко и эффективно.
«Необходимо обеспечить связь между верхним и нижним уровнями. В частности, провинциальный уровень напрямую переходит в уровень коммуны, и должна быть тесная, плавная связь, обеспечивающая регулярную связь, чтобы уровень коммуны мог эффективно справляться с работой под управлением, контролем, надзором и руководством, а также своевременной поддержкой со стороны провинциального уровня. Это необходимый и важный вопрос для обеспечения автономии, самостоятельной ответственности и надлежащего выполнения задач управления крупных правительств на уровне коммуны после слияния», - проанализировал доцент, доктор Динь Суан Тхао.
В своем заключительном слове на заключительном заседании 11-й Центральной конференции генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что в рамках новой модели административной организации провинциальный уровень будет играть двойную роль: как уровень, непосредственно реализующий политику и руководящие принципы Центрального уровня, и как уровень, активно разрабатывающий политику, соответствующую местной практике развития, одновременно напрямую направляя и всесторонне управляя деятельностью уровня коммуны.
Между тем, уровень коммуны определен как основной уровень для реализации политики с центрального и провинциального уровней, но децентрализация и делегирование полномочий будут значительно усилены. Органы власти на уровне коммуны также будут иметь полномочия издавать правовые документы для принятия решений о правоприменении в районе и решать вопросы, находящиеся в их ведении.
Генеральный секретарь также подтвердил, что после реорганизации местные органы власти должны будут соответствовать требованиям оптимизации, эффективности, близости к народу и способности к современному социальному управлению, стремясь к быстрому росту, устойчивому развитию и лучшему обслуживанию жизни людей.
По данным ВОВ
Источник: https://baothanhhoa.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cap-xa-quyen-nhieu-hon-trach-nhiem-nang-ne-hon-246635.htm
Комментарий (0)