В этом контексте ключевым фактором становится позиционирование роли промышленной политики в содействии частному экономическому сектору, который обеспечивает более 50% ВВП и является основой занятости.
По мнению экономических экспертов, впечатляющий экономический рост в последнее время и положительный промышленный рост частично способствовали промышленной политике. Подтверждая ключевую роль промышленной политики в создании сильной и устойчивой среды роста для частного сектора, доцент, доктор Нгуен Трук Ле, председатель Совета Университета экономики, Вьетнамского национального университета в Ханое, сказал, что промышленная политика - это не просто простой инструмент промышленности, но ее необходимо позиционировать как стратегическую движущую силу - поддерживая частный сектор для быстрого и устойчивого развития, внося прямой вклад в двузначный целевой показатель роста в период 2026 - 2030 гг.
Доцент д-р Нгуен Трук Ле сказал, что экономика Вьетнама сильно восстановилась после пандемии, при этом рост ВВП достиг 7,09% в 2024 году и почти 7% в первом квартале 2025 года, но все еще существуют структурные узкие места, особенно связанные с промышленной политикой и частным сектором. В частности, производительность труда в частном секторе по-прежнему низкая. В настоящее время частный сектор обеспечивает около 50% ВВП, 30% доходов бюджета и 82% от общей численности рабочей силы.
Промышленный сектор уверенно восстановился, однако индекс менеджеров по закупкам (PMI) с четвертого квартала 2024 года опустился ниже 50 пунктов, что отражает спад производства и заказов; в то же время количество предприятий, покидающих рынок, достигло рекордного значения в 2024 году и оставалось очень высоким в первые месяцы 2025 года, что свидетельствует о том, что предприятия по-прежнему сталкиваются с трудностями.
Ускоренные государственные и частные инвестиции, выплаты на ключевую инфраструктуру и приток прямых иностранных инвестиций в высокие технологии помогли стимулировать производство. Промышленное производство находится на положительном пути восстановления, но показывает признаки замедления из-за опасений по поводу тарифов.
Сильные институциональные реформы, в частности Резолюция 68-NQ/TW о развитии частной экономики, предусматривающая такие меры, как создание отдельного коммерческого кредитного канала, облегчение доступа к земельным ресурсам, сокращение административных процедур и расходов на соблюдение нормативных требований для предприятий, поощрение инвестиций в исследования и разработки, расширение деловых связей... считаются факторами, которые окажут положительное влияние на перспективы экономики Вьетнама в 2025 году.
Однако, по словам доцента доктора Нгуена Трук Ле, текущая модель роста по-прежнему в значительной степени зависит от прямых иностранных инвестиций и экспорта сырья. Общая производительность факторов производства (TFP) низкая и даже была отрицательной в течение многих лет.
Доцент д-р Нгуен Трук Ле также указал на такие проблемы, как: промышленные инвестиции по-прежнему не имеют региональной отраслевой направленности; политика поддержки не подтолкнула отечественные предприятия к вхождению в глобальную цепочку создания стоимости; ограничения в области научных исследований и разработок (НИОКР), отсутствие цифровой инфраструктуры, отсутствие связи между государственным и частным секторами...
Доцент, доктор Нгуен Трук Ле, опираясь на опыт стран и территорий Восточной Азии, таких как Япония, Корея, Китай или Тайвань (Китай), отметил, что применение избирательной, проактивной и долгосрочной промышленной политики помогло им стать мировыми центрами производства технологий.
«Поэтому переориентация роли промышленной политики в настоящее время крайне необходима. Наряду с этим Вьетнаму необходимо установить новый подход, взяв частные предприятия в центр политики, взяв промышленность в качестве основы и взяв инновации в качестве оси развития», — четко указано в отчете за 2025 год по экономике Вьетнама, подготовленном Университетом экономики, Вьетнамским национальным университетом в Ханое.
Г-жа Ванесса Кристина Штайнмец, директор FNF Vietnam, также сказала, что частный сектор является самой динамичной движущей силой экономики. Поэтому институциональная реформа, обеспечение честной конкуренции, облегчение доступа к капиталу, технологиям и навыкам и т. д. являются решающими факторами для более сильного развития частных предприятий. «Промышленная политика должна не только направлять, но и расширять возможности частного сектора», — сказала г-жа Ванесса Кристина Штайнмец.
В контексте цели Вьетнама стать страной с высоким уровнем дохода к 2045 году это считается сложной целью. Соответственно, для достижения этой цели необходимо разработать промышленную политику. Политика будет способствовать изменению модели роста, выявлению продуктов со сравнительными преимуществами в обрабатывающей и производственной отраслях. Формированию эффективных институтов, повышению потенциала частного сектора, созданию консенсуса во всей экономике.
Доктор Дорсата Мадани, старший экономист Всемирного банка во Вьетнаме, считает, что промышленная политика должна быть сосредоточена на повышении внутренней устойчивости отечественных предприятий; в то же время должна проводиться политика, направленная на поддержку ряда ключевых отраслей, которые носят междисциплинарный характер и активно поддерживают цели экономического роста Вьетнама.
Чтобы соответствовать новому контексту, ориентация промышленной политики в ближайшее время должна быть основана на использовании существующих сильных сторон, среди которых перерабатывающая и обрабатывающая промышленность по-прежнему играет ключевую роль.
Эксперты по экономике также рекомендуют, чтобы в ближайшее время политика была сосредоточена на устранении трудностей и создании условий для развития отечественных предприятий, особенно малых и средних, путем обеспечения ресурсами в виде земли, капитала, рабочей силы и технологий.
Кроме того, необходим политический подход, основанный на сравнительных преимуществах, способствующий распространению эффектов внутренних цепочек создания стоимости. В то же время, необходимы соответствующие политики для максимизации сравнительных преимуществ, повышения роли частного сектора и создания сильных стимулов для отечественных отраслей промышленности для повышения эффективности производства, технологического уровня и положения в глобальной торговой сети.
При реализации на основе ресурсов, четких правил и эффективных механизмов мониторинга и оценки промышленная политика действительно станет стратегическим инструментом в достижении цели — твердого вхождения Вьетнама на путь индустриализации и модернизации в соответствии с новым мировым контекстом.
Источник: https://baolaocai.vn/chinh-sach-cong-nghiep-tao-dong-luc-cho-tang-truong-hai-con-so-post404060.html
Комментарий (0)