Политика оплаты труда — ключ к раскрытию организационной мотивации

29 и 30 октября в зале Национального собрания 15-го созыва 10-й сессии с большим энтузиазмом прошла дискуссия по социально-экономическим вопросам. После встреч большинство избирателей явно ощутили дух действия в парламентском зале Дьенхонг, где обсуждались вопросы заработной платы, занятости, охраны окружающей среды и качества низового управления в качестве мер по реформированию.

Обзор встречи. Фото: Куанг Кхань

Соглашаясь с мнением делегатов, избиратели заявили, что вопрос заработной платы госслужащих, особенно на уровне коммун после реорганизации, является ключом к разблокированию мотивации аппарата и созданию условий, позволяющих низовым кадрам чувствовать себя уверенными в своих вкладах.

Децентрализация должна идти рука об руку с возможностями и средствами к существованию исполнителя.

В ходе обсуждения результатов реализации плана социально -экономического развития до 2025 года и плана до 2026 года многие депутаты Национальной ассамблеи уделили особое внимание вопросу функционирования двухуровневой модели местного самоуправления в контексте инноваций в государственном аппарате. От истории децентрализации и делегирования полномочий до качества кадрового состава низовых органов власти и государственных служащих, стратегических инвестиций в инфраструктуру – каждый аспект был рассмотрен депутатами с энтузиазмом. реформаторский, основанный на практике и несущий высокую ответственность перед избирателями и Национальным собранием .

Многие избиратели согласились с мнением депутата Национальной ассамблеи Нгуен Куок Хана (Ка Мау), который заявил, что политика реорганизации и оптимизации административного аппарата в последнее время принесла позитивные изменения, однако эффективность её реализации на местах по-прежнему неравномерна. В некоторых важных областях, таких как землепользование, государственные инвестиции, добыча полезных ископаемых, образование и здравоохранение, по-прежнему наблюдается дублирование и нечёткость в вопросах децентрализации и делегирования полномочий между уровнями власти.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Нгуен Куок Хан (Ка Мау). Фото: Хо Лонг

Выступая на заседании, делегат Нгуен Куок Хан «задел пульс» наиболее существенных «узких мест» в функционировании нынешней двухуровневой модели местного самоуправления. В частности, он подчеркнул: «Значительная децентрализация на местах с чётким определением обязанностей руководителей является насущной необходимостью. Только чёткое определение полномочий и ответственности позволит стимулировать инициативу и творческий потенциал низового самоуправления, создавая реальные удобства для людей и бизнеса».

«Исходя из практики управления на низовом уровне, я рекомендую правительству, министерствам и ведомствам пересмотреть всю правовую систему, оперативно внести изменения и дополнения в несоответствующие нормативные акты; устранить дублирование и наложения, чтобы обеспечить последовательность и плавность в управлении и администрировании от центрального до местного уровня», — предложил избиратель Ле Ван из избирательного округа Куинён провинции Зялай.

Избиратели выразили надежду, что Правительство в срочном порядке завершает подготовку документов для представления в Политбюро, что в скором времени создаст официальную правовую основу для чёткого определения организационной структуры низового правительства, заменив «временно затянувшуюся» ситуацию с аппаратным устройством, существовавшую в прошлом. Поскольку с введением новой модели во многих регионах возникнет путаница в кадровом составе и определении конкретных задач и полномочий.

Избиратели также надеются, что синтез и официальное распределение кадров будут осуществляться синхронно, в точном соответствии с реальностью, обеспечивая достаточное количество людей для работы и наличие правовой основы для расстановки, использования и оценки кадров и государственных служащих на низовом уровне. «Легитимация» организации и персонала не только поможет местным органам власти стабилизировать свой аппарат, но и станет предпосылкой для повышения эффективности обслуживания населения.

В частности, с уровнем децентрализации и делегирования полномочий, превышающим 56%, избиратели ожидают, что правительство продолжит анализировать и оценивать целесообразность принятия нормативных актов, избегая ситуации «децентрализация, но недостаточно полномочий» или «децентрализация, но нехватка ресурсов». Люди надеются, что центральное правительство прислушается к проблемам и недостаткам, выявленным на местах, усвоит их и оперативно устранит их, чтобы у органов власти на уровне коммун действительно было достаточно полномочий, условий и возможностей для быстрого и эффективного решения задач, непосредственно связанных с повседневной жизнью людей.

Реформа должностей и заработной платы: опасения государственных служащих на уровне общин

Обсуждение результатов реализации плана социально-экономического развития на 2025 год и прогноза на 2026 год стало более оживлённым, когда депутат Национального собрания Чан Куок Туан (Винь Лонг) прямо поднял этот вопрос: после изменения административного деления объём работы увеличился, но политика оплаты труда, надбавки и должности рядовых должностных лиц практически не изменились. Избиратели по всей стране, особенно в сельской местности и горных районах, полностью согласились с этим утверждением. Г-н Ле Хоанг Хунг, чиновник по земельным и строительным вопросам в Хатине, сказал: «Слушая делегата, я чувствую облегчение. В коммуне работы стало в три раза больше, а зарплата осталась прежней. Если мы продолжим «распределять обязанности без децентрализации власти», «сокращать штат без увеличения льгот», то рядовым должностным лицам придётся выживать самостоятельно».

Выступает депутат Национальной ассамблеи Чан Куок Туан (Винь Лонг). Фото: Хо Лонг

От Куангчи, Ламдонга до Донгтхапа многие избиратели сообщали о схожих ситуациях: после объединения чиновникам пришлось ездить дальше, расходы на проживание выросли, реальные доходы снизились на 10–12%, а командировочные и пособия на госслужбу не были скорректированы. «Никто не хочет спорить о деньгах, но если мы продолжим жить в бедности, как мы можем быть уверены в том, что сможем вносить свой вклад?», – признался избиратель из Нгеана. Он согласился с предложением делегата Май Ван Хай (Тхань Хоа), который просил правительство в ближайшее время завершить разработку системы должностей и реформировать систему оплаты труда, связанную с эффективностью государственной службы. Г-жа Хоанг Тху Ханг, делегат Народного совета коммуны в Тхай Нгуене, воодушевленно сказала: «Выступление делегата согревает мне сердце, потому что это голос человека, который понимает, что зарплата – это не просто доход, а подтверждение ценности низовых государственных служащих».

Фактически, вопрос заработной платы госслужащих, особенно на уровне коммун после реорганизации, является ключом к повышению мотивации аппарата, созданию условий для уверенного участия низовых кадров. «Реформа должностей и заработной платы – это два вопроса, которые очень беспокоят госслужащих на уровне коммун, таких как мы. Мы ожидаем, что центральное правительство и правительство сделают это как можно скорее, чтобы с 2026 года государственная служба в новой двухуровневой модели местного самоуправления стала понятной и прозрачной. Положение о резервировании заработной платы госслужащих будет действовать только до конца декабря 2025 года, когда истечёт срок его действия; так как же оно будет рассчитываться с 1 января 2026 года? Временно, как и сейчас, неизбежно возникают опасения», – выразила пожелание г-жа Нгуен Туй, постоянный делегат Народного совета на уровне коммуны в Хатине.

Сегодняшняя реформа заработной платы, если она будет проведена правильно и своевременно, станет чётким сигналом государства : те, кто служит народу, должны жить собственными усилиями. Как заявила заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра, это не просто политическая реформа, а «революция», которая коренным образом меняет философию организации власти на местном уровне , где сила аппарата начинается со спокойствия духа и самоотверженности каждого его члена.

Источник: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-tien-luong-diem-then-chot-khoi-thong-dong-luc-bo-may-10393756.html