Официально разрешено частному сектору строить высокоскоростные железные дороги

Национальная ассамблея (НС) только что приняла резолюцию 9-й сессии 15-го созыва, в которой одобрила добавление форм инвестиций в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) и методов инвестирования в предпринимательскую деятельность в соответствии с Законом об инвестициях для проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг в дополнение к форме государственных инвестиций.

Многие крупные предприятия просят инвестиций

Инвестиционная политика проекта была одобрена Национальной Ассамблеей в резолюции 172/2024 с общим предварительным объемом инвестиций более 1,7 млн млрд донгов (около 67,34 млрд долл. США), периодом реализации 2025-2035 гг., проектной скоростью 350 км/час.

До того, как Национальное собрание официально приняло резолюцию, открывающую путь частному участию в проекте, по состоянию на 25 июня правительство и Министерство строительства получили предложения от пяти частных предприятий, включая: Vinspeed High-Speed Railway Investment and Development Joint Stock Company (Vinspeed); Truong Hai Group Joint Stock Company (THACO); Mekolor и Great USD Joint Stock Company; Thang Long National Construction Joint Stock Company; Vietnam Railway Transport Joint Stock Company. Среди них Vinspeed и THACO – два инвестора, чьи предложения были тщательно и методично изучены.

В частности, компания Vinspeed предложила инвестировать напрямую, взяв на себя обязательство внести 20% капитала (около 12,27 млрд долларов США). На оставшуюся сумму (без учета компенсационных расходов, поддержки переселения и расходов на расчистку участка) компания предложила правительству предоставить беспроцентный кредит сроком на 35 лет. Vinspeed обязалась своевременно погасить долг и завершить проект в течение 5 лет. В то же время, THACO предложила инвестировать в проект, внеся 20% капитала, а остальную часть заимствовать у отечественных и зарубежных финансовых учреждений. При этом правительство также предложило гарантировать и поддерживать все проценты по кредиту в течение 30 лет. THACO обязалась владеть контрольным пакетом акций, не передавая его иностранным инвесторам, и реализовать проект в течение 7 лет.

Нажимая кнопку, чтобы одобрить резолюцию, разрешающую участие частного сектора в проекте, делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг (Ханой) подчеркнул, что «нет причин не возлагать ответственность на частный сектор». Однако это магистральный инфраструктурный проект страны, поэтому даже если частный сектор участвует в инвестициях, он должен соблюдать требования и правила государства. «Главное — убедиться, что это действительно внутренний инвестиционный проект, а не внутренний инвестор, регистрирующийся для инвестирования, а затем импортирующий продукцию и комплектующие из-за рубежа и занимающийся только сборкой и обработкой. Поэтому необходимо обратить внимание на то, берёт ли инвестор на себя обязательства по локализации; имеет ли он связи с другими отечественными предприятиями и инвесторами для производства комплектующих, аксессуаров... или нет?» — отметил г-н Хоанг Ван Кыонг.

Chính thức cho tư nhân làm đường sắt cao tốc- Ảnh 1. — Высокоскоростной железнодорожный транспорт считается экологически чистым, помогая сократить выбросы от личного транспорта. Фото: Агентство по охране окружающей среды.

Проект должен приближаться к международным стандартам.

Отвечая на вопросы прессы в кулуарах недавней сессии Национального собрания, член Политбюро и постоянный вице-премьер Нгуен Хоа Бинь заявил, что на самом деле многие важные проекты были поручены частному сектору, такие как проекты по строительству автомагистралей, проектов в области возобновляемых источников энергии, прокладке туннелей через горы или крупных мостов... «Это показывает, что частные предприятия могут реализовывать крупномасштабные проекты», — признал постоянный вице-премьер.

Что касается проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, по словам вице-премьера, многие другие предприятия, безусловно, зарегистрируются для инвестирования в ближайшем будущем. Правительство приветствует и высоко оценивает предложения предприятий об участии и считает это своим долгом. При этом оно подчёркивает необходимость скорейшего завершения проекта, рассматривая его как стимул для экономики. «Эта железнодорожная линия должна быть построена современным способом, приближенным к международным стандартам. При этом мы должны бороться с расточительством, ценообразованием, групповыми интересами, негативом и «задними дворами» при её реализации», — подчеркнул вице-премьер.

По словам постоянного вице-премьера, реализация ряда проектов городской железной дороги в последнее время преподнесла ценный опыт для более эффективной реализации данного проекта. Необходимо отметить, что помимо цели строительства высокоскоростной железнодорожной линии для обслуживания населения и развития экономики, необходимо сформировать железнодорожную отрасль с квалифицированной рабочей силой, которая будет способствовать развитию других линий.

Что касается стандартов проекта, то при установлении требования соответствия международным стандартам, все этапы, от проектирования и надзора до оценки, должны соответствовать международным стандартам. Учитывая существующий правовой коридор, необходимо рассмотреть и оценить эффективность наиболее эффективной формы инвестирования на данный момент.

Не существует такого понятия, как заключение контракта.

На состоявшемся в зале заседании по обсуждению проекта Закона о железных дорогах (с поправками) после выслушивания выступлений делегатов Национальной ассамблеи министр строительства Чан Хонг Минь подтвердил, что одобрение Национальной ассамблеей добавления форм инвестиций по методу ГЧП и инвестиций – бизнес по Закону об инвестициях откроет возможности для частного сектора и мобилизует ресурсы для снижения нагрузки на государственный бюджет.

В ответ на опасения по поводу участия частного сектора в этом проекте министр Чан Хонг Минь заявил, что закон определяет роль государственного управления в утверждении нормативной базы для контроля технологий, поддержании полномочий специализированных строительных организаций, проведении оценки, инспекций и приемки качества работ. С другой стороны, каждый год по-прежнему предоставляются соответствующие данные государственного аудита, поэтому нет риска «заключения контрактов» или частного участия с последующей продажей проекта иностранным государствам.

ПАРТНЕРСКИЙ ОТДЕЛ