Проактивное, решительное, ответственное, гибкое и своевременное реагирование на штормы и наводнения

Единство

Когда уровень воды в реках Хоанглонг и Дай поднялся до 4,9 м, и возникла опасность перелива, провинция Ниньбинь оперативно получила указания правительства, премьер-министра и, в особенности, прямые указания члена Политбюро, секретаря Центрального Комитета партии, главы Центрального Организационного Комитета Ле Минь Хунга и г-на Чан Хонг Ха, заместителя премьер-министра, главы Национального руководящего комитета по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями провинции Ниньбинь; своевременные указания Министерства сельского хозяйства и развития села ; центральные и местные гидрометеорологические агентства подготовили своевременные и точные прогнозы, чтобы населенные пункты могли оценить ситуацию и принять соответствующие меры реагирования.

Действуя в духе инициативы, раннего и далеко идущего предупреждения, провинция Ниньбинь серьёзно выполнила телеграммы премьер-министра; срочно и решительно мобилизовала всю политическую систему для подготовки к урагану №3 и наводнениям, последовавшим за ним. Провинция разослала пять телеграмм и одно распоряжение об эвакуации; одновременно были организованы инспекционные группы и назначены члены Постоянного комитета партии провинции, члены Руководящего комитета провинции по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и поисково-спасательной операции для пристального наблюдения за ситуацией в регионе, чтобы направлять и побуждать местные органы власти к подготовке сил, средств и материалов для реагирования и ликвидации последствий, вызванных ураганом №3 и наводнениями.

В 13:00 12 сентября 2024 года, когда уровень воды в Бенде достиг 4,9 м, согласно плану, утверждённому компетентным органом, провинция Ниньбинь отдала приказ об эвакуации района водосброса Лакхой. Силы координировали действия по эвакуации в безопасное место 8232 домохозяйств с населением около 30 000 человек в 12 коммунах округов Нхокуан и Зиавьен.

Постоянный комитет провинциального партийного комитета также провел срочное совещание с провинциальным руководящим комитетом по предотвращению и контролю наводнений и штормов; соответствующими департаментами, отделениями и двумя районами Нхо Куан и Зя Вьен по сценарию реагирования на паводковую ситуацию на реке Хоанг Лонг; согласились с мнением, что ситуация и развитие наводнений будут очень сложными из-за влияния циркуляции шторма № 3 в сочетании с комбинацией высоких приливов, больших потоков воды из верхнего течения региона Хоабинь и уровня паводка на реке Дай; система дамб и работы на дамбе с 2017 года по настоящее время, со временем использования, выявили ряд слабых мест, с риском возникновения небезопасности, высота некоторых участков низкая из-за геологических изменений, большого и частого объема движения.

Столкнувшись с вышеизложенной реальностью, провинция Ниньбинь заблаговременно подготовила множество планов реагирования, при этом в худшем случае придется сбросить паводковые воды из Лак-Кхой, сбросить водосбросы из Дук-Лонг-За-Тыонг и открыть шлюзы Май-Фыонг-Дить-Лонг... чтобы отсечь паводковые воды из реки Хоанглонг, обеспечив безопасность системы дамб, жителей и экономическое развитие в районе левого течения реки Хоанглонг, где сосредоточены заводы 2 промышленных парков и 3 промышленных кластеров, обеспечивающие около 60% стоимости промышленного производства провинции.

Проблема сейчас заключается не в «прибылях и потерях», а в том, что «жизни людей должны быть на первом месте». Если сброс воды в этих местах затронет более 200 000 человек в 6/8 районах и городах провинции, что нанесёт огромный ущерб, достигающий десятков миллиардов донгов, и потребует длительного времени на устранение последствий. Кроме того, в последние годы Ниньбинь был местом назначения для отечественных и иностранных инвесторов, и если придётся сбрасывать воду, это негативно скажется на инвестиционном климате и конкурентоспособности провинции.

Было высказано предположение, что «перелив» воды является наилучшей мерой защиты дамбы. Однако Постоянный комитет провинциального комитета партии обратился к Постоянному комитету, членам Руководящего комитета по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также к местным органам власти с просьбой сосредоточить коллективный интеллект, проанализировать и оценить ситуацию научно и обоснованно, основываясь на практичности и последовательных точках зрения, избегая субъективности и поспешности. В сочетании с многолетним местным опытом работы по предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями, штормами и наводнениями, Ниньбинь спокойно действовал в соответствии с предложенным планом и сценарием; организовал круглосуточный осмотр и мониторинг всей линии дамбы «без перерывов и перерывов», сосредоточившись на дамбе на реках Хоанглонг и Бой, и разработал планы немедленного устранения слабых мест; обеспечил средства, материалы и оборудование для патрулирования и охраны дамб; надлежащим образом провел работы по отводу и замедлению паводков для обеспечения безопасности дамб. Секторы, населенные пункты, а также округа Нхо Куан и Зя Вьен продолжают следить за уровнями паводка на станции Хунг Тхи и факторами, связанными с паводком на реке Хоанг Лонг, для разработки планов, соответствующих реалиям, в упреждающем, непредвзятом духе.

Наряду с этим, необходимо уделить особое внимание информированию населения о степени опасности наводнений, чтобы оно могло действовать предусмотрительно, не поддаваться панике и колебаниям, строго следовать распоряжениям и рекомендациям правительства, а также участвовать совместно с государством в спасательных операциях при возникновении чрезвычайных ситуаций на дамбовых сооружениях. Необходимо обеспечить безопасность людей и их имущества при эвакуации.

В частности, следуя принципу «четыре на месте», Ниньбинь сосредоточился на мобилизации всех сил, включая армию, полицию, местные силы и ополчение, для патрулирования дамб и готовности к реагированию в случае возникновения непредвиденных обстоятельств. Ночью 12 сентября товарищ Фам Куанг Нгок, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета, проинспектировал дамбы в районах Зявьен и Нхокуан, а также проверил дежурную организацию на местах. Председатель провинциального народного комитета проинспектировал ключевые точки на левой дамбе Хоанглонг района Зявьен и дамбе Дыклонг-Зятыонг района Нхокуан; призвал дежурные силы патрулировать дамбы; секторы и населенные пункты продолжать поддерживать боевой дух, проявлять инициативу и гибкость в решении чрезвычайных ситуаций, руководствуясь девизом «безопасность людей должна быть превыше всего».

К счастью и благоприятству провинции Ниньбинь, 12 сентября погода была благоприятной, выше по течению больше не было дождей, и благодаря решительным, согласованным и научно обоснованным действиям правительства и премьер-министра по сокращению сброса воды в водохранилища гидроэлектростанций, к 22:00 12 сентября уровень воды в Бенде достиг отметки 4,93 м, что ниже порогового значения сброса воды, установленного планом провинции Ниньбинь (5,3 м). Благодаря отсутствию сброса паводковых вод была обеспечена безопасность, жизни и имущество населения и государства, а ущерб провинции Ниньбинь составил тысячи миллиардов донгов.

Срочно восстановить жизнь людей в затопленных районах

Таким образом, благодаря своевременному и всестороннему руководству и руководству партии, инициативному, решительному, целенаправленному и научно обоснованному руководству правительства, тесному и последовательному взаимодействию ведомств, отделений и местных органов власти, а также единодушной поддержке предприятий и населения, провинция Ниньбинь эффективно и оперативно отреагировала на возможные ситуации, минимизировав ущерб, вызванный штормами и наводнениями. В Ниньбине не было человеческих жертв, все домохозяйства в пострадавших районах были эвакуированы в безопасные места. Система дамб, насосных станций, плотин, электросетей и коммуникаций провинции продолжает безопасно и бесперебойно функционировать, обеспечивая предотвращение наводнений, дренаж и электроснабжение для производства и повседневной жизни населения.

Сообщалось о некоторых первоначальных разрушениях, вызванных подъёмом уровня воды, что привело к наводнению, перекрытию движения для домохозяйств, расположенных за пределами дамбы, и повреждению некоторых строений. Во всей провинции 3682 дома за пределами дамбы затоплены на глубину около 1-2 м, в основном в районах Зя Вьен и Нхо Куан; первый участок шоссе 477 в районе Нхо Куан был затоплен примерно на 200 м; подножие дамбы Хыу Дай со стороны поля обрушилось на 60 м в коммуне Хынг Тиен района Ким Сон; сливной резервуар насосной станции Зя Чан треснул... Первоначальный ущерб от штормов и наводнений в провинции оценивается более чем в 50 миллиардов донгов.

Не будучи субъективным в отношении ситуаций стихийных бедствий, которые могут возникнуть после штормов и наводнений, в ближайшее время провинция Ниньбинь продолжит уделять особое внимание мониторингу развития паводков на реках Хоанглонг и Дай; назначая и направляя силы для круглосуточного патрулирования и осмотра дамб с целью оперативного выявления инцидентов и реализации планов реагирования в соответствии с утвержденными сценариями.

Сразу после отступления наводнения провинция поручила секторам и местным органам власти синхронно внедрять решения по преодолению последствий, обеспечивая скорейшую стабилизацию жизни людей. В частности, необходимо восстановить сельскохозяйственное производство, реструктурировать посевы и животноводство. Необходимо незамедлительно внедрять решения по обеспечению охраны окружающей среды, социального обеспечения, образования и здравоохранения для жителей пострадавших районов... Необходимо стимулировать предприятия к оперативному наращиванию производства, не нарушая цепочки поставок; необходимо сосредоточиться на стимулировании роста в сфере услуг и туризма; необходимо стабилизировать рынок и развивать экономику, стремясь обеспечить рост экономических показателей в 2024 году и на весь период.

В долгосрочной перспективе провинция Ниньбинь также предложила правительству рассмотреть следующее: Согласно Плану развития провинции Ниньбинь на период 2021–2030 годов, с перспективой до 2050 года, утвержденному премьер-министром, провинция Ниньбинь предложила конкретные решения по реагированию на стихийные бедствия, направленные на ликвидацию зон отвода и задержки паводков, что обеспечит стабильную жизнь почти 25 000 домохозяйств с населением около 100 000 человек. В то же время необходимо создать условия для использования и повышения ценности провинции, занимающей около 15 000 гектаров зон отвода и задержки паводков в районах Нхо Куан и Зя Вьен, для обеспечения быстрого и устойчивого социально-экономического развития.

Кроме того, для обеспечения возможности быстрого отвода воды и воды в периоды продолжительных ливней и наводнений, провинция предложила Центральному правительству провести работы по углублению и восстановлению района Куадай. В целях устойчивого восстановления пострадавшего от затопления района Ниньбинь также предложила Центральному правительству разработать общую политику или поручить провинции разработать политику переселения домохозяйств, часто подвергающихся затоплению, особенно в районе, представляющем историческую ценность.

Нгуен Том

Источник: https://baoninhbinh.org.vn/chu-dong-quyet-liet-trach-nhiem-linh-hoat-kip-thoi-ung-pho/d20240915223219555.htm