Председатель Национальной ассамблеи открывает 25-ю сессию Постоянного комитета Национальной ассамблеи

Утром 14 августа в здании Национальной ассамблеи Постоянный комитет Национальной ассамблеи открыл 25-ю сессию под председательством председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ.

Выступая на открытии сессии, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ подчеркнул, что это сессия с наибольшим количеством обсуждений с начала года — 21 вопрос, посвященный надзору, законодательству и ряду других важных вопросов.

При таком большом объеме работы время встреч будет относительно продолжительным (общее время — 7 дней), гибко организованным в 2 сессии (сессия 1 с 14 августа по 18 августа, сессия 2 с 24 августа по 25 августа).

Первая прямая трансляция радио- и телевизионной сессии тематического надзора

Согласно Программе и плану надзора на 2023 год, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи проведет тематический надзор по теме «Реализация резолюции № 88/2014/QH13 и резолюции № 51/2017/QH14 Национальной ассамблеи об инновациях общеобразовательных программ и учебников»; одновременно с этим организует сессию вопросов и ответов.

Впервые тематическая контрольная сессия Постоянного комитета Национальной ассамблеи будет транслироваться в прямом эфире по радио и телевидению, чтобы за ней могли следить депутаты Национальной ассамблеи, избиратели и жители всей страны, что будет способствовать укреплению демократии, верховенства закона, гласности и прозрачности в деятельности Национальной ассамблеи.

В соответствии с правовыми нормами, на основании предложений 53 делегаций Национального собрания по 132 группам вопросов Постоянный комитет Национального собрания рассмотрел и принял решение выделить 1 день (15 августа) для организации вопросов по 2 группам вопросов.

Первая группа при Министерстве юстиции сосредоточится на вопросах, связанных с реализацией программы законотворчества и нормативных актов; повышением качества правовой системы, контролем за властью, предотвращением коррупции и негатива в законотворчестве; проверкой юридических документов; повышением эффективности аукционов по продаже активов и судебной оценкой.

Вторая группа принадлежит Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов и занимается вопросами, связанными с устранением трудностей для экспорта сельскохозяйственной продукции; эксплуатацией, защитой и развитием водных ресурсов; решениями по отмене «желтой карточки» Европейской комиссии (ЕК) для водных продуктов; изменением целевого назначения земель, восстановлением площадей под выращивание риса, обеспечением продовольственной безопасности и экспорта риса.

Постоянная комиссия Национальной ассамблеи представит предварительные комментарии по результатам тематического надзора «Реализация постановлений Национальной ассамблеи о Национальной целевой программе нового сельского строительства на 2021–2025 годы, об устойчивом сокращении бедности на 2021–2025 годы и об социально-экономическом развитии территорий проживания национальных меньшинств и горных районов на 2021–2030 годы».

Председатель Национальной ассамблеи заявил, что это одна из двух тем надзора Национальной ассамблеи в 2023 году. Реализация этой темы надзора продолжает фиксировать два выдающихся нововведения в надзорной деятельности Национальной ассамблеи.

Во-первых, инновационный подход к мышлению и выбору содержания мониторинга: проведение тематического мониторинга уже на начальном этапе реализации трёх Национальных целевых программ. Тем самым, оперативно оценивая, обобщая опыт, выявляя достигнутые результаты и оставшиеся проблемы для оперативного решения совместно с Правительством, министерствами, отраслями и местными органами власти, способствуя обеспечению эффективной реализации важных политик и рекомендаций, принятых Национальным собранием.

Во-вторых, сочетание различных форм и видов деятельности по мониторингу для обеспечения общей эффективности. Сочетание и резонансность видов деятельности по мониторингу помогли ведомствам воспринимать и оценивать проблемы мониторинга с разных точек зрения, внося изменения непосредственно в процесс мониторинга.

24 июня Правительство издало Постановление № 38/2023/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 27/2022/ND-CP, определяющего механизм управления и реализации Национальных целевых программ, с целью устранения ряда недостатков, не соответствующих действительности, вызывающих трудности и препятствия при реализации, предлагаемых населенными пунктами, агентствами Народного собрания и депутатами Народного собрания в процессе надзора.

Кроме того, Постоянный комитет Национального собрания прокомментировал проект плана и план отчета трех делегаций по тематическому надзору в 2024 году.

Большая законодательная нагрузка

В ходе законодательной работы Постоянный комитет Национальной ассамблеи даст заключения по разъяснению, принятию и пересмотру 8/9 законопроектов, которые Национальная ассамблея прокомментировала на 5-й сессии; а также даст первоначальные заключения по 2/8 законопроектам, которые будут представлены в Национальную ассамблею для первоначальных замечаний.

Выступает председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ. Фото: VNA

По словам Председателя Национального Собрания, объем законодательной работы на этой сессии очень большой, включая множество сложных и важных законопроектов, которые представляют большой интерес для избирателей и народа.

Типичными примерами являются три законопроекта о земле, жилищном строительстве и недвижимости. Председатель Национального собрания отметил, что эти законопроекты оказывают большое влияние на экономику и общество, тесно связаны друг с другом, а также напрямую связаны с содержанием законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о земельных аукционах. Необходимо обеспечить высокую синхронизацию и единство для раскрытия ресурсов развития, надлежащей и полной институционализации решений партии; при этом необходимо уделять пристальное внимание недопущению создания новых институциональных препятствий, избегая лазеек, которые могут привести к негативным последствиям, расточительству, групповым и местным интересам.

Проект закона о земле (с поправками) является одной из важнейших законодательных задач всего семестра, и ожидается, что он будет представлен на утверждение Национальной ассамблеи на следующей сессии.

Экономический комитет и агентства Национальной ассамблеи принимали активное участие в организации семинаров и дискуссий для сбора мнений экспертов, соответствующих агентств и организаций; оперативно координировали работу с правительством с целью освоения, пересмотра и завершения проекта; отчитывались перед председателем Национальной ассамблеи и заместителями председателя для получения рекомендаций по основным вопросам, по которым существуют различные мнения.

К настоящему моменту многие положения законопроекта были в основном согласованы ведомствами. Что касается некоторых положений, вынесенных на обсуждение на этой сессии, Председатель Национальной ассамблеи поручил членам Постоянной комиссии Национальной ассамблеи продолжить их тщательное изучение и учесть мнения других участников, чтобы завершить и представить Национальной ассамблее проект законопроекта высочайшего качества.

Группа законов в сфере национальной обороны и безопасности на этой сессии также насчитывала большое количество – 3 проекта, в том числе: Закон об управлении и защите объектов национальной обороны и военных зон; Закон о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне; Закон об идентификации граждан (с поправками).

Это важные законопроекты, способствующие совершенствованию правовой системы в области национальной обороны и безопасности в целях удовлетворения потребностей защиты Отечества и обеспечения безопасности в новых условиях.

Председатель Национальной ассамблеи подчеркнул и попросил делегатов изучить вопрос и дать конкретные заключения, в том числе продолжить работу с правительством, чтобы откровенно, всесторонне и восприимчиво оценить влияние нормативных актов, особенно на организацию, штатное расписание, бюджет..., чтобы внести вклад в совершенствование проектов законов, представляемых в Национальную ассамблею.

Кроме того, проект Закона о социальном страховании (с изменениями) также поднимает множество «горячих» вопросов, оказывающих существенное влияние на систему социального обеспечения. Председатель Народного собрания поручил Постоянной комиссии Народного собрания сосредоточиться на вынесении заключений по таким вопросам, как сроки уплаты взносов социального страхования, единовременное изъятие взносов социального страхования, заработная плата как основание для уплаты взносов социального страхования и субъекты обязательного социального страхования.

На этой сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрит и примет решения по ряду других вопросов, входящих в его компетенцию.

После вступительного слова Председателя Национального собрания Постоянный комитет Национального собрания дал заключение по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о водных ресурсах (с поправками). Заседание вел заместитель Председателя Национального собрания Нгуен Дык Хай.

По данным VNA/Vietnam+

Источник